Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-719/2017 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Заводоуковского городского округа Тюменской области о признании права собственности на квартиру,

у с т а н о в и л :

ФИО1 (далее - истец), ФИО2 (далее истец) обратились в суд с иском к администрации Заводоуковского городского округа Тюменской области о признании права собственности на квартиру. Свои требования мотивируют тем, что им на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: .... В соответствии с Постановлением администрации Заводоуковского городского округа от ...... вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области истцам была предоставлена в порядке равноценного натурального возмещения администрацией Заводоуковского городского округа квартира, расположенная по адресу: ..., .... В соответствии с п. 4.10 Порядка переселения граждан и домов, признанных аварийными и подлежащих сносу, на территории Заводоуковского городского округа с истцом ФИО2 ... заключен договор ... краткосрочного найма жилого помещения, согласно которому срок данного договора установлен на срок оформления договора, определяющего переход права собственности на освобождаемое жилое помещение, проведения государственной регистрации права собственности на предоставляемое жилое помещение, но не более 1 года. В последующем договор ... был перезаключен уже с обоими истцами. С момента заключения договора были переданы ключи от квартиры, и с этого времени истцы пользуются квартирой. Договор мены жилых помещений с администрацией Заводоуковского городского округа истцы не успели заключить, т.к. истец ФИО1 проходил военную службу. В настоящее время по сообщению администрации ЗГО договор мены не может быть заключен, т.к. предмет мены, а именно квартира по адресу: ..., снята с кадастрового учета. В связи с тем, что ..., ..., представленная истцам в порядке натурального возмещения, не была своевременно оформлена в их собственность, администрация Заводоуковского городского округа не возражает против признания за истцами права собственности на квартиру, считают, что за ними должно быть признано право общей долевой собственности на .... Ссылаясь по правовому обоснованию требований на ч. 1, ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, п.п. 3 п. 2 ст. 235 ГК РФ, п. 2 ст. 218 ГК РФ истцы просят суд:

Признать право общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ......... за ФИО1, ... года рождения уроженцем ... и ФИО2, ... года рождения, уроженкой ... в 1/2 доли за каждым; прекратив запись о регистрации права собственности муниципального образования Заводоуковского городского округа на ......, (запись в ЕГРП о регистрации права за ... от ...) и прекратив запись о регистрации права обшей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на ..., (запись в ЕГРП о регистрации права за ... от ...).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что договор мены на спорную квартиру истцами с ответчиком не заключил, поскольку он находился в армии с декабря 2013 года по декабрь 2014 года.

Представитель истца, адвокат Благинина А.С., действующая на основании ордера от ..., в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д.89, 90), не явилась, просила провести заседание в ее отсутствие, иск поддерживает в полном объеме. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Заводоуковского городского округа, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения (л.д.64), в судебное заседание не явился, оставил разрешение требований на усмотрение суда (л.д.88).

Представители третьих лиц Управления Федеральной регистрационной службы, регистрации и картографии по Тюменской области и Муниципального учреждения «Единый расчетный центр» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.65,68).

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд проводит судебное заседание в отсутствие истца, представителей ответчика и третьих лиц Управления Федеральной регистрационной службы, регистрации и картографии по Тюменской области и Муниципального учреждения «Единый расчетный центр».

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцам ФИО1, ФИО2, на праве общей долевой собственности (по ... доли) принадлежит двухкомнатная квартира на первом этаже двухэтажного брусового дома общей площадью ... кв.м., расположенная по адресу: ... (л.д.9,54,55).

Согласно Порядку переселения граждан из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, на территории Заводоуковского городского округа, утвержденного Постановлением главы администрации Заводоуковского городского округа №2140 от 28.12.2008 г. (ред. от 23.04.2014), в случае принятия администрацией решения о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, комитет по жилищно-коммунальной политике администрации уведомляет граждан, занимающих жилые помещения о принятом решении в сроки, указанные в данном решении. Решением о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу собственникам помещений в указанном доме устанавливается требование о его сносе в разумный срок, но не более одного года. При принятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения о сносе жилого дома и новом строительстве на данном земельном участке, решение собрания собственников помещений направляется в администрацию для подготовки соответствующего правового акта. При невыполнениями собственниками жилых помещений в данном жилом доме требования о сносе дома администрацией принимается решение об изъятии земельного участка и жилых помещений у собственников жилых помещений и о выселении граждан из жилых помещений в порядке, предусмотренном настоящим положением (п.2.1). В соответствии с п. 4.1 указанного Порядка переселении, граждан, включенным в план переселения, владеющим непригодным для проживания жилым помещением на праве собственности, планируется к приобретению (строительству) другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению либо жилое помещение изымается путем выкупа. По соглашению с собственником жилого помещения ему взамен изымаемого жилого помещения предоставляется другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника (п.4.3). Оформление обязательств сторон при освобождении жилых помещений осуществляется путем заключения договора, определяющего переход права собственности на освобождаемое жилое помещение. Заключение договора осуществляет комитет имущественных отношений администрации Заводоуковского городского округа на основании решения, указанного в абз. 3 пункта 2.1 настоящего порядка (п.4.7). Из п. 4.10 следует, что на срок оформления договора, определяющего переход права собственности на освобождаемое жилое помещение, проведения государственной регистрации права собственности на предоставляемое жилое помещение, в случае согласия собственника заключается договор краткосрочного найма на это жилое помещение. Договор краткосрочного найма прекращает свое действие с момента государственной регистрации права собственности на предоставляемое собственнику жилое помещение.

