Дело № 2-71/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Михайловск 30 сентября 2019 года
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Гладских Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ениной Д.В.,
с участием:
истца ФИО1
представителя истца ФИО1 в лице адвоката Куракина В.В.,
представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным акта согласования местоположения границ земельного участка, признании границ земельного участка неустановленными, подлежащими уточнению, а площадь ориентировочной декларированной, установлении границ земельного участка, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к ФИО2, уточненным впоследствии в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании недействительным акта согласования местоположения границ земельного участка, признании границ земельного участка неустановленными, подлежащими уточнению, а площадь ориентировочной декларированной, установлении границ земельного участка, взыскании судебных расходов.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником земельного участка, общей площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Шпаковского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись регистрации №.
На протяжении всех лет начиная с 1991 года владения, пользования и распоряжения на правах собственника указанным земельным участком и до настоящего времени он осуществлял строительство объекта недвижимости согласно разрешительной документации своими силами и за собственные денежные средства и в соответствии с строительным паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке заложен фундамент под строительство объекта недвижимости. При межевании земельного участка ему стало известно, что имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО4 на его земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, в связи с чем, он обратился в Шпаковский районный суд с исковыми требованиями к ФИО4 о признании площади и границ земельного участка декларированными и признании недействительными результатов межевания и об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Решением Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска было отказано в полном объеме по причине отсутствия его земельного участка в квартале согласно сведениям генерального плана г. Михайловска, имеется кадастровая ошибка в документах, краевой суд постановил, что не верно был избран способ защиты, рекомендовано обратиться в суд с новыми исковыми требованиями об установлении и исправлении кадастровой ошибки. На основании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю отдел учета земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении кадастрового учета выявлено: по уточненному земельному участку с кадастровым номером № выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по <адрес> кадастровый учет был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ году. Выявили наличие кадастровой ошибки в документе, допущенной кадастровым инженером в отношении земельного участка с кадастровым номером № при проведении кадастровых (межевых) работ. Исправление ошибки, допущенной кадастровым инженером в отношении земельного участка возможно также на основании решения суда, вступившего в законную силу.
Решением Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному иску ФИО1 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, администрации МО г. Михайловска об установлении и исправлении кадастровой ошибки были устранены и исправлены, признать воспроизведенную в государственном кадастре недвижимости ошибку в документе, на основании которой вносились сведения в государственный кадастр недвижимости - кадастровая ошибка в сведениях земельного участка с кадастровым номером №, допущенная при формировании документа о местоположении границ, с неверным указанием квартала ГКУ №. Признать земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> фактически расположенным в кадастровом квартале № и соответствующем адресации генплана МО г. Михайловска, обязать филиал ФГБУ Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по СК исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и №, привести землеустроительную и градостроительную документацию, с учетом проекта территориального землеустройства и в соответствии со ст. 28 федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ Так же истец указал, что в настоящее время собственником земельного участка, у которого имеется наложение границ земельного участка кадастровый №, расположенного по <адрес> Б является ФИО2, она приобрела указанный земельный участок у ФИО4 в ходе судебного разбирательства по кадастровой ошибке, знала о существовании наложения границ на земельные участки и о приостановлении кадастрового учета земельных участков.
По настоящему гражданскому делу № проведена судебная землеустроительная экспертиза для определения границ земельного участка земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.
Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ научно-образовательного центра судебной экспертизы и экспертных исследований ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» следует, что при сопоставлении данных, полученных в результате полевых измерений по определению границ земельного участка с кадастровым номером № со сведениями ЕГРН (в виде кадастрового плана территории) Схема 6 экспертизы, выявлено полное наложение на земельный участок с кадастровым номером № с адресным ориентиром <адрес> Б. В соответствии с данными (информацией), содержащимися в «Акте и Схеме выноса в натуру границ земельного участка», входящих в состав «Строительного паспорта на застройку земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ определено, что исследуемый земельный участок с кадастровым номером №, по <адрес> соответствует своему местоположению, определенному путем геодезических измерений и описанию местоположения и границ, содержащихся в «Акте и схеме выноса в натуру границ земельного участка», входящих в состав «Строительного паспорта на застройку земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ Согласно схеме выноса в натуру границ земельного участка и разбивке строений, смежник по правой меже описан как земельный участок ФИО5, который на момент исследования имеет адресный ориентир <адрес> а с кадастровым номером № и при определении геодезических измерений координат поворотных точек исследуемого земельного участка с кадастровым номером №, определен как смежный земельный участок к определяемому. (Схема 6 заключения эксперта). На листе № заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ имеется каталог координат и схема границ землепользования: <адрес>, площадь участка: 1000 кв. метров, а также геоданные земельного участка, которые определяют границы земельного участка с кадастровым номером №.
