Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7200/2021 по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский Московской области к ФИО1 о признании договора недействительным, прекращении права собственности, признании недействительным результатов межевания, признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский Московской области обратился в суд с иском к ФИО1 о признании договора недействительным, прекращении права собственности, признании недействительным результатов межевания, признании права отсутствующим.

В обоснование иска указано, что Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ следователя по особо важным делам первого следственного отдела второго управления по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) ГСУ СК России по Московской области майора юстиции ФИО2, городской округ Лосино-Петровский Московской области признан потерпевшим в рамках уголовного дела №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ вторым управлением по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по Московской области по факту приобретения путем обмана прав на земельный участок СПК «Родина» Щелковского района Московской области, по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

В связи с указанными обстоятельствами администрацией городского округа Лосино-Петровский проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № общего собрания членов СПК «Родина», ФИО1 был распределен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1007 кв.м., находящийся в границах кооператива, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу: <адрес>.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Щелковского муниципального района Московской области в лице первого заместителя Главы администрации ФИО3, с одной стороны, и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № на указанный земельный участок кадастровой стоимостью 1 835 408, 55 рублей, на срок 20 лет с 19.01.2018 года до 19.01.2038 года, для ведения садоводства, с размером годовой арендной платы 2940,44 рублей. Договор зарегистрирован в органах Росреестра 30.03.2018 года.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа Лосино- Петровский в лице врио главы ФИО4 и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переходом прав и обязанностей на указанный земельный участок к новому арендодателю на основании Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об объединении городского поселения Свердловский, сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района с городским округом Лосино-Петровский и внесении изменений в некоторые законы Московской области о статусе и границах муниципальных образований Московской области», с размером годовой арендной платы 2940,44 рублей, которое ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в органах Росреестра.

Ответчик, ДД.ММ.ГГГГ обратился к истцу с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1007 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 1 835 408,55 рублей, рыночной стоимостью 2 456 677 рублей, государственная собственность на который не разграничена, в собственность за плату, без проведения торгов, приобщив полученные справки из СПК «Родина», в связи с наличием на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности, представив технический план здания, расположенного на вышеуказанном земельном участке, составленный кадастровым инженером ООО «ГЕО+» ФИО5 и документы о праве собственности объект капительного строительства - хозблок, с кадастровым номером №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, две справки без номера от ДД.ММ.ГГГГ его нахождения в членстве и наличии распределенного в его пользу указанного земельного участка в границах кооператива, в связи с чем получил исключительное права на приобретение указанного земельного участка за 3% его кадастровой стоимости.

Между тем, фактически капитальное строение на спорном земельном участке отсутствовало, а сотрудники Щелковского отдела управления Росреестра по Московской области, были введенными в заблуждение недостоверными и ложными сведениями о наличии в границах указанного земельного участка объекта недвижимости, зарегистрировав право собственности ФИО1 на несуществующий объект недвижимости.

ВРИО главы ФИО4, будучи введенным в заблуждение недостоверными и ложными сведениями о наличии в границах указанного земельного участка объекта недвижимости, вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрации городского округа Лосино-Петровский о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании ст. 39.3 ЗК РФ (ред. от 25.12.2018) в связи с наличием права собственности на объект недвижимого имущества. В последствие с ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 1 835 408, 55 рублей, за 3% его кадастровой стоимости, то есть за 44 843, 73 рубля. Право собственности ответчика на земельный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ при участии кадастрового инженера ФИО6 установлено - на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует объект капитального строительства (хозблок с № площадью 8.6 кв.м), однако, на его месте имеются шесть металлических труб, вкопанных в землю с закрепленными деревянными досками.

Изложенное позволяет сделать вывод, что ФИО1 не производил строительство объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № и не имел права на регистрацию права собственности на хозблок с кадастровым номером № площадью 8.6 кв.м, соответственно, у ФИО1 отсутствовало право на приобретение указанного земельного участка за 3% кадастровой стоимости.

