Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Волковой И.Н., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Березниковское теплоснабжающее предприятие» о признании незаконным начисления платы за центральное водяное отопление квартиры,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ООО «Березниковское теплоснабжающее предприятие». Требование мотивирует тем, что проживает в квартире № (адрес). В 1999 году в связи с некачественным предоставлением услуг по водяному отоплению, по разрешению собственника жилья в лице поселковой администрации он демонтировал в квартире отопительные приборы (батареи) центрального отопления. В связи с отсоединением радиаторов распоряжением районной администрации от 02.11.2004 ему был установлен размер оплаты за теплоэнергию -27,7%, после чего до сентября 2013 года счета за отопление выставлялись с учетом указанного снижения размера платы. В 2005 году квартира была приватизирована. Все это время радиаторы в квартире отсутствуют, через жилое помещение проходят только трубы центральной отопительной системы, обогрев квартиры осуществляется посредством печного отопления, плата за отопление вносится им своевременно в размере 27,7%. С сентября 2013 года ответчик требует полной оплаты за центральное отопление, без учета снижения платы в связи с отсоединением радиаторов. Считает действия ответчика по начислению задолженности незаконными, поскольку в полном объеме коммунальная услуга ему не предоставляется, квартира отапливается печами. Просит отменить незаконное начисление 100% оплаты за центральное водяное отопление квартиры.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просит признать незаконным и отменить 100% начисление платы за центральное водяное отопление.

Представитель ответчика - ООО «Березниковское ТСП» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором указал, что демонтаж отопительных приборов осуществлен в квартире ответчика самовольно, с нарушением установленного порядка переустройства и без согласия других собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме. Начисление платы за тепловую энергию осуществляется предприятием в соответствии со ст. 157 ЖК РФ, согласно которой при отсутствии приборов учета плата за теплоснабжение должна производиться исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. Считает незаконным установление размера платы иным способом, в том числе путем издания распоряжения собственника муниципального жилья. Указал, что при отсоединении радиаторов отопления обогрев жилого помещения в многоквартирном доме не прекращается и осуществляется через стояки, систему инженерных сетей и т.д. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица -ООО «УК «Сервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником и проживает в квартире по адресу: (адрес). Дом подключен к системе централизованного отопления, приборами учета потребленных коммунальных услуг не оборудован.

Распоряжением главы МО «Виноградовский район» № 535 от 02.11.2004 в связи отсоединением радиаторов в квартире истца ему с 01.08.2004 установлена плата за теплоэнергию в размере 27,7% (л.д.8).

Судом установлено, что до сентября 2013 года плата за центральное отопление ФИО1 начислялась исходя из потребления им теплоэнергии в объеме 0,634553 Гкал в месяц при нормативном потреблении коммунальных услуг в квартире с площадью ** кв.м - 2,290411 Гкал (0,03811 Гкал х ** кв.м).

С сентября 2013 года размер платы исчисляется ФИО1, исходя из 100% потребления услуги. В связи с этим за 0,5 месяца ФИО1 начислена плата за отопление в сумме ** рубля (0, 04648 Гкал х ** кв. м х ** рубля х 0,5 месяца = ** рубля, где 0,04648 Гкал-норматив потребления, ** кв.м-площадь квартиры, ** рубля - тариф, 0,5 мес.-период времени предоставления услуги) (л.д.15).

ООО «Березниковское ТСП» считает, что плата за отопление должна вноситься ФИО1 без указанного снижения и исчисляться по Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г., по формуле с соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Приложения №2 к данным Правилам с учетом общей площади жилого помещения, нормативов потребления тепловой энергии на отопление и тарифов на тепловую энергию.

ФИО1 полагает, что он обязан оплачивать лишь часть от этой суммы, с учетом фактически потребленной услуги при отсоединении отопительных приборов.

Теплоснабжение населения в силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ является коммунальной услугой, поэтому при рассмотрении спора между ФИО1 и ООО «Березниковское ТСП» суд принимает во внимание правовые нормы, регламентирующие отношения, возникающие между потребителями и исполнителем при оказании коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" содержание правоотношения между ООО «Березниковское ТСП» и потребителем ФИО1 определяется нормами Гражданского кодекса РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 ст. 37 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В приведенных нормах законодатель устанавливает право потребителя оплатить только фактически потребленную коммунальную услугу. Правила о порядке определения объема потребленной услуги (при помощи приборов учета или исходя из нормативов) приняты в развитие данного положения. По мнению суда, установленный порядок не подлежит такому толкованию, в результате которого он ведет к умалению гарантируемого права.