№ | Длина (м) | Д.углы (град, мин.) | X (м) | Y (м) |
По вине ответчика истец вынужден был нести судебные расходы - для представления моих интересов в суде он обратился к адвокату, заключил соглашение об оказании юридической помощи, чем понес существенные для него расходы, был вынужден платить за проведенную по гражданскому делу судебную экспертизу для установления границ земельного участка, и использования заключения землеустроительной судебной экспертизы в процессе доказывания. Истец неоднократно, еще до судебных заседаний и на первоначальной стадии предлагал ответчику решить вопрос миром, закончить дело мировым соглашением, без несения расходов.
В результате того, что по вине стороны, злоупотребляющей своими правами по делу истцом были понесены судебные расходы по представлению интересов в суде первой инстанции, копия квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50 000 рублей. Кроме того истец понес расходы, заключающиеся в оплате выставленного счета ООО «ГеоКом» подготовка межевого плана, необходимого для суда, копия квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, а также им понесены расходы на проведение судебной экспертизы по делу научно-образовательного центра судебной экспертизы и экспертных исследований ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» в сумме 25 000 рублей, что подтверждается чеком - ордером отделения СБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом уточненных исковых требований истец просит суд: признать недействительным акт согласования местоположения границ земельного участка земель населенных пунктов, под индивидуальное строительство кадастровый № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по <адрес> признать границы земельного участка земель населенных пунктов, под индивидуальное строительство кадастровый №, расположенный по <адрес> Б неустановленными, подлежащими уточнению, а площадь ориентировочной декларированной; установить границы земельного участка земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> согласно каталогу координат и схеме границ землепользования: площадь участка 1000 кв.м., геоданные земельного участка, которые определяют границы земельного участка с кадастровым номером 26:11:020219:40
№ | Длина (м) | Д.углы (град, мин.) | X (м) | Y (м) |
СПК определения площади земельного участка составляет 3,16 кв.м.; взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 судебные издержки, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела № в сумме 81000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.
Представитель истца ФИО1 адвокат Куракин В.В. поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила.
Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
С учетом мнения сторон, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с участием в деле его представителя, а так же в отсутствие третьих лиц, по имеющимся в деле материалам.
Допрошенная в судебном заседании свидетель С.Т.Г., пояснила, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности ее мужу – ФИО5, расположен по <адрес>. Право собственности на земельный участок ее мужа зарегистрировано на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании такого же, как и у ФИО1 постановления Шпаковской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ№. Так же указала, что она знает ФИО1, с его слов ей стало известно, что он является собственником смежного с ними земельного участка.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, показания свидетеля, пояснения эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, за ФИО1 государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданным исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов закреплен в бессрочное пользование земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по <адрес>, дом – без номера (выписка из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, типовой договор о возведении индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ).
Решением Исполнительного комитета Шпаковского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, закрепленном в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ в <...> без номера, площадью 0,10 га, выделенном за счет земель Шпаковского сельского совета (выписка из решения № от ДД.ММ.ГГГГ).
Актом выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ установлены в натуре границы земельного участка, выделенного гражданину ФИО1 в селе Шпаковском по <адрес>, без номера.
Истцу выдана схема от ДД.ММ.ГГГГ выноса в натуру границ земельного участка по <адрес>, без номера, в которой в качестве смежного землепользователя указана ФИО5 В соответствии с примечанием к схеме выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений «указанные в схеме размеры принимаются с учетом рекомендуемых для строительства зданий и сооружений, санитарных и противопожарных разрывов в строгом соответствии с генпланом и решением о выделении земельного участка».
