Решение № 2-72 от 09.04.2012 Городовиковского районного суда (Республика Калмыкия)

                                                                                    Городовиковский районный суд Республики Калмыкия                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                             Вернуться назад                                                                                               

                                    Городовиковский районный суд Республики Калмыкия — Судебные акты

                        Дело № 2-72/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Городовиковск 09 апреля 2012 г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: Хелемендик Г.И.,

пом.прокурора Городовиковского района РК Петренко О.В.,

при секретаре Куканиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дружненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Дружненское СМО) о признании бездействия администрации Дружненского СМО по не опубликованию постановления «Об утверждении базового перечня муниципальных услуг (работ), предоставляемых органами местного самоуправления Дружненского СМО РК» незаконным и возложении обязанности устранить недостатки,

у с т а н о в и л :

Прокурор Городовиковского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Дружненскому СМО о признании бездействия администрации Дружненского СМО по не опубликованию постановления «Об утверждении базового перечня муниципальных услуг (работ), предоставляемых органами местного самоуправления Дружненского СМО РК» незаконным и возложении обязанности устранить недостатки, ссылаясь на следующее.

В результате проверки исполнения федерального законодательства органами местного самоуправления, прокуратурой района выявлено, что администрация Дружненского СМО не в полном объеме исполняет ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ», в частности, постановление «Об утверждении базового перечня муниципальных услуг (работ), предоставляемых органами местного самоуправления Дружненского СМО РК» являющееся муниципальным правовым актом, затрагивающим права, свободы и обязанности человека, вступает в силу после обнародования, не позднее 15 дней после их подписания, однако вышеуказанный правовой акт не опубликован в районной газете «Муниципальный вестник», указанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц на доступ к информации.

В связи с этим просил признать бездействие администрации Дружненского СМО по не опубликованию постановления «Об утверждении базового перечня муниципальных услуг (работ), предоставляемых органами местного самоуправления Дружненского СМО РК» незаконным и обязать разместить на сайте вышеуказанный правовой акт.

В судебном заседании помощник прокурора Петренко О.В. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель Дружненского СМО Глава администрации ФИО1, исковые требования прокурора признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.47 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.Согласно ст.42 Устава Дружненского СМО муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено в самом правовом акте. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Согласно п.2 Постановления №45 от 02 декабря 2011 г. администрации Дружненского СМО РК «Об утверждении базового перечня муниципальных услуг (работ), предоставляемых органами местного самоуправления Дружненского СМО РК», настоящее постановление необходимо опубликовать в газете «Муниципальный вестник». Из газеты «Муниципальный вестник» за №18 от 30 декабря 2011 года, №1 от 10 января 2012 года и №2 от 02 февраля 2012 года следует, что Постановление №45 от 02 декабря 2011 г. администрации Дружненского СМО РК «Об утверждении базового перечня муниципальных услуг (работ), предоставляемых органами местного самоуправления Дружненского СМО РК» не опубликовано. Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, в частности, Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления», администрацией Дружненского СМО не опубликовано Постановление №45 от 02 декабря 2011 г. «Об утверждении базового перечня муниципальных услуг (работ), предоставляемых органами местного самоуправления Дружненского СМО РК». Указанное обстоятельство, нарушает права, свободы и обязанности человека и гражданина. Исходя из этого, а также учитывая, что нарушения администрацией Дружненского СМО законодательства регулирующего порядок вступления в силу муниципальных правовых актов нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд считает необходимым обязать администрацию Дружненского СМО, возложить обязанность опубликовать вышеуказанное постановление в районной газете «Муниципальный вестник». На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ судр е ш и л : Исковые требования прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дружненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Дружненское СМО) о признании бездействия администрации Дружненского СМО по не опубликованию постановления «Об утверждении базового перечня муниципальных услуг (работ), предоставляемых органами местного самоуправления Дружненского СМО РК» незаконным и возложении обязанности устранить недостатки – удовлетворить. Признать бездействие администрации Дружненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия по не опубликованию постановления №45 от 02 декабря 2012 года «Об утверждении базового перечня муниципальных услуг (работ), предоставляемых органами местного самоуправления Дружненского СМО РК» незаконным. Обязать администрацию Дружненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия опубликовать постановление №45 от 02 декабря 2012 года «Об утверждении базового перечня муниципальных услуг (работ), предоставляемых органами местного самоуправления Дружненского СМО РК» в ближайшем выпуске районной газеты «Муниципальный вестник». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в кассационном порядке в Президиум Верховного суда Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, при условии его обжалования в апелляционном порядке. Судья Г.И. Хелемендик