Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Нижегородская Академия МВД РФ», Пермскому филиалу Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородская Академия МВД РФ» о взыскании среднего заработка, признании бездействия Пермского филиала Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородская Академия МВД РФ» в связи с невыдачей военного билета незаконным, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Нижегородская Академия МВД РФ» (далее по тексту ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ»), Пермскому филиалу Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородская Академия МВД РФ» (далее по тексту Пермский филиал ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ») о взыскании с ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» среднего заработка за период с (дата обезличена) года по день вынесения решения суда из расчета ежемесячного среднего заработка в размере ... ... рублей, взыскании с ответчика суммы причиненного морального вреда в размере ... рублей. В обоснование заявленных требований истец указал, что приказом ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» от (дата обезличена) года он был уволен по сокращению штатов из органов внутренних дел. В день увольнения трудовая книжка и военный билет ему выданы не были, в связи с чем он был вынужден заниматься розыском военного билета и только (дата обезличена) года узнал, что военный билет был направлен руководителем Пермского филиала ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» в военный комиссариат Орджоникидзевского и Мотовилихинского районов. В результате невыдачи военного билета истец не смог в установленные сроки встать на воинский учет и был лишен возможности трудоустроиться. Считает, что своими действиями ответчик нарушил его права и законные интересы, поскольку в соответствии с законодательством ответчик должен был в день увольнения выдать ему трудовую книжку с записью об увольнении, ознакомить с соответствующим приказом об увольнении, возвратить военный билет и указать на необходимость в двухнедельный срок прибыть в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет. На основании ст.234 ТК РФ, просит взыскать с ответчика не полученный им заработок, поскольку работодатель незаконно лишил его возможности трудиться. В связи с возникшим спором, на основании ст.237 ТК РФ просит возместить компенсацию причиненного морального вреда в размере ... рублей.

В последующем истец уточнил заявленные требования, просил признать бездействия ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» в связи с невыдачей военного билета незаконными, взыскать с ответчика сумму причиненного морального вреда в размере ... рублей. Указал, что несвоевременной выдачей военного билета было нарушено его право на своевременное получение военного билета в установленные законом сроки и право на трудоустройство.

Определением суда от 14.04.2010 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Военный комиссариат Пермского края л.д. 125-126).

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования поддерживает л.д. 236), представлены письменные пояснения л.д. 138).

Представитель ответчика ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ», Пермского филиала ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия, представлены письменные отзывы л.д. 83-85, 149-150, 239-240), из которых следует, что ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласен. Считает, что Пермским филиалом ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» были соблюдены все требования законодательства о порядке выдачи документов сотрудникам, уволенным со службы. Согласно Положения о воинском учете, при увольнении граждан со службы сотрудники органов и учреждений внутренних дел, ответственные за ведение воинского учета, извещают военные комиссариаты по месту жительства или месту пребывания граждан об этом с указанием основания увольнения. Данное извещение является основанием для снятия бывших сотрудников органов внутренних дел со специального учета, перевода их на общий учет и выдачи им военного билета. Действующим порядком ведения специального воинского учета служащих органов внутренних дел не предусмотрена обязанность хранения и выдачи документов воинского учета органами внутренних дел по месту службы, выдача военного билета осуществляется военными комиссариатами, после снятия служащих ОВД со специального воинского учета. ФИО2 на специальный воинский учет поставлен не был, поскольку на момент зачисления на службу (в (дата обезличена)) на специальный воинский учет ставились граждане, которые в установленном порядке бронировались за органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями на период мобилизации и на военное время, проходящих службу в ОВД можно было поставить на специальный учет с конца (дата обезличена). (дата обезличена) года ответчиком в Орджоникидзевский РВК был направлен именной список о снятии с общевоинского учета ФИО2 В (дата обезличена) года истец был включен в именной список военнообязанных сотрудников, подлежащих зачислению на специальный воинский учет, военный билет истца был направлен в военный комиссариат Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г.Перми. В течение двух недель военный комиссариат должен был поставить ФИО2 на специальный воинский учет и возвратить военный билет в филиал, однако, военный билет ФИО2 возвращен не был. (дата обезличена) года истцу предлагалось ознакомиться с представлением к увольнению, где было прописано, что он подлежит направлению на воинский учет в ВК Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г.Перми. Ознакомиться с представлением ФИО2 отказался. (дата обезличена) года (последний день службы) ФИО2 ознакомить с приказом об увольнении и выдать трудовую книжку не представилось возможным, поскольку истец по неизвестным причинам отсутствовал на службе. (дата обезличена) года, при получении трудовой книжки и ознакомлении с приказом, истцу в устной форме было указано, что за получением военного билета необходимо обратиться в ВК Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г.Перми. Однако в последующем истец с вопросом о местонахождении военного билета ни к ответчику, ни в ВК не обращался. Ответчиком своевременно, в двухнедельный срок, было направлено извещение в военный комиссариат об увольнении сотрудника, которое является основанием для перевода истца со специального на общий воинский учет. Таким образом, истец продолжал оставаться на воинском учете в военном комиссариате по месту жительства, вставать на воинский учет не требовалось. Узнав в военкомате, что военный билет ФИО2 не получен, (дата обезличена) года ответчиком истцу было направлено уведомление о необходимости явиться в ВК для получения военного билета, никаких препятствий для получения военного билета не было. Кроме того, военный билет не является документом, подтверждающим деловые качества работника, его профессию, специальность, квалификацию и непредоставление военного билета работодателю не является основанием для отказа в заключение трудового договора. Работодатель обязан сообщить в военный комиссариат о поступлении на работу работника, который подлежит воинскому учету. Истцом не представлено доказательств того, что ему было отказано в трудоустройстве по причине отсутствия военного билета. Сумму морального ущерба считает необоснованно завышенной, поскольку истцом не доказан факт причинения ему нравственных и физических страданий, душевных переживаний, в чем они выражались и какова их степень. Считает, что самим истцом были нарушены обязанности гражданина по воинскому учету.

Представитель ответчика Военного комиссариата Пермского края отдела по Мотовилихинскому и Орджоникидзевскому районам г.Перми в судебном заседании с заявленными требованиями истца не согласился, представлены письменные отзывы л.д. 120, 181), дал пояснения аналогичные изложенным в письменном отзыве ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ».

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 234 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;

В силу ст.33 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете», воинский учет военнообязанных, проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется военными комиссариатами по месту жительства или месту пребывания указанных граждан. В указанных органах и учреждениях воинский учет граждан осуществляется в порядке, определяемом настоящим Положением применительно к организациям.

Снятие с общего воинского учета и зачисление на специальный воинский учет граждан, поступивших на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на должности рядового и начальствующего состава и имеющих специальные звания, производится в военных комиссариатах по мотивированным ходатайствам указанных органов и учреждений, направляемым в военные комиссариаты по месту жительства или месту пребывания граждан, с приложением именных списков.

В ст.36 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете» указано, что документы воинского учета военнообязанных, проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, хранятся в военных комиссариатах в местах, исключающих доступ к ним посторонних лиц, в опечатанном виде. Работа с указанными документами разрешается только лицам, определяемым приказом военного комиссара.

При увольнении граждан со службы органы внутренних дел, Государственная противопожарная служба, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ письменно извещают военные комиссариаты по месту жительства или месту пребывания граждан об этом с указанием основания увольнения.

Согласно ст.38 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете», контроль за осуществлением воинского учета граждан, проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, возлагается на органы военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации и военные комиссариаты.

Как установлено в судебном заседании, Пермский филиал ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» является обособленным структурным подразделением ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ», расположенным вне места ее нахождения и осуществляющим постоянно все ее функции или их часть, о чем свидетельствует Положение о Пермском филиале ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ», утвержденное приказом Нижегородской Академии МВД РФ от (дата обезличена) года л.д. 43-44, 45-82), Устав ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» л.д. 16-42).

На основании приказа Высшей юридической заочной школы МВД РСФСР за №... л/с от (дата обезличена) год истец ФИО2 был зачислен на службу в органы внутренних дел на должность инженера-электроника учебного отделения Пермского факультета Высшей юридической заочной школы МВД РСФСР л.д. 9, 155). Согласно представленного журнала учета документов Пермских Высших Курсов МВД РФ за (дата обезличена)., (дата обезличена) года в адрес Орджоникидзевского РВК был направлен список о снятие с воинского учета ФИО2 л.д. 152-154). Приказом Высшей юридической заочной школы МВД РСФСР за №... л/с от (дата обезличена) года ФИО2 присвоено специальное звание - ... ... л.д. 185). ФИО2 на основании приказа №... л/с от (дата обезличена) был года включен в именной список граждан, поступивших на службу в Пермский филиал Нижегородской Академии МВД России и указанный именной список (дата обезличена) года в соответствии с Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 года № 719 направлен военному комиссару Орджоникидзевского и Мотовилихинского районов г.Перми с просьбой снять с общего воинского учета и зачислить на специальный воинский учет указанных в списке граждан (л.д. 103-107). (дата обезличена) года ФИО2 на основании приказа Нижегородской Академии МВД РФ за №... л/с уволен из органов внутренних дел по сокращению штатов л.д. 8, 227). Согласно акта №... от (дата обезличена) года ФИО2 отказался от ознакомления с представлением об увольнении из органов внутренних дел л.д. 186, 156). (дата обезличена) года Пермским филиалом ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» в адрес военного комиссариата Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г.Перми было направлено извещение на майора милиции ФИО2 об увольнении со службы л.д. 182, 183). (дата обезличена) года Пермским филиалом ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» ФИО2 было направлено уведомление о необходимости явиться в военный комиссариат Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г.Перми для получения военного билета л.д. 187), уведомление получено истцом (дата обезличена) года л.д. 188).