Отделом районного архитектора Исполнительного комитета Шпаковского районного Совета народных депутатов Ставропольского края ФИО1 выдан строительный паспорт на застройку земельного участка, выделенного индивидуальному застройщику ФИО1 в селе Шпаковском по <адрес>, без номера, составленный ДД.ММ.ГГГГ (экземпляр застройщика зарегистрирован за №-ШП в отделе районного архитектора Исполкома Шпаковского районного Совета народных депутатов Ставропольского края, а так же типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1 которого ФИО1 обязан построить жилой дом на земельном участке в <адрес>, без номера, площадью 1000 кв.м., по фасаду - 20 м., по задней меже - 20 м., по правой меже – 50 м., по левой меже – 50 м., отведенном на основании решения исполнительного комитета Шпаковского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ и закрепленном в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ
Порядок предоставления земельных участков и возникновения прав на них в 1991 году регулировался: Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о земле (введен в действие в соответствии с пунктом 1 Постановления ВС СССР от 28.02.1990 N 1252-1, приняты ВС СССР 28.02.1990; утратили силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (статья 5)); Постановлением Совмина СССР от 06.03.1975 N 199 "О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей"; постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», постановлением Совета министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (утратило силу с 26 января 2003 года на основании постановления правительства Российской Федерации от 23 декабря 2002 года N 919); инструкцией Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 9 марта 1992 года (Порядок оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю утвержден Председателем Роскомзема от 15.02.94 г.; Законом РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 N 374-1 (введен в действие в соответствии с пунктом 1 Постановления ВС РСФСР от 23.11.1990 N 375-1; утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2287); Законом РСФСР «Об изменениях Закона РСФСР «О Земельной реформе» в связи с принятием постановления Съезда Народных Депутатов РСФСР «О программе возрождения Российской деревни и развития агропромышленного комплекса» и Закона РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции (основного закона) РСФСР» от 27.12.1990 № 460-1.
В соответствии с п. 2 Закона РСФСР от 27.12.1990 N 460-1 "Об изменениях Закона РСФСР "О земельной реформе" в связи с принятием Постановления Съезда народных депутатов РСФСР "О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса" и Закона РСФСР "Об изменениях и дополнениях конституции (Основного Закона) РСФСР", действующего на момент предоставления истцу земельного участка на основании государственного акта на право пользования землей от 16.07.1991 г. № 78 статья 4 Закона РСФСР "О земельной реформе" регламентировала, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки. Возврат земельных участков бывшим собственникам и их наследникам не допускается, они могут получить земельные участки в собственность на общих основаниях.
В соответствии со ст. 5 Закона РСФСР от 27.12.1990 № 460-1 в статье 7 Закона РСФСР "О земельной реформе" до юридического закрепления земельных участков в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение за гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками, но на срок не более двух лет с момента вступления в действие настоящего Закона. По истечении этого срока названное право утрачивается.
Статьей 30 Земельного кодекса РСФСР (утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1, действующего на момент возникновения права ФИО1) установлено, что граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.
Землеустроительный процесс состоял из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, рассмотрения и утверждения проектной документации, составления проектов образования новых и упорядочения существующих землевладений и землепользований, перенесения проектов в натуру (на местность), отвода земельных участков в натуре, оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, подготовку документов, удостоверяющих право владения и пользования землей. Установленная в порядке землеустройства организация территории является обязательной для собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется Государственным актом, который регистрируется и выдается соответствующим Советом народных депутатов (статьи 113 и 114 Земельного кодекса РСФСР).
Форма государственного акта, удостоверяющего право собственника на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, утверждена постановлением Совета Министров РСФСР № 493 от 17 сентября 1991 года «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей». Составной частью этого акта является чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, составляемый и удостоверяемый органами по земельной реформе и земельным ресурсам.
Совокупность приведенных нормативных актов позволяет установить, что предоставление земель в период с 1991 года до октября 2001 года должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности. Из этих же норм вытекает, что для подтверждения своих прав на земельные участки граждане должны представлять документы, предусмотренные приведенными выше нормативными актами.
В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, в частности, государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по форме, утвержденной постановлением Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".
Согласно приложениям N 1 и N 2 к постановлению Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 в Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей указывалось на предоставление названному в нем собственнику, владельцу или пользователю земельного участка соответствующего размера в границах, указанных на чертеже. Последний прилагался к Государственному акту.
Таким образом, из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что именно Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРП, являлся единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны быть указаны в чертеже, прилагаемом к Государственному акту на право пользования землей.
Государственный акт на право пользование землей за № от ДД.ММ.ГГГГ истцом в материалы дела не представлен.
