Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Л.А.П. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Л.А.П. обратился в суд с иском ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) (далее - ГУ – УПФ РФ в г. Славгороде Алтайского края, ГУ-УПФ РФ в г. Славгороде Алтайского края) о признании решения незаконным и возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж. В обоснование иска указал, что он обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Славгороде Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № 233 от 26 июня 2020 года ответчик отказался включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности истца с 15 октября 1991 года по 25 октября 1991 года, с 19 ноября 1991 года по 11 января 1992 года, с 05 февраля 1992 года по 21 октября 1992 года, с 26 октября 1992 года по 29 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года по 16 мая 1997 года, с 18 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1998 года по 21 июля 1998 года, с 21 июля 1998 года по 26 апреля 1999 года, с 13 июня 2000 года по 01 апреля 2002 года, с 02 апреля 2002 года по 17 октября 2002 года, с 01 января 2006 года по 01 сентября 2006 года, с 09 апреля 2007 года по 11 апреля 2007 года, с 03 мая 2007 по 11 мая 2007 года, с 02 июля 2007 года по 06 июля 2007 года, с 06 августа 2007 года по 10 августа 2007 года, с 17 сентября 2007 года по 21 сентября 2007 года, с 26 октября 2007 года по 31 октября 2007 года, с 05 октября 2009 года по 31 августа 2010 года в подсчет трудового стажа при назначении пенсии.

Истец указал, что в спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность в качестве газоэлектросварщика, что подтверждается архивными справками, предоставленными Р Казахстан. Кроме того, работу в спорные периоды могут подтвердить свидетели( руководители предприятий, главные бухгалтера). Указанное решение является незаконным, поскольку не соответствует требованиям Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992

На основании вышеизложенного, истец просил суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в года Славгороде Алтайского края № 233 от 26 июня 2020 года и возложить на ГУ - УПФ РФ в года Славгороде Алтайского края обязанность включить в специальный стаж, дающий право Л.А.П. на назначение страховой пенсии по старости периоды: ДД.ММ.ГГГГ по 25 октября 1991 года, с 19 ноября 1991 года по 11 января 1992 года, с 05 февраля 1992 года по 21 октября 1992 года, с 26 октября 1992 года по 29 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года по 16 мая 1997 года, с 18 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1998 года по 21 июля 1998 года, с 21 июля 1998 года по 26 апреля 1999 года, с 13 июня 2000 года по 01 апреля 2002 года, с 02 апреля 2002 года по 17 октября 2002 года, с 01 января 2006 года по 01 сентября 2006 года, с 09 апреля 2007 года по 11 апреля 2007 года, с 03 мая 2007 года по 11 мая 2007 года, с 02 июля 2007. по 06 июля 2007 года, с 06 августа 2007 года по 10 августа 2007 года, с 17 сентября 2007 года по 21 сентября 2007 года, с 26 октября 2007 года по 31 октября 2007 года, с 05 октября 2009 года по 31 августа 2010 года( л.д. 33-38).

Истец Л.А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Л.А.П. адвокат П.Д.Г. исковые требования поддержал, сославшись на доводы иска.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие( л.д. 130). В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В поданных письменных возражениях на иск, представитель ответчика исковые требования не признал( л.д.46-50).

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, истец Л.А.П. родился ДД.ММ.ГГГГ.

16 марта 2020 года Л.А.П. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края( межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях»( л.д. 51-55).

Решением Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края( межрайонное) № 233 от 26 июня 2020 года Л.А.П. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» из- за отсутствия 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда ( л.д. 106-112).

Согласно данному решению, по представленным документам и согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица( дата регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования 17.06.1999 г.) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 07 лет 05 месяца 16 дней. Продолжительность страхового стажа составила 30 лет 03 месяца 25 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент 46.206.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по представленным документам и согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица не засчитаны следующие периоды работы:

- 15 октября 1991 г. по 25 октября 1991 г. в качестве газоэлектросварщика в Усть-Каменогорском комбинате г. Усть-Каменогорска Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой работы( занятость на резке и ручной сварке), в том числе на территории государств- участников соглашений( ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.;

- с 19 ноября 1991 г. по 11 января 1992 г. в качестве газоэлектросварщика в МАП « Заводстрой» треста « Зыряновскстрой» г. Зыряновска Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой работы( занятость на резке и ручной сварке), в том числе на территории государств- участников соглашений( ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.;

- с 05 февраля 1992 г. по 21 октября 1992 г. в качестве газоэлектросварщика в подсобном хозяйстве Иртышского химико- металлургического завода им. 40-летия казахской ССР р. Первомайский Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой работы( занятость на резке и ручной сварке), в том числе на территории государств- участников соглашений( ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.;