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания ... от ... (л.д.11) на основании акта осмотра комитета по архитектуре, строительству и земельной политике от ... многоквартирный ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Заводоуковского городского округа ... от ... (далее Постановление администрации ЗГО) (л.д.10) многоквартирные жилые дома, расположенные в ... по адресам: ......, ..., ..., ......, ..., ..., ..., ..., ...,..., ... признаны аварийными и подлежащими сносу (п.1). В соответствии с п. 3 указанного постановления, собственникам жилых помещений в месячный срок с момента уведомления об издании настоящего постановления осуществить снос домов, расположенных в ... по адресам: ..., ..., ......, ......, Муниципальному учреждению «Единый расчетный центр» осуществить процедуру сноса муниципального жилищного фонда. В соответствии с п. 5 Постановления администрации ЗГО, при неисполнении п. 3 настоящего постановления собственниками жилых помещений домов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, комитету по строительству, архитектуре и земельной политике подготовить проект постановления об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и изъятии каждого жилого помещения в указанных домах, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию Заводоуковский городской округ.

... между муниципальным учреждением «Единый расчетный центр» и ФИО2 и ФИО1 заключен краткосрочный договор найма жилого помещения ..., находящегося в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: ..., ..., ... (л.д.12-13). Договор заключен на основании п. 4.10 «Порядка переселения граждан из домов, признанных аварийными и подлежащих сносу, на территории Заводоуковского городского округа», утвержденного Постановлением Администрации Заводоуковского городского округа от ....... Указанный договор заключен на срок оформления договора, определяющего переход права собственности на освобождаемое жилое помещение, проведения государственной регистрации права собственности на предоставляемое жилое помещение, но не более 1 года. ... между муниципальным учреждением «Единый расчетный центр» и ФИО2 и ФИО1 был повторно заключен аналогичный краткосрочный договор найма жилого помещения ... на вышеуказанное жилое помещение со сроком найма жилого помещения на срок оформления договора, определяющего переход права собственности на освобождаемое жилое помещение, проведения государственной регистрации права собственности на предоставляемое жилое помещение, но не более 1 года (л.д.14-15).

Предоставленная истцам по договору краткосрочного найма жилого помещения квартира, расположенная по адресу: ...... является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности ЗГО от ......, Свидетельством о государственной регистрации права от ..., кадастровым паспортом, передаточным актом от ..., муниципальным контрактом ... от ... (л.д.19,20,21,22,23,2424-29).Из справки ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» отдел по Заводоуковскому и Упоровскому районам ... от ..., от ..., следует, что ФИО1, ... года рождения действительно был призван на военную службу и отправлен в ОСП ....... Период прохождения службы с ... по ... (л.д.16, 76).

Из письменного сообщения администрации Заводоуковского городского округа ... от ... (л.д.17), направленного в адрес истцов, судом установлено, что Заводоуковский городской округ является участником региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области №682-рп от 25.03.2013 года (далее программа). В рамках программы, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ... истцам было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: .... Договор мены указанных жилых помещений не был своевременно заключен, так как истцы не явились в администрацию городского округа для его подписания. В настоящее время дом по ... снят с государственного кадастрового учета, следовательно отсутствует предмет мены со стороны истцов. В связи с этим, истцам рекомендовано обратиться в суд для признания права собсвтенности на данное жилое помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. 8, 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Более того, согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ под переселением граждан из аварийного жилищного фонда подразумевается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. 2, ч. 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Согласно приведенным выше положениям действующего законодательства в случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).

Из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, имеющихся в ЕГРП от ... (л.д.85-87) ..., находившаяся в общей долевой собственности истцов по ? доли в праве за каждым, снята с кадастрового учета ....

В ходе судебного заседания из пояснений сторон, материалов дела установлено, что квартира, принадлежащая на праве общей долевой собственности (по ? доле) истцам М-вым, расположенная по адресу: ... признана Постановлением администрации Заводоуковского городского округа от ... аварийной и подлежащей сносу. В связи с чем, в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы и по достижению обоюдного соглашения, администрацией Заводоуковского городского округа истцам взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ... было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., принадлежащее на праве собственности Муниципальному образованию Заводоуковский городской округ. На период оформления договора мены вышеуказанных жилых помещений между администрацией и истцами дважды заключался договор краткосрочного найма жилого помещения с конечным сроком по ..., однако договор мены не заключен между сторонами в связи со снятием с кадастрового учета ... (в период нахождения истца ФИО1 в армии) квартиры, принадлежащей на праве собственности истцам по адресу: .... Ответчиком – администрацией Заводоуковского городского округа истцам рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....

Поскольку жилой дом, в котором у истцов имеется в собственности квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, а также включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, учитывая все установленные по делу обстоятельства при исследовании доказательств в их совокупности, отсутствие возражений ответчика –администрации Заводоуковского городского округа по заявленному истцами иску, суд находит исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Заводоуковского городского округа Тюменской области о признании права общей долевой собственности в равных долях на квартиру, подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации Заводоуковского городского округа Тюменской области о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером ..., общей площадью ....м., расположенную по адресу: ...... за ФИО1, ... года рождения уроженцем ... и ФИО2, ... года рождения, уроженкой ... в 1/2 доли за каждым; прекратив запись о регистрации права собственности муниципального образования Заводоуковского городского округа на ......... (запись в ЕГРП о регистрации права за ... от ...) и прекратив запись о регистрации права обшей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на ... (запись в ЕГРП о регистрации права за ... от ...).

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья М.Ю.Дмитриева

Мотивированное решение составлено ... года.