Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Козлов А.В., действующего на основании доверенности, представителя ответчика Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда Глушко О.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енокяна Г.С. к Администрации Волгограда, Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда о признании незаконными действия органа местного самоуправления, обязании предоставить сведения,

УСТАНОВИЛ:

Енокян Г.С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Волгограда, Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда о предоставлении информации об отсутствии задолженности по арендной плате за земельный участок ... расположенного по адресу: .... В предоставлении сведений об отсутствии задолженности было отказано, в связи с наличием задолженности по договору аренды ... от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, решением ... от ДД.ММ.ГГГГ данный договор аренды признан не заключенным. Истец считает, что законодательством не предусмотрены последствия признания договор аренды незаключенным, в связи с чем к данным договорным отношениям необходимо применять последствия признания сделки недействительной, при которых каждая сторона обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе, когда полученное выражается в пользование имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах. По мнению истца, за фактическое пользование земельным участком, для размещения производства, им уплачено в полном объеме, соответственно задолженности за пользование земельным участком перед ответчиком у него отсутствует. В связи с чем, истец просит признать незаконными действия администрации города Волгограда, выражающиеся в отказе предоставить сведения об отсутствии задолженности за пользование земельным участком ..., расположенного по адресу: ... Кроме того, просит обязать Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, как структурное подразделение администрации города Волгограда предоставить сведения об отсутствии задолженности за пользование земельным участком (... расположенного по адресу: ...

В ходе рассмотрения гражданского дела, истец уточнил исковые требования, считает, что информация об отсутствии задолженности за пользование земельным участком затрагивает его права на распоряжение объектами недвижимости, находящимися в его собственности, расположенными на указанном земельном участке, в частности его право на продажу объектов. Поскольку решением ... договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ... признан незаключенным, за пользование земельным участком уплачено в полном объеме, следовательно информацией о наличии задолженности за пользование земельным участком является отсутствие задолженности. В связи с чем, просит признать незаконными действия администрации города Волгограда выражающиеся в отказе предоставить сведения об отсутствии задолженности за пользование земельным участком ... расположенного по адресу: ... и обязать Комитет земельных ресурсов, как структурное подразделение администрации города Волгограда предоставить сведения об отсутствии задолженности за пользование земельным участком учетный номер ... расположенного по адресу: ..., в связи с необходимостью ее предоставления в ... при продаже расположенных на нем объектов.

В судебное заседание истец Енокян Г.С. извещенный надлежащим образом, не явился, его интересы представляет Козлов А.В., которые исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Глушко О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не огласилась, просила отказать в их удовлетворении. Считает, что у истца имеется задолженность за пользование земельным участком, расчет которой представлен в письменных объяснениях.

Представитель ответчика Администрации Волгограда, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С согласия сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя администрации Волгограда.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комитет земельных ресурсов Администрации Волгограда и Енокян Г.С. заключили договор аренды участка ... от ДД.ММ.ГГГГ ... сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено ... от ДД.ММ.ГГГГ данный договор аренды является незаключенным, поскольку государственная регистрация договора аренды земельного участка ... от ДД.ММ.ГГГГ (учетный номер ...), сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не была в установленном законом произведена.

Вместе с тем, по настоящее время Енокян Г.С. пользуется указанным земельным участком, что не отрицалось в судебном заседании сторонами и вносит плату за пользование судебным участком, размер которой сторонами не согласован.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ земельное законодательства основывается в том числе и на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, гражданским законодательством не исключается возможность требования с Енокян Г.С. взыскания неосновательного обогащения за фактическое использование земельным участком.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика Земельного комитета и не отрицал представитель истца, в ... рассматривается гражданское дело по взысканию неосновательного обогащения с Енокян Г.С. за пользование земельным участком расположенным по адресу: ...

Как установлено в ст. 65 Земельного кодекса РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов РФ. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у ответчика возникала обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом размере с даты его публикации.

Представителем ответчика Земельного комитета администрации Волгограда представлен расчет арендной платы.

Ставки арендной платы в ДД.ММ.ГГГГ году регулировались решением ... от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении размеров ставок арендной платы за землю на ...». Данным решением были утверждены размеры ставок арендной платы за землю в разрезе зон градостроительной ценности территории ... и разрешенного вида использования земельных участков.

Описание зон градостроительной ценности дано в ... от ДД.ММ.ГГГГ ... «О введении дифференцированной средней ставки земельного налога по зонам различной градостроительной ценности территории ...». Так, земельный участок ответчика относится к ...

На земельном участке находится ..., а потому в соответствии с ... ... видом использования земельного участка арендатора является «...» со ставкой арендной платы ...

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годовая ставка арендной платы за аренду земельного участка площадью ... кем, составила ...

ДД.ММ.ГГГГ ставки арендной платы регулируются постановлением ...

Ставка арендной платы в ДД.ММ.ГГГГ году подлежит применению с ДД.ММ.ГГГГ, так как текст решения ... ... был опубликован в издании ... ..., ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением ... ... (в редакции на дату оформления арендодателем Извещения от ДД.ММ.ГГГГ) и решением ... ... (в редакции на дату оформления арендодателем Извещения от ДД.ММ.ГГГГ) ставка арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется исходя из нескольких коэффициентов (Раздел 2 постановления ...): А = КСЗУ х Кви х Кдп х Ккан х Ки,

где:

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев; КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка;

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка; Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов;

Кка - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов; Ки - коэффициент индексации.

Пунктом ... постановления ... установлено, если кадастровая стоимость земельного участка не определена, применяется произведение удельного показателя кадастровой стоимости земли, утвержденного ... от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки ... ...», и площади земельного участка. В связи с отсутствием кадастрового паспорта с указанием кадастровой стоимости земельного участка ответчика истцом было применено постановление ... и определена кадастровая стоимость земельного участка (КСЗУ) ...

Коэффициент вида функционального использования земельного участка (Кви) равен ...

Коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов (Кдп) равен ...

Коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов (Кка) равен ...

Коэффициент индексации (Ки) равен ...

Таким образом, годовая арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет ...

С ДД.ММ.ГГГГ значение коэффициента индексации стало составлять ... на основании постановления ... от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не ограничена, и земельные участки, находящиеся в собственности ...».

С учетом изложенного, размер годовой арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ для ответчика составляет ...

С ДД.ММ.ГГГГ годовая ставка арендной платы изменилась и стала составлять ... руб. годовых ...

Таким образом, годовая арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ составляет ...

Оснований не доверять представленному обоснованию расчета задолженности за пользование земельным участком у суда не имеется, доказательств обратного истцом не представлено. В связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании незаконным действий об отказе в предоставлении сведений об отсутствии задолженности за пользование земельным участком и обязании предоставить сведения об отсутствии указанной задолженности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Енокян Г.С. о признании незаконными действия администрации города Волгограда выражающиеся в отказе предоставить сведения об отсутствии задолженности за пользование земельным участком ... расположенного по адресу: ... и обязании Комитета земельных ресурсов, как структурного подразделения администрации города Волгограда предоставить сведения об отсутствии задолженности за пользование земельным участком ... расположенного по адресу: ..., в связи с необходимостью ее предоставления в ... при продаже расположенных на нем объектов, оставить без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Артеменко И.С.