Несоблюдение требований законодательства о государственной регистрации недвижимости повлекло нарушение прав Российской Федерации и муниципального образования городской округ Лосино-Петровский Московской области в рамках земельных правоотношений.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит:

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1007 кв.м, с кадастровым номером №, заключенный между Администрацией городского округа Лосино-Петровский и ФИО1,

- прекратить зарегистрированное за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1007 кв.м, с кадастровым номером №;

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №;

- снять с государственного кадастрового учета нежилое здание - хозблок, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 8.6 кв.м.;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1007 кв.м, с кадастровым номером №;

- истребовать у ФИО1 из незаконного владения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1007 кв.м, с кадастровым номером №.

- признать отсутствующим у ФИО1 прав с момента их возникновения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствием в связи с этим обязанностей, применяя ст.ст. 166, 167 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требований поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представить ответчика в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что на земельном участке расположен объект недвижимости, площадью 8,6 кв.м., на который зарегистрировано право собственности в управлении Росреестра по Московской области.

Выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

Согласно п. 5 ст. 1 ЗК РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст. 39.3 ЗК РФ Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрена продажа земельных участков без проведения торгов, в том числе земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества – собственникам зданий и сооружений, помещений, расположенных на этом земельном участке.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ собственникам зданий граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, предоставлено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду.

Из материалов дела следует, что ФИО1 администрацией Щелковского муниципального района Московской области на основании Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, кадастровой стоимостью 1 835 408, 55 рублей, на срок 20 лет с 19.01.2018 года до 19.01.2038 года, для ведения садоводства, с размером годовой арендной платы 2940,44 рублей. Договор зарегистрирован в органах Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН..

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа Лосино- Петровский в лице врио главы ФИО4 и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переходом прав и обязанностей на указанный земельный участок к новому арендодателю на основании Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об объединении городского поселения Свердловский, сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района с городским округом Лосино-Петровский и внесении изменений в некоторые законы Московской области о статусе и границах муниципальных образований Московской области», с размером годовой арендной платы 2940,44 рублей, которое 19.11.2018 зарегистрировано в органах Росреестра.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ администрации городского округа Лосино-Петровский о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании ст. 39.3 ЗК РФ (ред. от 25.12.2018) в связи ФИО1 предоставлен в собственность спорный земельный участок.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены изменения в Постановление администрации городского округа Лосино-Петровский от № от ДД.ММ.ГГГГ в части стоимость земельного участка в связи с изменением кадастровой стоимости предоставляемого в собственность земельного участка.

В последствии с ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 1 835 408, 55 рублей, за 3% его кадастровой стоимости, то есть за 44 843, 73 рубля. Право собственности ответчика на земельный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в материалы дела Технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО5 на земельном участке с кадастровым номером № имеется объект недвижимости – нежилое здание – хозблок площадью 8,6 кв.м.

Однако, Заключением специалиста на основе анализа данных дистанционного зонирования Земли от ДД.ММ.ГГГГ о наличии на территории СПК «Родина», в частности земельного участка с кадастровым номером № Щелковского района Московской области объектов капитального строительства в период с 30.03.2018 года по 26.08.2019 года, на космическом изображении в пределах границ исследуемого земельного участка дешифровочных признаков строений не выявлено.

Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре земельного участка с кадастровым номером № следует, что земельный участок имеет прямоугольную форму. в юго-западной части земельного участка в границах участка имеется не капитальная деревянная хозяйственная постройка, установленная на бетонные блоки, размером примерно 4 на 2 м. В северо-восточной части земельного участка зарегистрирован объект капитального строительства – хозблок, с кадастровым номером №, площадью 8,6 кв.м., однако в данном месте указанный объект отсутствует, на его месте имеются 6(шесть) металлических труб вкопанных в землю, с закрепленными наверху деревянными досками.

Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре земельного участка с кадастровым номером № следует, что земельный участок ограждений не имеет, какая-либо деятельность на земельном участке не ведется. В границах участка размещено некапитальное, нестационарное, временное деревянное сооружение (бытовка), помещенное на поверхность из 3-х деревянных досок, прикрепленных в свою очередь к металлическим трубам, вкопанным в землю. Объект не имеет подведенных (подключенных) к нему каких-либо коммуникаций и расположен в северо-восточной части участка. На площади всего участка имеется высокая травянистая растительность, свежие следы протекторов шин и замятая трава в следствие передвижения тяжелой техники, как на подъезде к участку, так и на самом участке, в том числе, вокруг бытовки, что свидетельствует о недавнем проведении работ в месте расположения бытовки. В северо-восточной части земельного участка зарегистрирован объект капитального строительства – хозблок, с кадастровым номером №, площадью 8,6 кв.м., однако в данном месте расположена вышеописанная бытовка, которая не совпадает в местом расположения указанного объекта. Других строений, объектов, частей фундамента или иных конструкций не обнаружено.

Актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в связи с выкупом ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, на земельном участке находится объект недвижимого имущества, принадлежащий ФИО7 на праве собственности, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.

Из протокола допроса свидетеля ФИО8 в рамках уголовного дела №, являющегося собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1008 кв.м., следует, что в период мая 2018 года на соседнем земельном участке с кадастровым номером № были вкопаны металлические трубы с досками ( в виде скамеек), иных объектов не было. Позже, ближе к сентябрю 2018 года на земельном участке появился деревянный вагончик, который был поставлен на землю без какого-либо фундамента в травную часть дальнего угла участка ближе к границе его земельного участка. Недавно (неделю или месяц назад), то есть примерно летом 2020 года вагончик был переставлен ближе к дороге.

В соответствии с пунктами 1,6,14 ст. 39.16 ЗК РФ Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

При системном толковании вышеприведенных норм, возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии права собственности на этот объект, не влечет возникновение права у лица на приобретение земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Таким образом, законных оснований для приобретения в собственность без проведения торгов спорного земельного участка у ФИО1 отсутствовали, а соответственно и у администрации городского округа Лосино-Петровский отсутствовали основания для передачи в собственность ответчику этого земельного участка.

Однако, договор купли-продажи земельного участка был заключен. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ городской округ Лосино-Петровский признан потерпевшим по уголовному делу №, возбужденному в отношении ФИО1

В силу ч. 2 ст. 168 ГК РФ Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (ч. 2 ст. 166 ГК РФ).

Поскольку законных оснований для совершения сделки судом не установлено, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ с кадастровым номером №,заключенный между администрацией муниципального образования городской округ Лосино-Петровский и ФИО1 должен быть признан недействительным.

В соответствии с п.5 ч. 2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются.

Следовательно, в связи с признанием договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ недействительным, право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № подлежит прекращению.

Одновременно, суд полагает возможным отказать в удовлетворении требований истца о признании недействительными результатов межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1007 кв.м, с кадастровым номером №, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1007 кв.м, с кадастровым номером №, снятии с государственного кадастрового учета нежилого здания - хозблок, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 8.6 кв.м., признании отсутствующим у ФИО1 прав с момента их возникновения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствием в связи с этим обязанностей, применяя ст.ст. 166, 167 ГК РФ, поскольку спорный земельный участок был выделен из предоставленного СПК «Родина» земельного участка. Кроме того, истцом не представлено доказательств незаконности проведенного межевания, результаты проведенного межевания не могут повлиять на право собственности истца на данный земельный участок, в том числе на предоставленное администрации право распоряжения земельного участка. Кроме того, право аренды земельного участка ФИО1, и его членство в СПК «Родина» истцом не оспаривается, а право собственности на хозяйственное некапитальное строение (хозблок) не влияет на право собственности истца в отношении спорного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский Московской области к ФИО1 о признании договора недействительным, прекращении права собственности, признании недействительным результатов межевания, признании права отсутствующим, удовлетворить частично.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1007 кв.м, с кадастровым номером №, заключенный между Администрацией городского округа Лосино-Петровский и ФИО1.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1007 кв.м, с кадастровым номером №.

Признать отсутствующим у ФИО1 права собственности на земельный участок с момента их возникновения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский Московской области к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1007 кв.м, с кадастровым номером №, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1007 кв.м, с кадастровым номером №, снятии с государственного кадастрового учета нежилого здания - хозблок, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 8.6 кв.м., признании отсутствующим у ФИО1 прав с момента их возникновения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствием в связи с этим обязанностей, применяя ст.ст. 166, 167 ГК РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд Московской области.

Судья А.В. Заякина

Мотивированное решение изготовлено – 31.03.2022.

Судья А.В. Заякина