Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора в защиту интересов ФИО5 к администрации Севского муниципального района о понуждении к совершению действий - по предоставлению вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не ниже установленных социальных норм,

УСТАНОВИЛ:

обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО5 к администрации Севского муниципального района о понуждении к совершению действий - по предоставлению вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не ниже установленных социальных норм, указав на то, что в прокуратуру поступило заявление о защите жилищных прав от ФИО5, имеющей статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе проверки установлено следующее:

ФИО5 родилась ДАТА в . Как следует из копии свидетельства о рождении, её родителями являлись: мать - ФИО1 и отец -ФИО2. Отец Истицы (Истицы) Т.И. -ФИО2 умер ДАТА. Решением Севского районного суда от ДАТА мать Истицы (Истицы) Т.И. - ФИО1 лишена родительских прав.

ДАТА отделом ЗАГС был зарегистрирован брак между ФИО3 и ФИО6 и ФИО6 была присвоена фамилия Истицы.

В период с 2007г. по 2010 г. ФИО6 обучалась в ГОУ НПО «ПУ №» .

ФИО5 относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Какого-либо жилого помещения в собственности или по договору социального найма ФИО5 не имеет, в связи с чем, она имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма.

ной администрации № от ДАТА утвержден список граждан состоящих на учете в Севском муниципальном районе. Согласно данному списку ФИО5 поставлена на учет ДАТА и состоит в списке под номером 15.

Постановлением администрации от ДАТА № утвержден Административный регламента по предоставлению государственной услуги «Обеспечение жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа», который определяет процедуру обращения граждан за предоставлением мер социальной поддержки, порядок взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, организаций, обладающих сведениями, необходимыми для выполнения государственной услуги, иными органами, участвующими в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа за счет средств областного и федерального бюджетов, а также перечень документов, представляемых юридическими и физическими лицами для оформления и получения мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением на территории .

В соответствии с п. 3.1.1. Регламента структурные подразделения администраций муниципальных образований, ответственные за вопросы постановки граждан на жилищный учет, формируют списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на жилищном учете в органах местного самоуправления , и в срок до 1 февраля текущего года предоставляют их в комитет.

Согласно п. 1.5.2. Регламента, право на принятие на жилищный учет в органах местного самоуправления имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, не имеющие закрепленного жилого помещения и проживающие на территории муниципального образования.

Установление законодательным органом субъекта Российской Федерации очереди для лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, нарушает права таких лиц и противоречит требованиям федерального законодательства.

ФИО5 состоит на учете в администрации Севского муниципального района с ДАТА, как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение ей не выделено.

Просит суд: обязать ответчика вне очереди предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании помощник прокурора Минаков В.Е. поддержал исковые требования по всем основаниям, указанным в заявлении. Истица ФИО5 поддержала исковые требования прокурора и пояснила в судебном заседании, что отец её умер, а мать лишена родительских прав. Жилья в настоящее время не имеет.

Представитель ответчика администрации Севского муниципального района и представитель органа опеки и попечительства (по доверенностям) - ведущий специалист по опеке и попечительству отдела семьи, молодежи и демографического развития администрации Севского муниципального района ФИО7 исковые требования признала и пояснила в судебном заседании, что ФИО5 относится к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поэтому имеет право на внеочередное получение жилья. Вопрос о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей решается администрацией Севского муниципального района . Уже имеются первые поступления денежных средств для приобретения жилья указанной категории лиц.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашающая право каждого на жилище, обязывает органы местного самоуправления создавать условия для осуществления права на жилище, а указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

На основании ч. 2 ст. 8 вышеуказанного Федерального Закона, регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (в данном случае - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 10 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В материалах дела имеется копия свидетельства о рождении (№, дата выдачи ДАТА) ФИО6, ДАТА года рождения, место рождения - , в графе отец значится - ФИО2, в графе мать - ФИО1 (л.д. 11).

ДАТА ФИО6 заключила брак с ФИО3 и ей присвоена фамилия - Истицы (л.д. 12).

Факт смерти ДАТА ФИО2 установлен свидетельством о смерти №, выданным повторно ДАТА (запись акта о смерти № от ДАТА) (л.д.20).

народного суда от ДАТА ФИО1, была лишена родительских прав в отношении ФИО6, ДАТА года рождения (л.д. 19).

Опекуном над несовершеннолетней ФИО6 был назначен ФИО4 на основании постановления администрации от сентября 2001г. № (л.д. 18).

Согласно справке, ФИО6 обучалась в МОУ - Средней общеобразовательной школе № им. И. с ДАТА по ДАТА (л.д.21).

С ДАТА по ДАТА ФИО5 обучалась в ГБОУ НПО Профессиональное училище № по очной форме обучения и находилась на полном гос. обеспечении (л.д.22).

Из имеющейся в материалах дела справки следует, что Истицы (Истицы) Т.И., ДАТА г.р. относится к лицам из числа детей-сирот. Постановлением Севской городской администрации от ДАТА №-р была поставлена на жилищный учет, как лицо, которое нуждается в жилом помещении, так как закрепленное жилье не соответствует нормам по площади и находится в аварийном состоянии (л.д.27, 32).

Согласно акта проверки сохранности закрепленного жилья за Истицы (Истицы) Т.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. от ДАТА следует, что данное жилое помещение находится в аварийном состоянии, а значит непригоден для проживания (л.д. 15).

В соответствии ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Администрацией Севского муниципального района на основании постановления от ДАТА № был утвержден список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа, состоящих на жилищном учете в Севском муниципальном районе. Согласно данному списку ФИО5 поставлена на учет ДАТА и состоит в списке под номером 15 (л.д.23-26).

В соответствии с № от ДАТА «О категориях граждан, имеющих право на предоставление им жилых помещений жилищного фонда по договорам социального найма» на предоставление жилых помещений жилищного фонда по договорам социального найма имеют право дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, при прекращении опеки.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО5 относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Жилье, закрепленное за Истицы (ФИО6) непригодно для проживания, поэтому ФИО5, как относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей гарантировано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.9, п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Севского муниципального района предоставить вне очереди ФИО5 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: М.А. Павлютенкова