Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о признании за ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Признании незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) об отказе в досрочном назначении льготной страховой пенсии по старости № от дата Включить в трудовой стаж ФИО1 период работы с дата по дата в Ставропольском газопромысловом управлении производственного объединения «Кавказтрансгаз» в должности машиниста компрессорных установок АГНКС при работе с вредными веществами не ниже третьего класса опасности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работающим с тяжелыми условиями труда. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное назначить ФИО1 льготную страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением - с дата.

В обоснование иска указано: ФИО1 осуществлялась трудовая деятельность в должности машиниста компрессорных установок на АГНКС-1 с вредными условиями труда в период с дата по дата, что подтверждается архивной справкой №П-14/37от дата, а также ответом ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» №Р-32П-3661 от дата В справке указано, что в соответствии с перечнем производств и профессий Ставропольского газопромыслового управления, профессия машинист компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности дает право на льготное пенсионное обеспечение (утв. протоколом № от дата), а также подтверждается стаж работы ФИО1 в Ставропольском газопромысловом управлении производственного объединения «Кавказтрансгаз» с дата по дата в должности машиниста компрессорных установок АГНКС при работе с вредными веществами не ниже третьего класса опасности. Согласно Постановлению Кабинета М. С. от дата№ (ред. от дата) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (23200000-13775). Так как профессия машиниста компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности относится к льготной категории при назначении трудовой пенсии, им дата было сдано уведомление в Управление ПФ РФ по г, Ставрополю с просьбой досрочного назначения льготной страховой пенсии по старости. Рассмотрев представленные ФИО1 документы, Управлением ПФ РФ по <адрес> было вынесено решение № от дата об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости (далее по тесту - Решение). В решении указано, что согласно акту камеральной проверки от дата№ машинисты компрессорной установки службы АГНКС Ставропольского газопромыслового управления, заняты с природным газом, относящимся по ГОСТ дата-76 к вредным веществам 4 класса опасности. В акте камеральной проверки указано, что согласно технологическому регламенту по заправке автомобилей, автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (АГНКС) предназначена для заправки газобаллонных автомобилей сжатым природным газом, АГНКС рассчитана для заправки 500 автомобилей в сутки. Согласно паспорту на «газ горючий природный сжатый», топливо для газобаллонных автомобилей, технические условия (ТУ 51-166-83), срок действия с дата до дата, по токологической характеристике, сжатый природный газ является смесью углеводородных газов и относится к веществам 4 класса опасности в соответствии с ГОСТОМ дата-76 «ССБТ. Воздух рабочей зоны. Общие».

ФИО1 осуществлялась трудовая деятельность в компрессорном цехе с 5-ю компрессорами 2 ГМ4-1,3-12/250 и вспомогательным оборудованием, расположенном на территории 200 кв.м. Согласно перечню производств и профессий по Ставропольскому газопромысловому управлению, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от дата, машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (природный газ - углеводороды - 4 класс опасности, этилмеркаптаны - 2 класс опасности, диэтиленгликоль - 3 класс опасности (ГОСТ дата-76), а также антифриз, имеют права на льготное пенсионное обеспечение. Также согласно п. 1.3.2 инструкции № по охране труда для машиниста компрессорных установок АГНКС от 2003 г., работа машиниста связана с обслуживанием газового оборудования, находящегося под давлением газа (Р=25 Мпа); - Природный газ бесцветен, значительно легче воздуха, малотоксичен, если не содержит вредных примесей более допустимых норм. Концентрационные пределы взрываемости газа, в воздухе от 5 до 15% (по объему), температура воспламенения 645 градусов по Цельсию. Скапливаясь в закрытых помещениях, газ вытесняет воздух и удушающее действует на организм человека; - Метанол - метиловый спирт, яд, действует на нервную систему и сердечнососудистую систему организма человека. Особо опасен прием метанола внутрь. 5-10 мл. могут вызвать тяжелое отравление. Применяется для ликвидации гидратных пробок в газопроводах. - Одорант - применяется для придания газу запаха при обнаружении утечек газа. В небольших концентрациях вызывает, тошноту и головную боль, вследствие его неприятного запаха в более высоких концентрациях - влияет на нервную систему. Вибрация - при достижении уровня выше предельно допустимой 92дб приводит к нарушениям физиологических функций организма. - Антифриз - применяется в системе охлаждения компрессорных установок, оказывает неблагоприятное воздействие при попадании на кожу человека. При случайном заглатывании антифриза, пострадавший должен быть незамедлительно отправлен в лечебное учреждение. В решении Пенсионного фонда ничего не указано, что помимо природного газа, машинисты компрессорных установок заняты с другими вредными веществами, такими как этилмеркантан, относящийся ко второму классу опасности и диэтиленгликоль, относящийся к третьему классу опасности. Таким образом, на протяжении трудовой деятельности в должности машиниста компрессорных установок на АГНКС-1 в период с дата по дата им, осуществлялась работа с вредными веществами не ниже 3 класса, что не было принято во внимание специалистами ПФР, в результате было вынесено незаконное и необоснованное решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, чем грубым образом были нарушены его права и законные интересы.

Полный текст искового заявление приобщен к материалам дела.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель - по доверенности ФИО2, каждый в отдельности, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ по <адрес> края (межрайонное), по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, по основаниям изложенным в решении об отказе.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу статьи 15 Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ, нормативные акты не должны применяться в части, не соответствующей Конституции РФ.

Федеральным законом от дата№ ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

Из пенсионного законодательства Российской Федерации, Конституции РФ следует, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию.

