Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Свердловской области, УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании недоплаченной пенсии, отмене решения об удержании переплаты, взыскании удержанной суммы переплаты,

установил:

истец обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Свердловской области, УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу в котором просит:

- взыскать с УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу в свою пользу невыплаченную сумму районного коэффициента за период с 01.09.2016 по 31.10.2017 в размере 73 223 рубля;

- признать незаконным решение УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 03.10.2017 об удержании переплаты из пенсии по пенсионному делу 74/6575;

- взыскать с ГУ МВД России по Свердловской области в свою пользу удержанную в период с 01.11.2017 по 01.10.2018 сумму районного коэффициента в размере 75 795 рублей 23 копейки.

В обоснование иска указано, что истец был принят в органы внутренних дел стажером по должности <иные данные> на <адрес>. После прохождения испытательного срока, 30.08.1995 назначен на должность милиционера линейного отдела внутренних дел на <адрес> с присвоением специального звания рядовой милиции. До 2013 года истец проживал в <адрес>, <адрес>.

29.07.2010 уволен из органов внутренних дел по ст. 19 ч. 7 пункта «В» (по выслуге срока службы, дающего права на пенсию) Закона РФ «О милиции». Выслуга лет на день увольнения составила 17 лет 02 месяца 06 дней, в том числе в районах Крайнего Севера 15лет 01 месяц 29 дней в календарном исчислении, 24 года 07 месяцев 22 дня в льготном исчислении, о чем 29.07.2010 сделана запись в трудовой книжке № 15 отделом кадров Линейного отдела внутренних дел на <адрес> МВД РФ.

В соответствии с уведомлением № 6575 от 11.08.2010 размер пенсии установлен с учетом районного коэффициента 50%. С 24.05.2013 истец переехал в <адрес><адрес>.

До 01.08. 2016 истцу выплачивалась пенсия в размере 15 339,78 рублей с учетом районного коэффициента 50%, установленного для <адрес> на основании п. 1 ст. 48 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993.

С 01.09.2016 по решению ОПО ЦФО УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу выплата районного коэффициента истцу снята в связи с тем, что, по мнению пенсионного отдела, выслуга в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера составляла 14 лет 10 месяцев 29 дней.

С 01.09.2016 по 31.10.2017 УМВД России по Ямало-Ненецкому округу выплачивало истцу пенсию без учета районного коэффициента.

03.10.2017 Отделением пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу было вынесено решение об удержании переплаты из пенсии по пенсионному делу № в связи с переплатой районного коэффициента с 01.06.2013 по 31.10.2017 в размере 103 584,63 рубля по 20% ежемесячно от суммы получаемой пенсии.

Данное решение вместе с пенсионным делом было направлено в ГУ МВД России по Свердловской области по месту жительства истца для исполнения.

Исполнение данного решения и удержание указанных денежных средств происходило в период с 01.11.2017 по настоящее время по указанию ГУ МВД по Свердловской области, направленном в ПАО «<иные данные>»

Согласно справке ПАО «<иные данные>» на 01.10.2018 сумма удержания составила 75 795 рублей 23 копейки.

Истец ФИО1 обратился в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с иском к ГУ МВД России по Свердловской области о признании права на сохранение районного коэффициента в размере 50%, включение в выслугу лет в районах Крайнего Севера периода стажировки.

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 06.07.2018 период стажировки с 30.05.1995 по 29.08.1995 был включен в выслугу лет. Было признано право за ФИО1 на сохранение размера пенсии, исчисленной с учетом районного коэффициента 50% при выезде из районов Крайнего Севера. На ГУ МВД России по Свердловской области возложена обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента 50% с 01.11.2017.

В связи с тем, что решением суда, вступившим в законную силу, право на сохранение районного коэффициента в размере 50% было признано за истцом, выплата пенсии без учета районного коэффициента УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу в период с 01.09.2016 по 31.10.2017 (14 месяцев) являлась незаконной. Сумма, незаконно недоплаченная истцу, подлежит взысканию с УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Размер пенсии на август 2016 года до принятия решения о снятии выплаты районного коэффициента составлял 15 339 рублей 78 копеек. После принятия данного решения размер выплаченной пенсии составил 10 226 рублей 52 копейки. Сумма недоплаты в месяц составила 5 113 рублей 26 копеек.

С марта 2017 года размер пенсии увеличился и стал составлять 10 635 рублей 87 копеек. С учетов районного коэффициента 50% размер пенсии должен был составить 15 953 рубля 80 копеек. Ежемесячная сумма недоплаты составила 5 317 рублей 93 копейки. Размер недоплаченной пенсии с учетом районного коэффициента за период 01.09.2016 по 31.10.2017 составил 73 223 рубля.

Удержание переплаты районного коэффициента за период с 01.11.2017 по 01.10.2018 производилось ГУ МВД по Свердловской области.

В связи с тем, что на 01.10.2018 по данному решению ГУ МВД по Свердловской области удержало 75 795 рублей 23 копейки, указанная денежная сумма подлежит взысканию с ГУ МВД по Свердловской области.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил соответствующее заявление.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Свердловской области, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель ответчика УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, в материалы дела представил возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение уволенных военнослужащих осуществляется по Закону Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ч.1 ст.6 указанного Закона, лицам, указанным в ст.1 настоящего Закона, в том числе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Право на пенсию за выслугу лет имеют сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, имеющие на день увольнения со службы выслугу на службе в органах внутренних дел 20 лет и более (ст. 13 указанного Закона).

