Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми 14 ноября 2017г. гражданское дело по иску администрации городского поселения «Емва» к ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения, обязании заключить договор мены жилых помещений,

установил:

Администрация городского поселения «Емва» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязании заключить договор мены на жилое помещение по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что жилой дом, в котором расположена квартира ответчиков, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, на переселение граждан из которых планировалось предоставление финансовой поддержки в рамках реализации муниципальной адресной программы. Ответчики от получения другого жилого помещения отказались.

В судебное заседание представитель администрации городского поселения «Емва» не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает.

Ответчики ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО2 в суд не явились, просят рассмотреть заявление в их отсутствие, иск не признают.

Суд, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу пункта 3 статьи 2 данного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в равной мере.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от того, включен или не включен жилой дом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»: если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса РФ); при этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Судом установлено, что ответчики являются собственниками в размере 1/5 части каждый <адрес>, расположенном по <адрес> на основании договора № 156 на передачу жилого помещения в собственность граждан от 27 марта 1998г., зарегистрированного в соответствии с законом (л.д.7).

Заключением межведомственной комиссии при администрации муниципального района «Княжпогостский» от 26 сентября 2006 года № 55/1 дом, в котором расположена квартира ответчиков, признан аварийным, подлежащим сносу.

Согласно решения Совета МР «Княжпогостский» от 22 декабря 2016 года №127 «Об утверждении перечня муниципального имущества МР «Княжпогостский», приобретенного в рамках 3 и 4 этапа адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района «Княжпогостский» на 2013-2017 годы и передаваемого в муниципальную собственность городского поселения «Емва» в процессе разграничения, утвержден перечень муниципального имущества, в который входит квартира <адрес>.

Постановлением администрации муниципального района «Княжпогостский» от 18 августа 2016 года № 319 внесены изменения в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района «Княжпогостский» на 2013 - 2017 годах».

Дом <адрес> включен в вышеуказанную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В ходе реализации 4 этапа вышеуказанной муниципальной адресной программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда администрацией муниципального района «Княжпогостский» ответчикам распределена во вновь построенном доме однокомнатная квартира <адрес>

В рамках исполнения программы для переселения ответчика предложено вышеуказанное жилое помещение. 02 июня 2016 года и 12 июля 2016 года ответчику ФИО1 направлены письма, которыми он уведомлен о предоставлении жилого помещения в рамках программы переселения, а также предложено освободить квартиру <адрес>, сдать ключи от квартиры в администрацию городского поселения «Емва».

Ответчики от переселения в предлагаемое жилое помещение отказалась, тем самым соглашения о предоставлении жилого помещения между сторонами не достигнуто.

Предоставление жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу и включением его в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, поэтому при его предоставлении следует учитывать положения ст. 89 ЖК РФ. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену, чего в рассматриваемом споре не имеется.

Представленные истцом в качестве доказательства согласия ответчиков на мену жилых помещений протокол общего собрания собственников многоквартирного дома от 28 марта 2013г. и предварительный договор мены, по мнению суда, таковыми не являются. Так, в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме очного голосования по адресу: <адрес>, от 28 марта 2013г. действительно указано, что собственники согласились на заключение договора мены взамен изымаемых жилых помещений, однако жилое помещение, на которое согласились ответчики, не указано, не определен порядок сноса жилого дома, признанного аварийным. Предварительный договор мены (л.д.12) не имеет полной даты (только месяц и год), не содержит указания на конкретное жилое помещение, которое предоставляется путем мены, поэтому судом в качестве допустимого доказательства не принимается.

Кроме того, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ решение органа местного самоуправления об изъятии земельного участка и жилых помещений, находящихся в указанном доме, путем выкупа для муниципальных нужд суду не представлено.

Таким образом, в соответствии с требованиями закона у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с ним ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Доказательств соблюдения предварительной процедуры, предшествующей изъятию у собственника жилого помещения путем выкупа, истцом не представлено. Соглашения с собственником о предоставлении ему другого жилого помещения не достигнуто.

Процедура по изъятию у собственников жилых помещений, закрепленная в ст. 32 ЖК РФ, не начата, решения об изъятии земельного участка и жилого помещения не принимались.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности заявленных требований, в удовлетворении которых следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения «Емва» к ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обязании заключить договор мены- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения-20 ноября 2017г.- путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд.

Судья С.В. Яранова