Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Чагоянская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по созданию официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в Шимановский районный суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «<адрес> средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МБОУ «<адрес> СОШ») о возложении обязанности по созданию официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет».

В судебном заседании представитель истца Спиридонов А.А. требования поддержал и суду пояснил, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения образовательными организациями требований законодательства об образовании в части создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет», в ходе которой установлено следующее. В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ «Об образовании в РФ»), к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Согласно ст.29 ФЗ «Об образовании в РФ», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». В соответствии с ч. 3 ст. 29 ФЗ «Об образовании в РФ», информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. В нарушение вышеуказанных норм законодательства об образовании МБОУ «<адрес> СОШ» официальный сайт образовательной организации в сети «Интернет» не создан, что подтверждается информацией МУ «Управление по образованию и работе с молодежью администрации <адрес>». Вышеуказанные действия ответчика свидетельствует о грубом нарушении законодательства об образовании. Отсутствие полной информации о деятельности образовательной организации влечет нарушение прав неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на доступ к информации об образовательной организации, которая подлежит обязательному размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Защита интересов граждан согласно ст. 2 ГПК РФ, является одной из задач гражданского судопроизводства, поскольку ведёт к нарушению основного принципа правового государства, закреплённого в ст. 4 Конституции РФ - верховенства Конституции РФ, федеральных законов на всей территории Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Просит суд обязать МБОУ «<адрес> СОШ» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу создать официальный сайт образовательной организации в сети «Интернет».

Представитель ответчика МБОУ «<адрес> СОШ» в судебное заседание не прибыл, в материалах дела имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора МБОУ «<адрес> СОШ» ФИО3 о рассмотрении дела без участия представителя МБОУ «<адрес> СОШ».

Из отзыва директора МБОУ «<адрес> СОШ» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что в настоящее время исковые требования прокурора <адрес> по созданию официального сайта в сети «Интернет» частично выполнен. МБОУ «<адрес> СОШ» заключила договор от ДД.ММ.ГГГГ о создании сайта с ИП ФИО1 По данному договору создание сайта начинается с момента оплаты половины суммы от стоимости всего договора. ДД.ММ.ГГГГ данная сумма была оплачена по платёжному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № 2072. Сайт находится в стадии разработки, окончательно все работы по созданию сайта будут выполнены до ДД.ММ.ГГГГ года. Адрес сайта: chagoyan-school.ru, на сайте размещена следующая информация: лицензия на право ведения образовательной деятельности; свидетельство о государственной аккредитации; Устав школы; муниципальное задание на 2013 год; план финансово-хозяйственной деятельности; Положения «О филиале, О комиссии по урегулированию споров», «О переводе учащихся», «О порядке прекращения отношений», «О приеме обучающихся», «О промежуточной аттестации», «О текущей успеваемости», правила внутреннего трудового распорядка для обучающихся; публичный доклад директора школы; программа развития школы; учебно-воспитательный план; основная образовательная программа начального общего образования; основная образовательная программа основного общего образования. Остальные документы согласно Постановлению Правительства России от 10.07.2013 года №582 «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в коммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации будут размещены до ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ «Управление по образованию и работе с молодёжью администрации <адрес>» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте его проведения был уведомлён надлежащим образом. Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося третьего лица.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 21, 26 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации от 17 января 1992 года №2202-I, органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, действующих на территории РФ, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц.

Согласно п. 18 ст. 2 ФЗ «Об образовании в РФ», образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В судебном заседании установлено, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<адрес> средняя общеобразовательная школа» (адрес местонахождения: <адрес>), является юридическим лицом, предметом деятельности которого является реализация гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного образования.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ», к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об образовании в РФ», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Объём информации и сведений подлежащий опубликованию образовательной организацией в сети «Интернет», предусмотрен частью 2 ст. 29 ФЗ «Об образовании в РФ».

Порядок размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации в целях обеспечения ее открытости и доступности определяется в соответствии с Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 года №582 (далее по тексту – Правила).

В пункте 3 Правил содержится перечень типовой информации и сведений, подлежащих размещению образовательной организацией на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Согласно ч. 3 ст. 29 ФЗ «Об образовании в РФ», информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

На момент проведения прокурорской проверки выявлено, что соответствующая вышеуказанным нормам действующего законодательства информация об образовательной организации МБОУ «<адрес> СОШ» не размещена ни на одном из предусмотренных действующим законодательством официальных Интернет-сайтов, что в частности подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника МУ «Управление по образованию и работе с молодёжью администрации <адрес>» ФИО2, показаниями представителя ответчика.

Таким образом, со стороны ответчика МБОУ «<адрес> СОШ» усматривается нарушение требований законодательства Российской Федерации о раскрытии информации образовательными организациями.

В связи с чем, суд считает обоснованными доводы прокурора <адрес> о том, что действия ответчика МБОУ «<адрес> СОШ», который до настоящего времени не принял мер к созданию официального сайта данной образовательной организации в сети «Интернет», свидетельствуют о грубом нарушении действующего законодательства.

<адрес> предъявил требование о возложение на ответчика МБОУ «<адрес> СОШ» обязанности по созданию официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу. Сторона ответчика считает указанный срок разумным и иной срок для исполнения данной обязанности предоставить не просила.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора <адрес>, обязать ответчика МБОУ «Чагоянская СОШ» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу создать официальный сайт образовательной организации в сети «Интернет».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<адрес> средняя общеобразовательная школа» обязанность по созданию в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в законную силу решения суда официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через данный суд путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) в порядке Главы 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в течение 1 (одного) месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий: