Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-71/2018 по иску ФИО4 <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом муниципального района Красноармейский Самарской области, третьим лицам Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», кадастровому инженеру ФИО3 об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом муниципального района Красноармейский Самарской области, третьим лицам Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», кадастровому инженеру ФИО3 об установлении границ земельного участка, по тем основаниям, что ему принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается регистрационной записью №ДД.ММ.ГГГГ г. на основании рассмотрения его заявления о государственном учёте изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером №, ФФГБУ «ФКП Росреестра» было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта. Данным решением истцу было предложено для осуществления государственного кадастрового учёта предоставить межевой план, соответствующий в части определения местоположения границ участка положениям части 10 статьи 22 Федерального Закона № 218-ФЗ от 01.01.2017 г. «О государственной регистрации недвижимости», в котором были бы отражены сведения об использовании документов, указанных в пункте 70 Требований по подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития № 921 от 08.12.2015 г. Причиной приостановления в осуществлении кадастрового учёта послужило то, что отсутствуют доказательства существования земельного участка на местности более 15 лет в данной площади и конфигурации, и пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером №.Кадастровым инженером ФИО3 по его заказу был изготовлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Просит суд установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, согласно межевому плану, а именно сведений об уточняемых земельных участках и их частей, изготовленному кадастровым инженером ФИО3, которые считать неотъемлемым приложением решения; уточнить часть границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, а именно координаты поворотных точек № 4, н11, н12, 3, 2,н13, н14, 1, 14, н15, и меры линий, с указанием в решении суда, что оно является основанием для Управления Росреестра по Самарской области для внесения в Государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером №, в части размера площади и границ, и сведений о части границ земельного участка с кадастровым номером №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8

В судебном заседании представитель истца, выступающий по доверенности ФИО1 исковые требования ФИО5 поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального района Красноармейский Самарской области, выступающий по доверенности, ФИО2 не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не представил, причины неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, третьих лиц, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Исходя из ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года, принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для ведения подсобного хозяйства, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждается факт обращения ФИО5 с заявленим об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении спорного земельного участка.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО5 составляет <данные изъяты> кв.м.; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно межевому плану спорного земельного участка, изготовленному кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Границы земельного участка согласованы со смежными собственниками, споров о границах нет.

Таким образом, при уточнении площадь земельного участка была увеличена на <данные изъяты> кв.м., что не превышает минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в Красноармейском районе, установленного в размере 500 кв.м., на основании Правил землепользования и застройки сельского поселения Красноармейский муниципального района Красноармейский.

Выявленные противоречия являются препятствием в осуществлении кадастрового учета, а значит препятствием в осуществлении законного права на оформление земельного участка.

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч.ч. 8, 9, 10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу абз. 2 п. 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при необходимости уточнить сведения о площади и (или) месторасположении границ земельного участка, уже прошедшего кадастровый учет, уточнение этих сведений осуществляется по заявке правообладателя в порядке, установленном указанным Законом для проведения государственного кадастрового учета.

Согласно ч.1 и 2 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Из материалов дела следует, что истец ФИО5 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, заказал межевание земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, и расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера, при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено: площадь земельного участка согласно сведений ЕГРН. составляет <данные изъяты> кв.м., площадь земельного участка по результатам уточнения составила <данные изъяты> кв.м. Минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Красноармейское муниципального района Красноармейский Самарской области, составляет 500 кв.м., а максимальный размер - 2500 кв.м. Таким образом, расхождение значений фактической площади земельного участка со значениями площади, указанному в правоустанавливающем документе - <данные изъяты> кв.м. не превышает предельный минимальный размер. Границами земельного участка, являются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка (ограждение, постройки), так как отсутствуют сведения определяющие местоположение границ земельного участка в документах, подтверждающих право на земельный участок и сведения содержащиеся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В архиве Красноармейского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ г.) хранятся Материалы инвентаризации земель с.Красноармейское, инв № от ДД.ММ.ГГГГ г, которые подтверждают 15 лет и более существования границ и конфигурацию земельного участка на местности. Так же использовался фотоплан с.Красноармейское инв № от ДД.ММ.ГГГГ г. выполненный Уралземкадастрсъемка Аэрофотосъемка <адрес>. масштаба 1:2000. Границы закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка (ограждение, постройки). Одновременно были уточнены части границ земельных участков №. В акте согласования границ имеются личные подписи собственников этих смежных участков: н8-н10 - Муниципальный район Красноармейский, государственная или муниципальная собственность, н10-н15 № - ФИО7 <данные изъяты> собственность <адрес>, н1 - н8 № - ФИО6 <данные изъяты> собственность <адрес>, н15-н1 № - ФИО8 <данные изъяты>, решение Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. На земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №-здание. Межевой план соответствует требованиям законодательства, и уточненные сведения по земельному участку подлежат внесению в государственный реестр недвижимости.

В судебном заседании кадастровый инженер ФИО3 подтвердил, что он проводил межевые работы по установлению границ земельного участка ФИО5, суду показал, что в кадастровой выписке о земельном участке в особых отметках указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства. Это послужило основанием для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Так как отсутствуют сведения определяющие местоположение границ земельного участка в документах, подтверждающих право на земельный участок (в выписке о земельном участке отсутствует план), и отсутствуют сведения, содержащиеся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (таких сведений нет, потому что земельный участок не образовывался в соответствии с требованиями Земельного Кодекса), что подтверждается письмом Красноармейского отдела Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии с письмом Красноармейского отдела Росреестра в архиве землеустроительной документации существуют материалы инвентаризации с.Красноармейское инв № от ДД.ММ.ГГГГ г. Данные материалы использовались для существования границ на местности 15 лет и более. В техническом отчете по инвентаризации земель с.Красноармейское указано, что инвентаризация проводилась с использованием аэрофотоснимков масштаба 1:2000. Материалы были запрошены на основании п.21 Приказа Минэконом развития № 921 от 08.12.2015 г. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И СОСТАВА СВЕДЕНИЙ МЕЖЕВОГО ПЛАНА, ТРЕБОВАНИЙ К ЕГО ПОДГОТОВКЕ «Для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства». П.11 Приказа Министерства экономического развития РФ № 518 от 17.08.2012 г. «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке» установлено, что средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек для фотограмметрического метода вычисляется как величина средиеквадратической погрешности местоположения характерных точек принимается равной 0,0005 м в масштабе аэроснимка (космоснимка), приведенного к масштабу соответствующей картографической основы. То есть средняя квадратическая погрешность определения координат для фотоснимка масштаба 1:2000 составляет 2000*0,0005=1 м. Этим же приказом установлено, что средняя квадратическая погрешность для земельных участков отнесенных к землям населенных пунктов не должна превышать 0,1 м (см. приложение к приказу). Это значит, что определение границ земельного участка на основании материалов инвентаризации не соответствуют требованиям к точности определения координат характерной точки и принять их за фактическое местоположение не представляется возможным. В письме МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 22.02.2013 № ОГ-Д23-701 «О порядке уточнения местоположения границ земельного участка» разъясняется основания уточнения границ земельного участка: при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в государственном кадастре недвижимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка. В результате проведения геодезических работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, уточненная площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Площадь земельного участка по документам <данные изъяты> кв.м. Разница площадей <данные изъяты> кв.м. не превышает минимального размера земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства установленного на основании Правил землепользования и застройки сельского поселения Красноармейское в размере 500 кв.м. Это расхождение не противоречит п.32 ст.26 №218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости". На основании п.2 ст. 43 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» одновременно уточнена часть границы земельного участка с кадастровым номером №. При этом выполнены требования этой статьи, а именно « Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей». Площадь земельного участка с кадастровым номером № после уточнения составила <данные изъяты> кв.м. По документам площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. Разница площадей <данные изъяты> кв.м., что не превышает минимального размера земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства установленного на основании Правил землепользования и застройки сельского поселения Красноармейское в размере 500 кв.м. Это расхождение не противоречит п.32 ст.26 № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости". Акт согласования границ с подписями смежных землепользователей хранится у кадастрового инженера.

Допрошенные в качестве свидетелей, собственники соседних земельных участков ФИО6, ФИО7, ФИО8 подтвердили, что споров о границах земельных участков не имеется.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч.9 ст.38 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 3 ст. 25 Закона о кадастре кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Таким образом, полное исключение сведений о границе земельного участка на основании решения суда может быть осуществлено только в случае, если они были внесены в ГКН при проведении процедуры уточнения границ земельного участка, то есть ранее учтенный земельный участок был внесен в ГКН по декларативному принципу, без установленных в соответствии с законодательствам границ.

Указанное означает, что осуществление кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка возможно в случае, если граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что площадь спорного земельного участка, ориентировочная, сведения о ней подлежат уточнению при межевании, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, с учетом заключения кадастрового инженера, имеются основания для установления границ спорного земельного участка на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненного кадастровым инженером ФИО3

Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным, в соответствии со ст.ст. 8, 12 ГК РФ исковые требования ФИО5 об установлении границ земельного участка удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 13, 67, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом муниципального района Красноармейский Самарской области, третьим лицам Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», кадастровому инженеру ФИО3 об установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, согласно межевому плану и каталогу координат, изготовленному кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года, который является неотъемлемой частью судебного решения.

Уточнить часть границ, а именно координаты поворотных точек № 4, н11, н12, 3, 2, н13, н14, 1, 14, н15, и меры линий, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, согласно межевому плану и каталогу координат, изготовленному кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года, который является неотъемлемой частью судебного решения.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости в части размера площади и границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Красноармейский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.