Из материалов дела следует, что Истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, по <адрес>, регистрация права собственности на который произведена ДД.ММ.ГГГГ (запись о регистрации в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании свидетельства о праве собственности землю от ДД.ММ.ГГГГ№, постановления администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№ (дело правоустанавливающих документов с датой открытия ДД.ММ.ГГГГ№ на объект недвижимости: <адрес>; выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№
Постановлением Шпаковской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м., для использования под приусадебный участок, имеющий <адрес>, на основании которого Шпаковской сельской администрацией ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ№.
Постановлением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изменении адреса, уточнении категории и приведении в соответствие разрешенного использования земельного участка с КН №, имеющего <адрес>», на основании заявления ФИО1, в целях приведения в соответствие разрешенного использования земельного участка, изменен адрес земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 на основании постановления Шпаковской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ с адреса<адрес>»; установлена категория земельного участка – земли населенных пунктов; изменено разрешенное использование земельного участка с «для приусадебного участка» на «для ИЖС».
Межевые и землеустроительные работы по земельному участку с КН №, принадлежащему ФИО1 на праве собственности, расположенному по <адрес>, произведены ДД.ММ.ГГГГ г. (межевой план от ДД.ММ.ГГГГ). Участок имеет статус «ранее учтенный». Границы участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В составе межевого плана на земельный участок с КН №, принадлежащем истцу на праве собственности, расположенному по адресу: <адрес>, имеются сведения о том, что в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с КН №, что так же находит свое отражение в Выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ№ на земельный участок по <адрес>, из которой следует, что зарегистрировано право собственности ФИО6 на жилой дом инв. №, лит А, площадью 72,1 кв.м., КН №, запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ№, а так же право собственности истца – ФИО1 на земельный участок с КН №.
Из выше изложенного усматривается, что о правах на спорный земельный участок в истребуемых границах ФИО1 заявляет, руководствуясь свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (орган выдачи – администрация Шпаковского сельсовета Ставропольского края) на земельный участок, расположенный по <адрес> (в связи с изменением адреса ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>), которым выделялся земельный участок площадью 1000 кв.м. на землях Шпаковской сельской администрации.
Данное свидетельство не содержит данные, позволяющие индивидуализировать предоставленный ФИО1 земельный участок. В материалах дела отсутствуют документы, предусмотренные вышеназванными нормативными актами, которые могут служить подтверждением предоставления спорного земельного участка в фактических границах, о которых утверждает истец, а так же о местоположении спорного земельного участка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.
Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю утвержден Роскомземом 20 мая 1992 года (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ и изданием Постановления Правительства РФ от 18.02.1998 N 219, утвердившего Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
В соответствии с указанным Порядком свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Совета народных депутатов решений о предоставлении земельных участков.
На вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства (п.4).
При подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово - картографические и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей. При перерегистрации права и наличии на ранее предоставленные земельные участки планово - картографических материалов к Свидетельству прикладывается чертеж границ или план (выкопировка с плана) земельного участка (п.5).
Администрацией МО г. Михайловска представлен генеральный план муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, утвержденный решением Думы МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№. Из пояснений администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, содержащихся в письме от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в соответствии с п. 3 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ генеральный план содержит: положение о территориальном планировании; карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселений или городского округа. Таким образом, генеральный план не отображает местоположение земельных участков на кадастровом плане территории и определить местоположение земельного участка на нем не представляется возможным. Дополнительно сообщают, что в архиве администрации города Михайловск Шпаковского района Ставропольского края, отсутствуют картографические материалы, а так же кадастровый план территории в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, за 2004 год.
Из ответа администрации МО г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в архиве администрации свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ№ отсутствует. Согласно записи в журнале регистрации свидетельство о праве собственности на землю за 1992 год ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 0,10 га. Так же сообщают, что согласно данным земельно-шнуровых книг за период 1994-2011 г.г., земельный участок, расположенный по <адрес>, числится за ФИО1. Сведения об изъятии у ФИО1 земельного участка, расположенного по <адрес> и земельного участка, расположенного по <адрес> в администрации г. Михайловска отсутствуют.
Из ответа администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что приложение (списки) к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ№ на хранение в архивный отдел администрации Шпаковского муниципального района не поступало.
