Гражданский кодекс часть 1

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Хусаеновой Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Башкирские распределительные электрические сети», в котором просит обязать ответчика осуществить демонтаж и перенос опор и воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ за пределы границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, за свой счет.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по вышеуказанному адресу, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке установлены три опоры линии электропередачи ВЛ-10 кВ, от указанных опор над земельным участком проходят воздушные линии электропередачи и установлена охранная зона ВЛ-10 кВ, площадь которой более половины площади самого земельного участка, в связи с чем, истец не имеет возможности использовать принадлежащий ему земельный участок по прямому назначению, создается угроза жизни и здоровью лиц, которые будут там проживать. На обращение к ответчику о переносе линии электропередачи был получен ответ, согласно которому истцу было предложено произвести вынос объектов электросетевого хозяйства из зоны застройки за его счет. Однако наличие опор и охранной зоны ВЛ-10 кВ препятствует истцу как собственнику в полном объеме пользоваться указанным земельным участком в соответствии с его разрешенным назначением ввиду того, что охранная зона занимает более половины площади земельного участка. Данное обстоятельство нарушает конституционное право истца, закрепленное в ст. 36 Конституции РФ, согласно которой владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ООО «Башкирские распределительные электрические сети» ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку на момент возникновения права собственности ФИО1 в 2015 г. на земельный участок ограничения в пользовании собственностью в связи с расположением над данным земельным участком электролинии ВЛ-10 кВ с 1986 г. и наличием охранной зоны вдоль линии электропередачи уже существовали. Истец принял земельный участок с уже расположенными на нем объектами энергетики ВЛ-10 кВ и установленной указанной линии охранной зоной, т.е. с существующими на тот момент ограничениями и обременениями в использовании земельного участка. Спорная линия электропередачи была установлена на земельном участке задолго до приобретения земельного участка в собственность истца ФИО1 в связи с чем, ответчик никоим образом не мог допустить нарушения прав истца устройством и строительством воздушной линии электропередачи и опор, т.к. оно имело место до возникновения права собственности у истца.

Представитель третьего лица администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО3 решение оставил на усмотрение суда, пояснив, что спорная линия электропередачи находилась в собственности муниципального района <адрес> РБ, в 2019 г. линии электропередачи ВЛ-10 кВ в составе объекта электросетевого хозяйства были приобретены ООО «Башкирские распределительные электрические сети».

Представители третьих лиц Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по <адрес> и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в суд не явились, хотя о дате, времени и месту рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранений всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Также путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, осуществляется защита гражданских прав и в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно разъяснениям п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 22 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании договора мены является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2104 кв.м. по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

ВЛ-10 кВ Л-4943 Ф.11310 ПС 35кВ Караидель, три опоры которой, как утверждает истец, располагаются на его земельном участке, принадлежит ООО «Башкирэнерго», данная линия в ДД.ММ.ГГГГ была приобретена по договору купли-продажи №РЭС-14.20.2/Д-02140 у администрации муниципального района <адрес> РБ.

Строительство ВЛ -10 кВ Л-4943 Ф.11310 ПС 35кВ Караидель и ввод в эксплуатацию объекта были осуществлены в 1986 году, что подтверждается эксплуатационным паспортом данной линии, а также кадастровым паспортом ВЛ-10 кВ.

В настоящее время указанная ВЛ принадлежит ООО «Башкирэнерго», состоит на балансе Производственного отделения «Нефтекамские электрические сети» и обслуживается персоналом Караидельского РЭС.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, п.п.5, 6 которых предусмотрено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению; границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно п.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 сетевые организации - это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, использование которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использование объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

При этом, особенностью правового режима земель, занятых линиями электропередачи, является то, что законодательство устанавливает определенные ограничения на размещение этих объектов.

Согласно ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанная линия ВЛ-10 кВ является объектом жизнеобеспечения электроснабжением <адрес>.

Согласно Правилам определения размеров земельных участков для размещения воздушных линии электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 г. № 486, воздушная линия электропередачи (линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.

Порядок установления охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ. Такой порядок определен в Постановлении Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», которым утверждены соответствующие Правила установления охранных зон.

Однако следует учесть, что положения указанного Постановления не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу данного Постановления. На момент сооружения и ввода в эксплуатацию спорной ЛЭП (1986 год) действовали Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 26 марта 1984 г. №255 «Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт».

Положениями указанных правил (подпункт а пункта 4) предусмотрено, что для охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи в виде участка земли, и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от проекций крайних проводов на поверхность земли при неотклоненном их положении на расстоянии 10 метров.

Земельная площадь охранных зон линий электропередачи напряжением свыше 1000 Вольт не подлежит изъятию у землепользователей, но используется и с обязательным соблюдением требований данных Правил. Предприятия, организации, учреждения и отдельные граждане на предоставленных им в пользование земельных участках, по которым проходят линии электропередачи напряжением свыше 1000 Вольт, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий.

Данные положения Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт соответствуют требованиям ст. 87 Земельного кодекса РФ, предусматривающей, что земельные участки, включенные в состав охранных зон, у собственников не изымаются, но в границах этих участков может быть введен особый режим их использования.

Положениями указанной нормы права определены категории земель промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера их использования, в том числе земель энергетики.

Частью 3 указанной выше статьи предусмотрено, что в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации, в том числе, объектов энергетики, могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участок не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий, запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон, то есть устанавливаются ограничения прав лиц, использующих земельные участки, на которых находятся такие объекты, в интересах охраны линии электропередачи.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом РФ и другими федеральными законами. Установление охранной зоны влечет введение ограничений прав на землю, которые устанавливаются органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Таким образом, истец принял земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с уже расположенными на нем объектами энергетики ВЛ-10 кВ и установленной для указанной линии охранной зоной, то есть с существующими на тот момент ограничениями и обременениями в использовании земельного участка.

Истцом не оспаривался тот факт, что на момент приобретения им земельного участка в собственность линии электропередачи были установлены.

Доводы истца о том, что наличие опор и охранной зоны ВЛ-10 кВ препятствуют ему как собственнику в полном объеме пользоваться указанным земельным участком в соответствии с разрешенным назначением, площадь охранной зоны ВЛ занимает более половины площади самого земельного участка и создает угрозу жизни и здоровью лиц, которые там будут пребывать (проживать), являются несостоятельными, поскольку истцом не доказано и не подтверждено документально, что принадлежащая ответчику линия электропередачи создает препятствия истцу в пользовании земельным участком как собственнику (возведению здания, сооружения, либо представляет угрозу жизни и здоровью и т.д.).

Приобретение истцом права собственности на земельный участок, на котором расположены линии электропередач и опоры, принадлежащие ответчику, не должно нарушать права ответчика как собственника опор и линии электропередач, так как эти права у ответчика возникли ранее, чем у истца.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая, что расположение опор линии электропередачи на земельном участке в момент приобретения им права собственности, для истца было очевидным и, кроме того, он с этим согласился, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» об обязании за свой счет осуществить демонтаж и перенос опор и воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ за пределы границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова