Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ленинское гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах ФИО5 к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, акционерному обществу «Биробиджаноблгаз» возложить обязанность совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в суд в защиту интересов ФИО5 с иском к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, акционерному обществу «Биробиджаноблгаз», просил обязать ответчиков совершить определенные действия, указывая, что 13.02.2017 в прокуратуру района поступило сообщение об отсутствии централизованного газоснабжения в 5 многоквартирных жилых домах <...> Отключение газоснабжения осуществлено специалистами АО «Биробиджаноблгаз» во избежание аварийной ситуации в связи с установленным ветхим состоянием участка газопровода, ведущего к названным 5 многоквартирным домам.

16.02.2017 централизованное газоснабжение 4 многоквартирных жилых домов <...> восстановлено, однако газоснабжение по ул. Ленина, д. 8, до настоящего времени не восстановлено. Необеспечение централизованного газоснабжения указанного многоквартирного дома влечет невозможность его жителей, в том числе ФИО5, проживающей в данном многоквартирном доме в жилом помещении № №, получать коммунальную услугу централизованного газоснабжения. Прокурор просит суд обязать администрацию Ленинского муниципального района ЕАО организовать централизованное газоснабжение жилого помещения <адрес> в десятидневный срок с момента вступления решения в силу, а также обязать АО «Биробиджаноблгаз» обеспечить выполнение работ по восстановлению централизованного газоснабжения в указанном жилом помещении в десятидневный срок с момента вступления решения в силу.

Старший помощник прокурора Ленинского района ЕАО ФИО2 по указанным требованиям пояснила, что в феврале 2017 года в прокуратуру обратилась ФИО5, являющаяся <данные изъяты>, проживающая в <адрес>, которая просила обратиться в её интересах в суд с иском о восстановлении газоснабжения дома, так как подача газа отключена из-за повреждения газовой трубы. По заявлению ФИО5 была проведена проверка, в результате действительно было установлено, что централизованная подача газа в дом № 8 по ул. Ленина с. Ленинское прекращена в связи с прорывом газовой трубы. На территории Ленинского муниципального района централизованное газоснабжение обеспечивает АО «Биробиджаноблгаз». В настоящее время АО «Биробиджаноблгаз» проводит ремонтные работы по восстановлению централизованной подачи газа в дом № 8 по ул. Ленина с. Ленинское, поставка газа в указанный дом ещё не обеспечена. Просила обязать акционерное общество «Биробиджаноблгаз» выполнить работы по восстановлению централизованного газоснабжения жилого помещения <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. К ответчику администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области отказывается от исковых требований о возложении обязанности совершить определенные действия, в связи с добровольным исполнением указанных требований. Администрация Ленинского муниципального района ЕАО организовала и произвела работы по доступности к трубам газоснабжения. Просила принять отказ от заявленных ранее к администрации Ленинского муниципального района ЕАО требований и прекратить производство в указанной части. Последствия отказа от требований разъяснены и понятны.

Материальный истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте проведения извещена, в своем заявлении просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика администрации «Ленинский муниципальный район» ЕАО по доверенности ФИО3 пояснил, что администрацией организована и проведена работа по доступности к трубам газоснабжения дома № 8 по ул. Ленина, траншеи, где проходят трубы, раскопаны, доступность к трубам газоснабжения обеспечена. С прекращением требований, предъявленных к администрации Ленинского муниципального района ЕАО в связи с отказом истца от требований, согласен.

Представитель ответчика АО «Биробиджаноблгаз» по доверенности ФИО4 пояснил, что с исковыми требованиями прокурора согласен полностью. В настоящее время проводятся ремонтные работы по восстановлению централизованной подачи газа в дом № 8 по ул. Ленина с. Ленинское. Трубы газоснабжения долгое время пролежали в земле, и планировали вначале устранить прорыв трубы в одном месте, а оказалось, что необходимо менять систему газоснабжения полностью, трубы и резервуар для водосборника проржавели, производят замену. В указанный срок повреждения устранят и обеспечат подачу газа в дом № 8 по ул. Ленина с. Ленинское.