- с 26 октября 1992 г. по 29 августа 1996 г. в качестве в качестве газоэлектросварщика в Первомайском АТП п. Первомайский Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой работы ( занятость на резке и ручной сварке), в том числе на территории государств- участников соглашений( ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.;

- с 02 сентября 1996 г. по 31 декабря 1997 г. в качестве в качестве газоэлектросварщика в « КСК 40 лет Победы» Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой работы ( занятость на резке и ручной сварке), в том числе на территории государств- участников соглашений( ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.;

- с 18 декабря 1997 г. по 31 декабря 1997 г. в качестве в качестве газоэлектросварщика в ТОО « Жилкомхоз» Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой работы ( занятость на резке и ручной сварке), в том числе на территории государств - участников соглашений( ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.;

- с 01 января 1998 г. по 21 июля 1998 г. в качестве в качестве газоэлектросварщика в ТОО « Жилкомхоз» Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой работы ( занятость на резке и ручной сварке), в том числе на территории государств - участников соглашений( ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.;

- с 21 июля 1998 г. по 26 апреля 1999 г. в качестве в качестве газоэлектросварщика в ТОО « Энергия» Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой работы ( занятость на резке и ручной сварке), в том числе на территории государств - участников соглашений( ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.;

- с 13 июня 2000 г. по 01 апреля 2002 года в качестве оператора котельной, газоэлектросварщика ЗАО « ЭКОС» с. Знаменка Алтайского края, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой работы ( занятость на резке и ручной сварке),сведениями индивидуального лицевого счета период работы с тяжелыми условиями труда не подтвержден;

- с 02 апреля 2002 г. по 17 октября 2002 года в качестве газоэлектросварщика ЗАО « ЭКОС» с. Знаменка Алтайского края, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой работы ( занятость на резке и ручной сварке), сведениями индивидуального лицевого счета период работы с тяжелыми условиями труда не подтвержден;

- отпуск без сохранения заработной платы: 2003 г.- 01 день, 2004 г.- 01 день, 2005 г.- 02 дня; с 28 сентября 2015 г. по 02 октября 2015 г.; с 01 октября 2017 г. по 01.10.2017 г.;

- с 25 апреля 2006 г. по 01 сентября 2006 г. в качестве электрогазосварщика ручной сварки в МУП « Знаменского сельсовета « Коммунальщик» с. Знаменка Алтайского края, т.к. сведениями индивидуального лицевого счета период работы с тяжелыми условиями труда не подтвержден;

- 09 апреля 2007 г. по 11 апреля 2007 г., с 03 мая 2007 г. по 11 мая 2007 г., с 02 июля 2007 г. по 06 июля 2007 г., с 06 августа 2007 г. по 10 августа 2007 г. с качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в цехе №1 в ООО « Белрем-М», т.к. сведениями индивидуального лицевого счета период работы с тяжелыми условиями труда не подтвержден;

-с 17 сентября 2007 г. по 21 сентября 2007 г., с 26 октября 2007 г. по 31 октября 2007 г. в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в основном производстве в ООО « РЕМП», т.к. сведениями индивидуального лицевого счета период работы с тяжелыми условиями труда не подтвержден;

-с 01 января 2010 г. по 31 августа 2010 г. в 17 сентября 2007 г. по 21 сентября 2007 г., с 26 октября 2007 г. по 31 октября 2007 г. в качестве газоэлектросварщика в МУП « Коммунальщик» Знаменского сельсовета с. Знаменка Алтайского края, т.к. сведениями индивидуального лицевого счета период работы с тяжелыми условиями труда не подтвержден.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г.

В соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Согласно статье 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ч.ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в под "б" п. 1 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 22.08.1956).

Согласно разделу XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956 правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991 предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000: "электрогазосварщики" и "газоэлектрогазосварщики" это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, до 01.01.1992 (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без подтверждения характера работы и дополнительной проверки постоянной занятости работника, а с 01.01.1992 - при условии занятости на определенных видах сварочных работ в течение полного рабочего дня и при подтверждении соответствующих условий работы.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Из трудовой книжки следует, что Л.А.П. работал в период с 15 октября 1991 г. по 25 октября 1991 г. в качестве газоэлектросварщика в Усть-Каменогорском комбинате г. Усть-Каменогорска Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан; в период с 19 ноября 1991 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве газоэлектросварщика в МАП « Заводстрой» треста « Зыряновскстрой» г. Зыряновска Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан.