С учетом требований закона и фактических обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, суд считает, что исковые требования истца ФИО2 о взыскании с ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» среднего заработка, признании незаконными в связи с невыдачей военного билета бездействий Пермского филиала ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат. При этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом заявлены требования о взыскании с ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» среднего заработка за период с (дата обезличена) года (с момента увольнения по день вынесения решения судом), который не был получен им в связи с незаконными действиями ответчика, поскольку истец был незаконно лишен работодателем возможности трудиться. При этом истец ссылается на ст.65 ТК РФ, в которой указано, что одним из обязательных документов, предъявляемых при заключении трудового договора, является военный билет, который не был выдан ему при увольнении.

Суд считает, что действующим законодательством, статьей 234 Трудового Кодекса РФ, установлен исчерпывающий перечень ответственности работодателя по возмещению работнику не полученного им среднего заработка. Заявленные истцом основания о возмещении среднего заработка данной нормой права не регулируются. При этом нормы трудового законодательства не содержат положений, в соответствии с которыми запрещается прием на работу граждан без предъявления документов воинского учета. Кроме того, статьей 32 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете», предусмотрено, что работники, осуществляющие воинский учет в организациях направляют в 2-недельный срок в соответствующие военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных учреждений). В случае необходимости, а для призывников в обязательном порядке, в целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учета, оповещают граждан о необходимости личной явки в соответствующие военные комиссариаты или органы местного самоуправления. Из содержания данной нормы следует, что при трудоустройстве работодатель направляет сведения в военный комиссариат о лицах, подлежащих воинскому учету, и не предъявление военного билета не является основанием для отказа в трудоустройстве на работу.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» не полученного истцом среднего заработка, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, так же, как и не представлено доказательств того, что истцу было отказано в трудоустройстве на работу из-за отсутствия у него военного билета.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о признании бездействий Пермского филиала ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» в связи с невыдачей военного билета незаконными. Суд считает, что со стороны ответчика были предприняты все необходимые действия, предусмотренные законодательством, связанные с выдачей ФИО2 военного билета. Так, ответчиком, в установленный законом двухнедельный срок после увольнения, (дата обезличена) года в адрес военного комиссариата Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г.Перми было направлено извещение об увольнении ФИО2 из органов внутренних дел л.д. 183, 182). При этом суду представлен акт от (дата обезличена) года, в соответствии с которым ФИО2 при увольнении отказался от ознакомления с представлением к увольнению его из ОВД л.д. 186). В указанном представлении об увольнении от (дата обезличена) года указано, что истец подлежит направлению на воинский учет в ВК Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г.Перми л.д. 156). Как следует из пояснений свидетелей ФИО (... «...») и пояснений свидетеля ФИО (... ...»), ФИО2 был уволен из ОВД по сокращению штатов (дата обезличена) года, при выдаче трудовой книжки, начальником отделения комплектования отдела по работе с личным составом ФИО в устной форме ФИО2 было указано на необходимость явиться за получением военного билета в военный комиссариат Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г.Перми. Из пояснений представителя ответчика Пермского филиала ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» следует, что, узнав о неполучении истцом военного билета, ответчиком в адрес ФИО2 было направлено уведомление о необходимости явиться в военный комиссариат Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г.Перми для получения военного билета л.д. 187). Таким образом, в данном случае нельзя говорить о бездействии Пермского филиала ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» по невыдаче истцу военного билета, поскольку ответчиком были предприняты меры к получению истцом военного билета. Истцом же не представлено доказательств того, что он предпринимал какие-либо меры к розыску своего военного билета.

Кроме того, в ст.50 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете», указано, что граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны явиться при увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в 2-недельный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для постановки на воинский учет.

Из смысла данной нормы закона следует, что явка истца ФИО2 в военный комиссариат в течение двух недель после увольнения является его обязанностью, в свою очередь Пермским филиалом ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» обязанность по снятию истца со специального воинского учета и выдаче ему военного билета были исполнены.

Истец просит взыскать с ответчика причиненный ему моральный вред в размере ... рублей на основании ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Поскольку суд пришел к выводу, что оснований в удовлетворении заявленных требований ФИО2 о взыскании с ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» среднего заработка и о признании бездействий Пермского филиала ФГОУ ВПО «Нижегородская Академия МВД РФ» в связи с невыдачей военного билета незаконными не имеется, то в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда истцу следует так же отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО2 к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Нижегородская Академия МВД РФ», Пермскому филиалу Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородская Академия МВД РФ» о взыскании среднего заработка, признании бездействия Пермского филиала Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородская Академия МВД РФ» в связи с невыдачей военного билета незаконным, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский суд г.Перми в 10 дней.

...

Судья Н.Е. Костина