В силу ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Выслушав пояснение прокурора, его заявление об отказе от исковых требований к ответчику администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, выслушав представителей ответчиков ФИО3, ФИО4, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу: если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные документы, показания представителя ответчика ФИО3 о выполнении требований прокурора, показания прокурора и представителя ответчика ФИО4 о выполнении требований администрацией Ленинского муниципального района ЕАО, что свидетельствует о добровольном исполнении указанных требований, заявление прокурора об отказе от заявленных требований к ответчику администрации Ленинского муниципального района ЕАО - в связи с добровольным исполнением требований по проведению работ по обеспечению доступа к трубам газоснабжения по адресу с. Ленинское ул. Ленина 8, суд считает, что отказ от исковых требований к администрации Ленинского муниципального района ЕАО следует принять, так как он не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц, производство по требованиям, исполненным в добровольном порядке, прекратить.

Стандарт отрасли «Техническая эксплуатация газораспределительных систем. Основные положения. Газораспределительные сети и газовое оборудование зданий. Резервуарные и баллонные установки» (ОСТ 153-39.3-051-2003), утвержденный Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27.06.2003 N 259, регламентирует производство работ по технической эксплуатации объектов газораспределительных систем, предназначенных для обеспечения потребителей природными и сжиженными углеводородными газами и использования этих газов в качестве топлива. В разделе 6 названного Стандарта указано, что при технической эксплуатации наружных газопроводов выполняются следующие виды работ: в том числе, техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонты газопроводов, локализация и ликвидация аварий, аварийно-восстановительные работы, демонтаж газопроводов и сооружений на них (пункт 6.1.1).

Согласно подпункту 12.2.13 пункта 12.2 «Локализация и ликвидация аварий и аварийных ситуаций» раздела 12 «Аварийно-диспетчерское обслуживание газораспределительных систем» ОСТа 153-39.3-051-2003, если при выполнении работ по устранению утечки из газопровода или газоиспользующего оборудования производилось отсоединение участка газопровода от газораспределительной сети или были приняты меры по временному устранению утечки, то последующее присоединение этого участка газопровода к действующей газораспределительной сети и возобновление подачи газа должна производить специализированная ремонтная (эксплуатационная) служба газораспределительной организации. Если газовые приборы и оборудование отключались аварийно-диспетчерской службой, то после ликвидации аварии эта служба должна подключить их вновь.

Аналогичная норма содержится и в Правилах технической эксплуатации и требованиях безопасности труда в газовом хозяйстве Российской Федерации, утвержденных приказом Росстройгазификации от 20.10.1991 N 70-Г1, в соответствии с которой, если при выполнении работ по устранению повреждений газопровода или газовых приборов производится отсоединение участка газопровода от газовой сети, то последующее присоединение этого участка газопровода к действующей газовой сети должна производить эксплуатационная служба предприятия газового хозяйства (пункт 18.14 раздела «Локализация и ликвидация аварийных ситуаций»).

Действия (бездействия) ответчика АО «Биробиджаноблгаз» нарушают требования ст. 310 ГК РФ и ущемляют установленные законом права истца ФИО5 как потребителя.

Исходя из положений ЖК РФ и ГК РФ поставка газа через присоединенную сеть для удовлетворения коммунально-бытовых нужд граждан является одним из видов коммунальных услуг, а именно: представляет собой услугу газоснабжения.

Следовательно, на отношения по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан распространяются положения принятых в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации актов жилищного законодательства, в частности, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.

Согласно пункту 6 указанных Правил газоснабжение представляет собой круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

В соответствии с пунктом 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель коммунальных услуг (в данном случае - поставщик газа - АО «Биробиджаноблгаз» по реализации газа») обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах (подпункт "а"); предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества (подпункт "б").