Учитывая, что указанные работы имели место до 01 января 1992 года, данные периоды подлежит включению в специальный стаж без подтверждения характера работы и дополнительной проверки постоянной занятости работника. Сведения о том, что истец в спорный период работал неполный рабочий день, а предприятие имело простои, в материалах дела отсутствует. Ответчик не оспаривал факт работы истца полный рабочий день. Решение ГУ - УПФ РФ в года Славгороде Алтайского края № 233 от 26 июня 2020 года в части исключения из специального стажа Л.А.П., предоставляющего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы 15 октября 1991 года по 25 октября 1991 года, с 19 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года при таких обстоятельствах не может быть признано законным.

Вместе с тем, ГУ - УПФ РФ в года Славгороде Алтайского края правильно не включил в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца:

- с 02 сентября 1996 г. по 31 декабря 1997 г. в качестве в качестве газоэлектросварщика в « КСК 40 лет Победы» Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан;

- с 18 декабря 1997 г. по 31 декабря 1997 г. в качестве в качестве газоэлектросварщика в ТОО « Жилкомхоз» Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан;

- с 01 января 1998 г. по 21 июля 1998 г. в качестве в качестве газоэлектросварщика в ТОО « Жилкомхоз» Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан;

- с 21 июля 1998 г. по 26 апреля 1999 г. в качестве в качестве газоэлектросварщика в ТОО « Энергия» Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Истцом не представлено допустимых доказательств работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, выполнении работы постоянно в течение полного рабочего дня в указанные выше периоды.

Трудовая книжка указанные сведения не содержит.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

В трудовой книжке истца содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой работы в ее трудовой книжке не содержится.

Представленные истцом и ответчиком архивные справки, полученные из архивных организаций Республики Казахстан, подтверждают факт работы в указанных организациях, но не подтверждают необходимые для назначения досрочной страховой пенсии условия (занятость на резке и ручной сварке, выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня)( л.д. 58-67,72-74,79-81,85,99-101,103-105, 119-123).

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы истца, а также архивные справки, подтверждающие выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы Л.А.П. после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования( дата регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования 04.11.1999 г.), а именно в периоды:

- с 13 июня 2000 г. по 01 апреля 2002 года в качестве оператора котельной, газоэлектросварщика ЗАО « ЭКОС» с. Знаменка Алтайского края;

- с 02 апреля 2002 г. по 17 октября 2002 года в качестве газоэлектросварщика ЗАО « ЭКОС» с. Знаменка Алтайского края;

- с 25 апреля 2006 г. по 01 сентября 2006 г. в качестве электрогазосварщика ручной сварки в МУП « Знаменского сельсовета « Коммунальщик» с. Знаменка Алтайского края;

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таких доказательств истцом не представлено. Каких-либо данных о том, что в отношении Л.А.П. работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись недостоверные сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, материалы дела не содержат.

Представленные истцом должностная инструкция электросварщика ручной сварки 5 разряда, утвержденная директором МУП « Коммунальщик» 01 января 2006 г., и должностная инструкция электрогазосварщика ручной сварки, утвержденная директором МУП « Коммунальщик 05 октября 2009 года, не свидетельствуют о том, что МУП « Коммунальщик» поданы в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ недостоверные сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ в отношении Л.А.П. Данные инструкции не подтверждают занятость истца на резке и ручной сварке полный рабочий день( л.д. 132-141).

Л.А.П. не имеет достаточного для назначения досрочной страховой пенсии специального стажа(07 лет 05 месяцев 16 дней включены пенсионным органом + 01 месяц 23 дня включены судом, при необходимых 12 лет 06 месяцев), поэтому в ответчика не имелось оснований для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Принимая во внимание вышеизложенное, иск Л.А.П. следует удовлетворить частично. Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в года Славгороде Алтайского края № 233 от 26 июня 2020 года в части исключения из специального стажа Л.А.П., предоставляющего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы 15 октября 1991 года по 25 октября 1991 года, с 19 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года, а также обязать включить в специальный стаж Л.А.П., предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды работы. В удовлетворении остальной части иска Л.А.П. отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Л.А.П., к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде( межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в года Славгороде Алтайского края № 233 от 26 июня 2020 года в части исключения из специального стажа Л.А.П., предоставляющего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы 15 октября 1991 года по 25 октября 1991 года, с 19 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года.

ОбязатьГосударственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде( межрайонное) включить в специальный стаж Л.А.П., предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- 15 октября 1991 года по 25 октября 1991 года в качестве газоэлектросварщика в Усть-Каменогорском комбинате г. Усть-Каменогорска Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан;

-19 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве газоэлектросварщика в МАП « Заводстрой» треста « Зыряновскстрой» г. Зыряновска Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан.

В удовлетворении остальной части иска Л.А.П. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде( межрайонное) в пользу Л.А.П. судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2021 года.

Судья- Е.В. Гайдар