ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-718/2017 от 23.01.2017 Ленинскогого районного суда г. Оренбурга (Оренбургская область)

№2-718/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 23 января 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от .... ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиям труда, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

Просил признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.08.1995г. по 06.04.1997г. – мастер участка №3 по обслуживанию средств КИПиА технологических установок по очистке газа от сернистых соединений в производствах компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода, очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода, получения элементарной (газовой) серы, электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки, сероводородсодежащей нефти и газового конденсата службы КИПиА на газоперерабатывающем заводе; обязать УПФР в г.Оренбурге досрочно назначить страховую пенсию по старости с ....; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере ..., за копирование документов в размере ..., по оплате юридических услуг в размере ....

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а к периодам работы до 01 января 1992 г. - Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Совета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (с изменениям и дополнениями) в разделе XII "Бурение, добыча, переработка нефти, газа, разового конденсата, угля, сланца" в производствах, перечисленных в разделе X Списка N 1 (в том числе компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода, очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода, получения элементарной (газовой) серы, электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата), предусмотрены должности мастера, старшего мастера, непосредственно занятого на технологических процессах переработки нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца. (подраздел 3).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

.... ФИО1 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан период:

- с 01.08.1995г. по 06.04.1997г. – мастер участка №3 по обслуживанию средств КИПиА технологических установок по очистке газа от сернистых соединений в производствах компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода, очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода, получения элементарной (газовой) серы, электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки, сероводородсодежащей нефти и газового конденсата службы КИПиА на газоперерабатывающем заводе, поскольку не подтверждается занятость на переработке нефти, газа и в производствах перечисленных в разделе 10 Списка № 1 от 26.01.1991г.. а именно в производствах: компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода, очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода, получения элементарной (газовой) серы, электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата, то есть не является производственным мастером.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 08 лет 10 месяцев 23 дня (требуется 10 лет), продолжительность страхового стажа составляет 35 лет 00 месяцев 07 дней (требуется 25 лет).

Между тем, материалами дела позиция ответчика опровергается.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что 12.07.1993г. принят в Оренбургский газоперерабатывающий завод в цех № 11 контрольно-измерительных-приборов и автоматики на участок № 3 по обслуживанию средств КИПиА технологических установок цеха очистки газов от сернистых соединений № 3 прибористом по 5 разряду, 26.05.1995г. переведен в цех КИПиА на участок №3 прибористом по 6 разряду, 01.08.1995г. переведен в цех КИПиА на участок № 3 мастером, 07.04.1997г. переведен в цех КИПиА зам.главного прибориста –начальником лаборатории, 03.01.2001г. переведен начальником лаборатории, 01.02.2006г. переведен зам.главного прибориста-начальника цеха- начальником лаборатории, 01.12.2007г. переведен главным прибористом-начальником цеха, 01.04.2013г. переведен в отдел автоматизации главным прибористом –начальником отдела, где продолжает работать по настоящее время.

Согласно справки ООО «Газпром добыча Оренбург» от .... ФИО1 работал на газоперерабатывающем заводе постоянно в течение полного рабочего дня. Полную рабочую неделю с 01.08.1995г. по 06.04.1997г. мастером на участке по обслуживанию средств КИПиА технологических установок по очистке газа от сернистых соединений в производствах компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода, очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода, получения элементарной (газовой) серы, электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки, сероводородсодежащей нефти и газового конденсата. Работа предусмотрена Списком N, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. раздел 12 позиция 2130302Б-23187. Основание выдачи справки: приказы и лицевые счета за ...., штатные расстановки/расписания за ...., другие документы: технологический регламент, карточка Т-2, архивная справки от ...

Таким образом, работодатель подтверждает факт льготной работы истца в данные периоды по Списку N 2 полный рабочий день.

Из исторической справки от ... следует, что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР №441 от 11.06.1969г. и приказом Мингазпрома СССР от 04.07.1969г. № 71 в составе первого Главного управления Мингазпрома организовано Управление по строительству и газоперерабатывающего завода и магистральных газопроводов «Оренбурггаззаводы». Приказом от 02.02.1973г. Управление «Оренбурггаззаводы» реорганизовано в Производственное газоперерабатывающее объединение «Оренбург «Оренбурггаззаводы» ПО «ОГП». В составе которого организован газоперерабатывающий завод. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 02.03.1973г. и приказом Мингазпрома СССР от 15.08.1973г. организовано Промышленное объединение по добыче, переработке и транспортировке газа «Оренбурггазпром», В его состав переданы предприятия Производственного газоперерабатывающего объединения «Оренбурггаззаводы», которое было ликвидировано этим же приказом. Газоперерабатывающий завод вошел в состав ПО «Оренбурггазпром». Приказом от 21.10.1974г. газоперерабатывающий завод переименован в Оренбургский газоперерабатывающий завод. Приказом от 05.02.1981г. на базе ОГПЗ организовано Производственное объединение по переработке сероводородсодержащих газов и углеводородных конденсатов «Оренбурггаззавод». Приказом от 31.03.1988г. ПО «Оренбурггаззавод» реорганизовано в Оренбургский газоперерабатывающий завод, согласно свидетельству от 20.09.1998г. завод именуется- газоперерабатывающий завод.

Согласно технологического регламента, утвержденного главным-инженером –заместителем генерального директора ООО «Газпром добыча Оренбург» 31.03.2012г. очистка и осушка газа производятся на трех идентичных установках 1,2.3 У 370. Технологическая схема и аппаратное оформление этих установок одинаковое, кроме незначительных отличий, отраженных в описании. В состав каждой установки входят:

-отделение смешения и сепарации сырого газа-У-371;

-отделение очистки газа от сероводорода и регенерации аминового абсорбента;

-отделение осушки, отбензинивания и очистки газа от меркаптанов, регенерации гликолия и абсорбента-У-374;

- отделение подсобных средств – У-379.

Согласно раздела 2 должностной инструкции мастера цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики участка № 1.2,3 цеха КИПиА ООО «Оренбурггазпром» газоперерабатывающий завод от 26.11.2004г. мастер участка обязан обеспечивать выполнение участком (принимая при этом непосредственное участие), в установленные сроки, ремонт средств измерений и обслуживание приборов на технологических установках цехов очистки газов от сернистых соединений цеха № 1.2.3 в производстве: компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода, очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода, получения элементарной (газовой) серы, электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата, получения элементарной (газовой) серы.

Согласно справки от 21.11.2016г., выданной ООО «Газпром добыча Оренбург» Газоперерабатывающий завод согласно технологических регламентов Цеха очистки газов от сернистых соединений № 3, технология производства в период с 1995г. по 2004г., а также по настоящее время не менялась, то есть происходит очистка газов от сернистых соединений, окиси углерода; компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода, электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата, получения элементарной (газовой) серы. Должностные обязанности мастера с 1995г. по2004г. не менялись и остаются неизменными. Мастер участка принимает непосредственное участие в Планово-предупредительных ремонтах технологических установок цехов, ремонте оборудования технологических установок, ремонте межцеховых коммуникаций, при работе в пожароопасных и взрывоопасных местах, при работе на высоте, при работе с привлекаемыми подрядными организациями, контролирует их работу.

Карта аттестации № 126 рабочего места мастера участка №3 содержит описание фактического состояния условий труда, наименование производственных факторов во время работы: шум, освещенность, сероводород, углеводороды общие и другие показатели. В карте отражено фактическое состояние условий труда на рабочих местах, произведена оценка условий труда по степени вредности и опасности, - условия труда истца соответствуют классу 3.

Из представленных штатных расписаний за 1995-1996г.г. следует, что на участке № 3 по обслуживанию средств КИПиА технологических установок цеха очистки газов от сернистых соединений предусмотрена должность -мастер, работа которого связана с вредными условиями труда, установлены доплаты за вредность.

Таким образом, средства КИПиА, мастером по обслуживанию которых истец работал в оспариваемые периоды, установлены непосредственно на технологических установках по очистке газов от сернистых соединений в производствах компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода, очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода, получения элементарной (газовой) серы, электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородсодержащей нефти и газового конденсата,

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО1 работал в должности мастера, наименование которой предусмотрено Списком N 2 и непосредственно полный рабочий день был занят на производстве по обслуживанию технологических установок на производстве очистки газов от серных соединений, компримирования и фракционировки газов, что предусмотрено Списком N 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 код позиции (позиция 2130302 Б - 23187), работа проходила во вредных условиях труда, что подтверждается работодателем.

При включении в подсчет специального стажа истца названных выше периодов работы специальный стаж на соответствующих работах составит – 10 лет 06 месяцев 29 дней, что в соответствии с положениями пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста с момента достижения возраста 56 лет, то есть ...

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из приложенного к материалам дела договора об оказании юридических услуг от ... расписки в указанном договоре о получении денежных средств истцом оплачены юридические услуги и представительство в суде денежные средства в размере ....

Учитывая требования ст.98, 100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебных заседаний, суд находит исковые требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя подлежащими удовлетворению в размере ....

Кроме того, истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере ..., за услуги ксерокопирования ..., что подтверждается чек-ордером от ...., квитанцией к приходному кассовому ордеру от ...

Суд признает данные расходы, связанными и необходимыми для рассмотрения дела, в связи, с чем с ответчика в пользу истца полежит взысканию уплаченная госпошлина при подаче иска в размере 300 рублей, расходы по ксерокопированию документов в размере ....

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге №28 от 06 июля 2016 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы:

с 01.08.1995г. по 06.04.1997г. – мастер участка №3 по обслуживанию средств КИПиА технологических установок по очистке газа от сернистых соединений в производствах компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода, очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода, получения элементарной (газовой) серы, электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки, сероводородсодежащей нефти и газового конденсата службы КИПиА на газоперерабатывающем заводе.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с 01.08.1995г. по 06.04.1997г. – мастер участка №3 по обслуживанию средств КИПиА технологических установок по очистке газа от сернистых соединекний в производствах компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода, очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода, получения элементарной (газовой) серы, электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки, сероводородсодежащей нефти и газового конденсата службы КИПиА на газоперерабатывающем заводе.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с 24 мая 2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО1, судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 руб., за услуги представителя 5000 руб., за копирование документов – 1008 руб., а всего 6308 (шесть тысяч триста восемь) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.01.2017г.

Судья О.П. Михайлова