В период с ДД.ММ.ГГГГ (действующий на момент проведения межевых работ по уточнению местоположения и границ земельного участка истца ФИО1 с кадастровым номером №) государственный кадастровый учет земельных участков осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с 1 января 2017 г. "О кадастровой деятельности", далее - Закон N 221-ФЗ). Согласно части 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ (в редакции до 1 января 2017 г.) местоположение границ земельного участка устанавливалось посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При этом значения таких координат должны были соответствовать установленным на основании Закона N 221-ФЗ (в редакции до 1 января 2017 г.) требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Таким образом, уточнение местоположения границ земельного участка осуществлялось посредством уточнения координат характерных точек его границ.
Исходя из комплексного анализа положений части 3 статьи 25, части 4 статьи 27, частей 7, 9 статьи 38 Закона N 221-ФЗ (в редакции до 1 января 2017 г.), уточнение местоположения границ земельного участка допускалось в следующих случаях: при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в государственном кадастре недвижимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. При этом Законом N 221-ФЗ не предусматривалось установление допустимых пределов изменения значений координат характерных точек границ земельного участка при их уточнении.
Согласно части 8 статьи 38 Закона N 221-ФЗ (в редакции до 1 января 2017 г.) при уточнении границ земельного участка, их местоположение определялось исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, при отсутствии таких документов в соответствии с иными документами, указанными в пункте 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412 (далее -Требования, утратил силу с 1 января 2017 года в связи с изданием приказа Минэкономразвития России от 21 ноября 2016 г. N 733), подтверждающими фактическое местоположение границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет.
Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 апреля 2017 года № ОГ-Д23-4928 «По вопросу уточнения местоположения границ земельного участка» разъяснено, что документами, определявшими местоположение границ земельных участков при их образовании, а также документами, позволяющими подтвердить существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, могут быть любые документы, изданные уполномоченным органом (организацией), отвечающие требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания, и подтверждающие образование земельного участка или соответственно фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. В частности, в качестве вышеуказанных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков пятнадцать и более лет могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации; материалы лесоустройства, планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации; документы по территориальному планированию (в том числе планшеты) муниципальных образований (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов); проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; и иные документы.
При этом в случае отсутствия указанных в части 9 статьи 38 Закона N 221-ФЗ (в редакции до 1 января 2017 г.) документов или отсутствия в таких документах сведений, позволяющих определить местоположение уточняемых границ земельного участка, согласно пункту 67 Требований их местоположение определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.
При рассмотрении дела возникли вопросы, требующие специальных познаний. Определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца судом назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено «Научно-образовательному Центру судебной экспертизы и экспертных исследований» Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования СККФУ. На разрешение эксперта поставлен вопрос «определить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> по фактическому пользованию на местности и определить, соответствуют ли границы данного земельного участка с кадастровым номером № на местности описанию границ, закрепленных в акте и схеме выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений строительного паспорта от ДД.ММ.ГГГГ?».
По результатам проведения экспертного исследования экспертом ФИО7 подготовлено и представлено в суд заключение эксперта №-Э-19, в соответствии с выводами которого «при сопоставлении данных полученных в результате полевых измерений по определению границ земельного участка с кадастровым номером № со сведениями ЕГРН (в виде кадастрового плана территории), выявлено полное наложение на земельный участок с кадастровым номером № с адресным ориентиром: <адрес>. В соответствии с данными (информацией), содержащимися в «Акте и Схеме выноса в натуру границ земельного участка», входящих в состав «Строительного паспорта на застройку земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ определено, что исследуемый земельный участок с кадастровым номером № (<адрес>) соответствует своему местоположению, определенному путем геодезических измерений и описанию местоположения и границ, содержащихся в «Акте и Схеме выноса в натуру границ земельного участка», входящих в состав «Строительного паспорта на застройку земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ года». Так же из исследовательской части заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «при визуальном осмотре исследуемого земельного участка было определено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет по периметру (в углах поворота) существующие опознаки в виде деревянных кольев. В связи с этим, экспертом были проведены геодезические измерения по координированию характерных точек (углов поворотов) границ земельного участка».
Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО7 показал суду, что земельный участок не огорожен, но в углах поворотов имеются деревянные колья, которые им и были закоординированы. Так же пояснил, что местоположение земельного участка им определялось на основании представленных документов: акта и схемы выноса в натуру границ земельного участка, входящих в состав строительного паспорта на застройку земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на индивидуальный жилой дом по <адрес> – сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№).