По договору поставки газа ответчик обязан оказать услугу по ликвидации аварии, в связи с тем, что до настоящего времени авария (утечка газа из трубопровода) не устранена.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В случае аварии, утечки газа, иных инцидентов на объектах, относящимся к опасному производственному объекту, в силу ФЗ от 27.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», АО «Биробиджаноблгаз» обязано обеспечить его исправное и безопасное состояние.

Село Ленинское является территориальной единицей Ленинского района Еврейской автономной области, газораспределительная сеть которого находится в эксплуатации газораспределительной организации АО «Биробиджаноблгаз».

В судебном заседании согласно заявке №№, поступившей 13.02.2017 года в аварийно-диспетчерскую службу АО «Биробиджаноблгаз», наряда-допуска №№ на производство газовых работ от 13.02.2017г., наряда-допуска №№ на производство газовых работ от 16.02.2017г. установлено, что по адресу ЕАО, <...> был запах газа около подъезда №№, в результате проверки было установлено, что имелась утечка газа из подземного газопровода около подъезда №№ дома № 8 ул. Ленина. В результате перекрыли кран подачи газа на потребителя в многоквартирный дом. Проведены работы по замене газового трубопровода.

Из объяснения ФИО1, отобранного 14.02.2017г. заместителем прокурора, следует, что он работает <должность> Ленинского филиала АО «Биробиджаноблгаз». 13.02.2017 года поступил телефонный звонок от жителей д.8 по ул. Ленина с. Ленинское о наличии запаха газа на улице вблизи многоквартирного дома, на место были направлены специалисты. Во избежание аварийной ситуации по устному распоряжению было отключено центральное газоснабжение многоквартирных домов всего 251 квартира. Для устранения аварии необходимо вскрытие грунта на участке нарушения целостности трубопровода газоснабжения, демонтаж поврежденного участка трубопровода. АО «Биробиджаноблгаз» осуществляет деятельность, связанную с газоснабжением потребителей в Еврейской автономной области газом с 1992 года.

В судебном заседании материалами дела и показаниями представителя ответчика АО «Биробиджаноблгаз» ФИО4 также установлено, что до настоящего времени последствия аварии не устранены, подача газа потребителям дома № 8 по ул. Ленина с. Ленинское не возобновлена, в настоящее время работы по восстановлению центрального газоснабжения проводятся, проводят замену резервуара сбора воды.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах ФИО5 к акционерному обществу «Биробиджаноблгаз» возложить обязанность совершить определенные действия по восстановлению централизованного газоснабжения жилого помещения <адрес> подлежащими удовлетворению.

Нарушенное право в силу ст. 12 ГК РФ подлежит защите путем понуждения акционерного общества «Биробиджаноблгаз» к исполнению возложенных обязанностей.

С учетом мнения истца, срок - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу - суд находит достаточным для исполнения данных обязанностей.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и администрация «Ленинский муниципальный район» ЕАО.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец и ответчик освобождены, взыскивается с лица, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.2 ст. 333.22 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Поскольку прокурором Ленинского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц были заявлены требования неимущественного характера, с ответчика АО «Биробиджаноблгаз» в доход местного бюджета МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах ФИО5 к акционерному обществу «Биробиджаноблгаз» возложить обязанность совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Биробиджаноблгаз» выполнить работы по восстановлению централизованного газоснабжения жилого помещения <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Принять отказ истца прокурора Ленинского района ЕАО от исковых требований по иску к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия.

Производство по исковым требованиям прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах ФИО5 к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области возложить обязанность совершить определенные действия - прекратить в связи с отказом истца от исковых требований, ввиду добровольного исполнения требований прокурора и принятия отказа от исковых требований судом.

Разъяснить истцу, что в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Взыскать с акционерного общества «Биробиджаноблгаз» в доход местного бюджета Ленинского муниципального района ЕАО государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 10.04.2017г.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>