Распоряжением главы МО «Виноградовский район» от 02.11.2004 №535 ФИО1, проживающему по (адрес), с 01.08.2004 в связи с отсоединением радиаторов установлена плата за теплоэнергию в размере 27,7% (л.д.8).

Из акта отсоединения, подписанного 16.09.2004 комиссией в составе (...), следует, что в квартире истца имеются только трубы централизованной водяной отопительной системы, обогревательных приборов (батарей), присоединенных к этой системе, в квартире нет (л.д.7).

Факт отсутствия радиаторов центрального отопления в квартире ФИО1 в отопительный период 2012-2013 г. ответчиком не оспаривается.

Из п.4,26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №306 от 23.05.2006г., следует, что на объем получаемой потребителем услуги влияют такие факторы, как конструктивные и технические параметры многоквартирного дома, износ внутридомовых инженерных систем.

Согласно СНиП41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", принятых Постановлением Госстроя России N 115 от 26.06.2003 г., действовавших на дату отсоединения радиаторов в квартире ФИО1, системы теплоснабжения состоят из магистральных трубопроводов тепловых сетей, разводящих трубопроводов, теплообменников и отопительных приборов (радиаторов, регистров и т.д.).

Это означает, что отсоединение отопительных приборов (радиаторов) следует признать изменением системы теплоснабжения. Потребление коммунальной услуги в виде отопления при отсутствии предусмотренных проектной документацией радиаторов центрального отопления невозможно.

Таким образом, ФИО1 тепловой энергии в объеме, установленном нормативами потребления коммунальных услуг, вследствие отсутствия отопительных приборов, в течение спорного периода не получал.

Согласованное между сторонами процентное соотношение получаемой услуги, согласно которому производилось начисление платы до перерасчета задолженности, установлено органом местного самоуправления, который являлся собственником жилого дома № **, а не самостоятельно истцом. Указанное постановление 2004 года никем не оспорено и не отменено, исполнялось на протяжении более 8 лет, как истцом, вносившим плату за отопление, так и теплоснабжающими организациями.

Судом оценен и признан необоснованным довод ответчика о том, что отсоединение радиаторов в квартире ФИО1 является несанкционированным переустройством жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Судом установлено, что отсоединение радиаторов в квартире ФИО1 произведено с уведомлением и с разрешения администрации МО «Виноградовский район». Каких-либо документов и иных доказательств, свидетельствующих о том, что со стороны администрации муниципального образования либо управляющих компаний принимались меры по восстановлению системы теплоснабжения в квартире ответчика либо по понуждению ответчика к самостоятельному восстановлению системы теплоснабжения, не представлено.

Отсутствие согласования в виде отдельного документа само по себе не может служить основанием для признания переустройства несогласованным, поскольку имеются иные надлежащие доказательства его легализации, в частности, распоряжение главы МО «Виноградовский район» № 535 от 02.11.2004 о снижении платы при отсоединении от радиаторов.

Не принимается во внимание и ссылка ответчика на то, что в результате отсоединения ФИО1 отопительных приборов и уменьшения общедомового имущества произошло нарушение прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Данных о том, что собственники жилых помещений возражают против отсоединения радиаторов в квартире истца, равно как и данных о том, что демонтаж радиаторов в одной из квартир дома препятствует получению услуги другими жильцами многоквартирного дома, не имеется.

Таким образом, суд пришел к выводу, что отсоединение радиаторов в квартире ФИО1 явилось правомерным юридическим фактом, изменившим правоотношение по договору энергоснабжения между теплоснабжающей организацией и ФИО1 в той части, в какой это правоотношение устанавливает размер платы за оказанную ФИО1 услугу.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ предмет спора определяет истец.

При таких обстоятельствах, в объеме заявленных требований, суд пришел к выводу, что начисление ФИО1 платы за центральное водяное отопление квартиры в размере 100%, без учета снижения, установленного распоряжением главы МО «Виноградовский район» от 02.11.2004 № 535, следует признать незаконным, а исковые требования ФИО1- подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить начисление 100% оплаты за центральное водяное отопление, предоставляемое ФИО2.

Взыскать с ООО «Березниковское теплоснабжающее предприятие» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере ** рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Судья С.Ю.Бачина