В данном случае такое право истцом было реализовано путем подачи соответствующего заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела: Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> края № от дата в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № - ФЗ, составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, страховой стаж – 36 лет 04 месяца 02 дня.

Управлением ФИО1 не включены в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: - с дата по дата (в том числе отпуск без сохранения заработной платы с дата по дата, учебные отпуска с дата по дата, с дата по дата, 20 дней в июне 2002, 13 дней в октябре 2002, 15 дней в январе 2003, 15 дней в июне 2003, 10 дней в сентябре 2003, 1 день в октябре 2003, 8 дней в январе 2004, 14 дней в апреле 2004. 14 дней в мае 2004, период нахождения на подготовке кадров - 4 дня в апреле 2005, курсы повышения квалификации с отрывом от производства с дата по дата) в Ставропольском газопромысловом управлении производственного объединения «Кавказтрансгаз» в качестве машиниста компрессорных установок на АГНКС-1, так как согласно акту камеральной проверки от дата№ машинисты компрессорной установки службы АГНКС Ставропольского газопромыслового управления, заняты с природным газом, относящимся ГОСТ дата-76 к вредным веществам 4 класса опасности; - с дата по дата в «Кавказавтогаз» Филиале ООО «Кавказтрансгаз» в качестве машиниста компрессорных установок, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной профессии (организация не состояла и не состоит на учете в ГУ-УПФР по городу <адрес> (межрайонное), как имеющая рабочие места с тяжелыми или вредными условиями труда); - с дата по дата (в том числе согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица дата — исполнение государственных или общественных обязанностей) в ООО «Газпром газомоторное топливо» на АГНКС - 1 Ставрополь производственного участка №, № в качестве машиниста компрессорных установок, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда.

ФИО1 считает позицию ГУ - УПФ РФ по <адрес> в определении права на досрочное назначение пенсии по старости и учета специального стажа ошибочной, противоречащей действующему законодательству в связи с чем, вынужден был обратиться в суд с данным иском.

Согласно Федеральному закону от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4), при определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято Постановление от дата№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от дата№).

Подпунктом «б» пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от дата№ (далее - Список № от дата№).

При этом время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от дата№ (далее - Список № от дата N 1173), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от дата№.

Согласно Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от дата N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", разделу XXXIII "Общие профессии" код 23200000-13775, правом на досрочную пенсию пользуются машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от дата N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от дата N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от дата№ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным, законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата№н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата№н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов, соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работа, (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При отсутствии документального подтверждения соответствие характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 - 30.10.1997г.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российская Федерации от дата№ (далее - Правила №), в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие виды отпусков не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, в том числе периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, курсы повышения квалификации, курсы подготовки кадров.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № (1991г) предусмотрены профессии: машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-13775).

Из записей в трудовой книжки ФИО1 и архивной справки от 11.07.2019г №П-14/37, выданная ООО «Газпром трасгаз Ставрополь» усматривается, что ФИО1 работал: с дата (приказ от дата№/к) по 31.07.2006(приказ от дата№/лс) машинистом компрессорных установок на АГНКС-1. Согласно перечня производств и профессий Ставропольского газопромыслового управления, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за 1994 и 1995 годы, профессия машинист компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности дает право на льготное пенсионное обеспечение. Другой информацией, подтверждающей льготный стаж работы ФИО1, не располагают. Находился в отпуске без сохранения заработной платы с дата по дата (приказ от дата, №/к). Находился в учебном отпуске:- с дата по дата (приказ от 19.09,2001 г. №/к, - с дата по дата (приказ от дата, №/к);- в июне 2002 г. - 20 дней (лицевые счета за 2002 год);- в октябре 2002 г. - 13 дней (лицевые счета за 2002 год); - в январе 2003 г. - 15 дней (лицевые счета за 2003 год);- в июне 2003 г. - 15 дней (лицевые счета за 2003 год);- в сентябре 2003 г. 10 дней (лицевые счета за 2003 год);- в октябре 2003 г, - 1 день (лицевые счета за 2003 год);- в январе 2004 г. - 8 дней (лицевые счета за 2004 год);- в апреле 2004 г. - 14 дней (лицевые счета за 2004 год);- в мае 2004 г. - 14 дней (лицевые счета за 2004 год). Согласно лицевых счетов за апрель 2005 года находился на подготовки кадров - 4 дня. Находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: - с дата по дата (приказ от дата№).

Согласно результатам Акта № камеральной проверки от дата УПФР по <адрес> СК (межрайонный отдел) оценки, индивидуальные сведения застрахованного лица за период с дата по дата признаны не достоверными и подлежат корректировке без предоставления кода «особых условий труда»; по токсилогоческой характеристике сжатый природный газ является смесью углеводородных газов и относится к веществам 4 класса опасности; машинисты компрессорной установки службы АГНКС, Ставропольского газопромыслового управления, заняты с природным газом, относящимся к вредным веществам 4 класса опасности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. ст. 35 и 56 ГПК РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

Результаты камеральной проверки истцом не оспорены и в установленном законом порядке незаконными не признаны и принимаются судом во внимание при разрешении спора по существу.

При этом, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ, новых доказательств, по отношению к камеральной проверки, не представлено и в судебном заседании не установлено.

Представленные по делу доказательства не подтверждают льготный характер работы истца по Списку производств, работ, профессий и должностей N 2 в спорный период времени и не содержит сведений, подтверждающих полную занятость истца с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности. Кроме того, нет сведений о вредных веществах, с которыми он работал и не представлены документы, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требованиях ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения № от дата, включении в трудовой стаж периода работы с дата по дата, обязании назначить льготную страховую пенсию по старости, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Н.В. Донских