Из пояснений эксперта, фотоматериалов экспертного заключения следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № закреплены на местности деревянными кольями в углах поворота, участок не огорожен, граница участка представляет собой условную. Границы участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства. Других ориентиров, позволяющих определить фактические границы данного земельного участка по всему периметру – не имеется. Таким образом, определить фактическое местоположение границ земельного участка на местности, которые существовали бы пятнадцать и более лет не представляется возможным.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ).
Обязанность по доказыванию исков об устранении нарушений права четко определена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и лежит всецело на истце.
Из выше изложенного следует, что истец не доказал фактическое местоположение земельного участка, не представив в суд документы, позволяющие идентифицировать фактическое месторасположение спорного объекта недвижимости. Строительный паспорт на застройку земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ с приложением схемы выноса в натуру границ земельного участка с разбивкой строений по <адрес>, без номера, не является правоустанавливающим документом и не несет в себе координат привязки земельного участка истца, на местности. Более того, схема выноса в натуру границ земельного участка по <адрес>, дом – без номера, от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание о том, что схема применяется в строгом соответствии с генпланом и решением о выделении земельного участка.
Ответчику ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, площадью 1200 кв.м., расположенный по <адрес> (запись регистрации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ№) (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ№).
Из землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что данный участок первично был предоставлен ФИО8 на основании Постановления главы Шпаковской администрации Ставропольского края Шпаковского района от ДД.ММ.ГГГГ№ под индивидуальное строительство жилого дома и хозяйственных построек, разрешенных к строительству постановлением Главы администрации Шпаковского района от ДД.ММ.ГГГГ№, имел строительный <адрес>. Основание предоставления: генеральный план г. Михайловска, утв. Решением Думы г. Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ (справка главного архитектора г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ).
В отношении данного участка проведены кадастровые работы, выдан разбивочный чертеж: <адрес> с КН №
В соответствии с техническим проектом на межевание земель, по участку проведены землеустроительные работы ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ участок поставлен на государственный кадастровый учет в уточненных границах с площадью 1200 кв.м. +/- 12 кв.м. и неизменным адресом – <адрес>
Согласно Уведомлению об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на индивидуальный жилой дом по <адрес> – сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№).
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных указанным пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных указанным пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных указанным пунктом (пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).
В материалах землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2 имеется разбивочный чертеж с наличием координат поворотных точек в отношении земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № из которого следует, что вокруг земельного участка находятся земли администрации МО г. Михайловска.
Так же в составе землеустроительного дела имеется акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером №, из которого следует, что границы земельного участка согласованы уполномоченным лицом - администрацией МО г. Михайловска ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств несоответствия акта от ДД.ММ.ГГГГ согласования границ земельного участка с кадастровым номером № истцом в материалы дела не представлено, факт неправомерных действий ответчика по владению и пользованию, принадлежащим ему земельным участком, в результате чего нарушались бы права и законные интересы истца, не установлен.
В связи с выше изложенным, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о признании акта согласования местоположения границ земельного участка земель населенных пунктов, под индивидуальное строительство, кадастровый № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по <адрес> – недействительным, признании границ земельного участка земель населенных пунктов, под индивидуальное строительство кадастровый №, расположенный по <адрес> Б неустановленными, подлежащими уточнению, а площадь ориентировочной декларированной.
В связи с невозможностью установить фактические границы земельного участка с кадастровым номером № у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца об установлении границы земельного участка земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> согласно каталогу координат и схеме границ землепользования: площадь участка 1000 кв.м., геоданные земельного участка, которые определяют границы земельного участка с кадастровым номером №.
В п. 1 ст. 8 ГК РФ содержится общее положение о том, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Перечень таких оснований содержится в п. 1 ст. 8 ГК, некоторые из них могут рассматриваться как юридические факты, с которыми федеральный закон связывает возникновение права собственности на земельные участки.
Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу ч. 7 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения границ земельного участка и деления их на части.
Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с названным ФЗ общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах (ч. 1 ст. 4 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГРК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении требований ФИО1 к ФИО4 о признании результатов межевания земельного участка №б, расположенного по <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером № недействительными; признании площади и границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, декларированными и подлежащими уточнению; возложении обязанности на Федеральную кадастровую палату «Росреестра» по СК по снятию с кадастрового учета земельного участка по <адрес>; возложении обязанности на ФИО4 не чинить ФИО1 препятствия в пользовании земельным участком № по <адрес> – отказано в полном объеме.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с административным иском к Филиалу ФГБУ Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по СК и администрации МО г. Михайловска об исправлении кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка и рассмотрении вопроса о возможности изменения места положения земельного участка.
Определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
В апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что спор о праве на земельный участок с кадастровым номером 26:11:020219:40, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, и на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО4, разрешен состоявшимися судебными актами.
Вступившим в законную силу решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № частично удовлетворены требования ФИО1 к ФГБУ ФКП «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, администрации МО г. Михайловска, заинтересованные лица - ФИО4 и ФИО2 об установлении и исправлении кадастровой ошибки. Признана кадастровая ошибка в сведениях земельного участка с кадастровым номером №, допущенная при формировании документа о местоположении границ с неверным указанием квартала ГКУ №; признано, что земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> фактически расположен в кадастровом квартале № и соответствует адресации генплана МО г. Михайловска; суд обязал ФГБУ ФКП Росреестра по СК исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, привести землеустроительную и градостроительную документацию, с учетом проекта территориального землеустройства и в соответствии со ст. 28 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО9 отказано в удовлетворении требований о возложении обязанности на Филиал ФГБУ Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, привести землеустроительную и градостроительную документацию с учетом проекта территориального землеустройства и в соответствии со ст. 28 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ; отказано в удовлетворении требований ФИО1 об обязании администрации МО г. Михайловска Шпаковского района внести изменения в местоположение земельного участка с кадастровым номером № с указанием координат земельного участка в связи с ранее допущенной ошибкой в документе и привести землеустроительную и градостроительную документацию в соответствие с учетом проекта территориального землеустройства.
В данном решении от ДД.ММ.ГГГГ так же нашла свое подтверждение позиция, указанная в ранее состоявшихся судебных актах об уже разрешенном споре о праве на земельные участки с кадастровыми номерами № и №.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 30-П разъяснено, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством подтверждения непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.
В процессуальном смысле институт преюдиции предполагает освобождение от необходимости доказывания обстоятельств, которые ранее были установлены и зафиксированы судом во вступившем в законную силу судебном постановлении.
По общему правилу, закрепленному в п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, факт тождественности всегда влечет за собой отказ в принятии искового заявления, что исключает повторное обращение лица в суд с требованиями к тому же лицу о том же предмете и по тем же основаниям, при наличии ранее разрешенного спора по существу.
Пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских и иных правоотношений.
Как указано выше, ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с иском о признании недействительным акта согласования местоположения границ земельного участка земель населенных пунктов, под индивидуальное строительство кадастровый № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по <адрес>; признании границы земельного участка земель населенных пунктов, под индивидуальное строительство кадастровый №, расположенный по <адрес> Б неустановленными, подлежащими уточнению, а площади ориентировочной декларированной; установлении границы земельного участка земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> согласно каталогу координат и схеме границ землепользования: площадь участка 1000 кв.м., геоданные земельного участка, которые определяют границы земельного участка с кадастровым номером №.
В данном случае предмет спора тождественен с предметом спора, который уже был разрешен выше указанными судебными актами, вступившими в законную силу.
Из существа заявленных требований следует, что истцом фактически заявлено об изменении фактического местонахождения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, и как следствие, изменение объема прав лиц, которым данные участки принадлежат.
Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является обеспечение восстановления нарушенного права. Выбор способа защиты гражданских прав не может быть произвольным и определяться только мнением истца.
Предметом спора в указанных выше делах выступают одни и те же земельные участки, координаты которых не изменялись, а изменился лишь правообладатель земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, предмет спора, рассматриваемого в данном деле и предмет спора, рассмотренного в деле №) является идентичным, из чего так же следует об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
В силу статьи 98 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.
Из содержания указанных норм следует, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.
Вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного в суд требования непосредственно связан с выводом суда, содержащимся в резолютивной части его решения (часть 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), о том, подлежит ли заявление удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.
В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Таким образом, отказ в иске являлся основанием для отказа истцу в удовлетворении требований о взыскании судебных издержек, понесенных ФИО1 в связи с рассмотрением гражданского дела.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным акта согласования местоположения границ земельного участка, признании границ земельного участка неустановленными, подлежащими уточнению, а площадь ориентировочной декларированной, установлении границ земельного участка, взыскании судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца, с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 07 октября 2019 года.
Судья Е.В. Гладских