Согласно ч. 1 ст. 48 Закона от 12.02.1993 № 4468-1, пенсионерам из числа лиц, указанных в ст.1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию сотрудников в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст. ст. 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Судом установлено, что 30.05.1995 истец был принят в органы внутренних дел стажером по должности <иные данные> на <адрес>; 30.08.1995 истец назначен на должность <иные данные> на <адрес> с присвоением специального звания рядовой милиции; 29.07.2010 истец уволен из органов внутренних дел по выслуге срока службы, дающей право на пенсию. Выслуга лет на день увольнения составила 17 лет 02 месяца 06 дней, в том числе в районах Крайнего Севера 15лет 01 месяц 29 дней в календарном исчислении, 24 года 07 месяцев 22 дня в льготном исчислении, о чем 29.07.2010 сделана запись в трудовой книжке № 15 отделом кадров Линейного отдела внутренних дел на <адрес> МВД РФ.

С 30.07.2010 истец является получателем пенсии по выслуге лет; пенсия ему назначена с учетом районного коэффициента 50% (в связи с проживанием в районе Крайнего Севера).

Частью 3 ст. 48 указанного Закона от 12.02.1993 № 4468-1 установлено, что военным пенсионерам, прослужившим Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

С 24.05.2013 истец выехал из района Крайнего Севера, проживает на территории Свердловской области.

01.09.2016 пенсионным отделом УМВД России по ЯНАО истцу прекращена выплата районного коэффициента к пенсии в размере 50%, так как выслуга лет в районах Крайнего Севера составила 14 лет 10 месяцев 29 дней; 03.10.2017 вынесено решение об удержании переплаты из пенсии истца в размере 103 584,63 руб.

Согласно справке ПАО «<иные данные>», на 01.10.2018 сумма удержания составила 75 795 рублей 23 копейки.

Истец обратился в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с иском к ГУ МВД России по Свердловской области о признании права на сохранение районного коэффициента в размере 50%, включение в выслугу лет в районах Крайнего Севера периода стажировки.

Решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 20.03.2018 исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 06.07.2018 решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 20.03.2018 отменено, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Период стажировки с 30.05.1995 по 29.08.1995 был включен в выслугу лет в календарном исчислении. За истцом признано право на сохранение размера пенсии, исчисленной с учетом районного коэффициента 50% при выезде из районов Крайнего Севера. На ГУ МВД России по Свердловской области возложена обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента 50% с 01.11.2017.

В соответствии с положениями ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Размер пенсии истца на август 2016 года до принятия решения о снятии выплаты районного коэффициента составлял 15 339 рублей 78 копеек. После принятия данного решения размер выплаченной пенсии составил 10 226 рублей 52 копейки. Сумма недоплаты в месяц составила 5 113 рублей 26 копеек.

С марта 2017 года размер пенсии увеличился и стал составлять 10 635 рублей 87 копеек. С учетом районного коэффициента 50% размер пенсии должен был составить 15 953 рубля 80 копеек. Ежемесячная сумма недоплаты составила 5 317 рублей 93 копейки. Размер недоплаченной пенсии с учетом районного коэффициента за период 01.09.2016 по 31.10.2017 составил 73 223 рубля.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу в пользу истца невыплаченную сумму районного коэффициента за период с 01.09.2016 по 31.10.2017 в размере 73 223 рубля.

Также подлежит удовлетворению требование истца о признании незаконным решения УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 03.10.2017 об удержании переплаты из пенсии по пенсионному делу 74/6575.

Поскольку, удержание переплаты районного коэффициента за период с 01.11.2017 по 01.10.2018 производилось ГУ МВД по Свердловской области, на 01.10.2018 по данному решению ГУ МВД по Свердловской области удержало 75 795 рублей 23 копейки, указанная денежная сумма подлежит взысканию с ГУ МВД по Свердловской области в пользу истца.

Нормой ч. 2 ст. 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусмотрено, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку ответчики относятся к территориальным органам МВД России на региональном уровне и являются получателями и распорядителями бюджетных ассигнований федерального бюджета, администраторами доходов федерального бюджета, осуществляют иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, осуществляют на территории субъектов Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан - бывших сотрудников органов внутренних дел, то суд взыскивает именно с данных ответчиков сумму невыплаченного районного коэффициента.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к ГУ МВД России по Свердловской области, УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании недоплаченной пенсии, отмене решения об удержании переплаты, взыскании удержанной суммы переплаты, удовлетворить.

Взыскать с УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 невыплаченную сумму районного коэффициента за период с 01.09.2016 по 31.10.2017 в размере 73 223 рубля.

Признать незаконным решение УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 03.10.2017 об удержании переплаты из пенсии по пенсионному делу 74/6575.

Взыскать с ГУ МВД России по Свердловской области в пользу ФИО1 удержанную в период с 01.11.2017 по 01.10.2018 сумму районного коэффициента в размере 75 795 рублей 23 копейки.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья