Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Город Великий Устюг» к комитету по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района о признании движимых вещей бесхозяйными и признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрацией МО «Город Великий Устюг» проведена инвентаризация временных конструкций, расположенных на территории муниципального образования «Город Великий Устюг», в результате которой выявлено, что на земельном участке, находящемся в государственной собственности, а именно на территории муниципального образования «Город Великий Устюг» по адресу: г. Великий Устюг, ул. Шумилова, в районе дома 40 расположены временные конструкции (гаражи).

Решением Совета МО «Город Великий Устюг» от 23 ноября 2018 г. № 63 утвержден Порядок демонтажа, сноса временных конструкций самовольно установленных, бесхозяйных на территории муниципального образования «Город Великий Устюг». Согласно пункту 2.1. решения, администрация МО «Город Великий Устюг» организует инвентаризацию временных конструкций, расположенных на территории муниципального образования «Город Великий Устюг», которые подлежат демонтажу, и принимает меры к установлению владельцев данных временных конструкций. С этой целью направляет запрос в ОМВД России по Великоустюгскому району Вологодской области, размещает объявления на временной конструкции, размещает информацию об установлении владельца в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации МО «Город Великий Устюг» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Если в течение двух месяцев с даты размещения объявления владелец временной конструкции не будет установлен, администрация МО «Город Великий Устюг» обращается в суд с заявлением о признании такой временной конструкции бесхозяйной и передаче её в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Администрация МО «Город Великий Устюг» обратилась в суд с иском к комитету по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района о признании движимых вещей бесхозяйными и признании права муниципальной собственности.

В обоснование требований указано, что 10 октября 2019 г. администрацией МО «Город Великий Устюг» направлен запрос в ОМВД России по Великоустюгскому району об установлении физических либо юридических лиц, использующих, в том числе временные конструкции, расположенные по адресу: г. Великий Устюг, в районе сквера Шумилова. 18 февраля 2020 года запрос информации продублирован. Согласно рапорта ст. лейтенанта полиции М.М. от 6 апреля 2020 года, информации ОМВД России по Великоустюгскому району от 09 апреля 2020 года, собственники гаражей, установленных на перекрестке улиц Шумилова и Угловского не установлены. Кроме того, информация в отношении данных объектов размещена на официальном сайте администрации МО «Город Великий Устюг», в газете «Великий Устюг: официальные документы» от 18 апреля 2019 г. Собственники либо иные законные владельцы временных конструкций в период с 18 апреля 2019 г. по настоящее время в администрацию не обращались. 04 июня 2020 г. комиссией в составе представителей администрации МО «Город Великий Устюг» и участкового уполномоченного полиции произведено вскрытие вышеуказанных временных конструкций с последующей сменой замков и опечатыванием. По результатам вскрытия конструкций, ценного имущества не обнаружено. С момента вскрытия конструкций на дату направления заявления в суд собственники (иные законные владельцы) временных конструкций в администрацию не обращались, о правах на данное имущество не заявляли. Информация о выданных разрешениях на строительство, согласованиях, разрешениях на размещение в отношении данных объектов (временных конструкций) в администрации МО «Город Великий Устюг» отсутствует. Земельный участок, на котором расположены временные конструкции по адресу: г. Великий Устюг, ул. Шумилова, напротив дома № 40, находится в государственной не разграниченной собственности.

Просит признать бесхозяйным имуществом временные конструкции (гаражи), расположенные по адресу: г. Великий Устюг, ул. Шумилова, напротив дома 40, размерами 5,3*3,7 м; 3,1*4,8 м и признать право собственности на данные объекты движимого имущества за муниципальным образованием «Город Великий Устюг».

Определением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 30 июня 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Вологодской области.

Представитель администрации Великоустюгского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Представитель Комитета по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности на которую собственник отказался. Согласно пункту 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п. 2 ст. 226 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 20 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся, в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, информация о выданных разрешениях на строительство, согласованиях, разрешениях на размещении в отношении данных объектов (временных конструкций - гаражей) в администрации МО «Город Великий Устюг» отсутствует.

Земельный участок, на котором расположены временные конструкции по адресу: г. Великий Устюг, ул. Шумилова, напротив дома 40, находится в государственной не разграниченной собственности, полномочия по распоряжению которым, в силу абзаца 3 части второй статьи 3.3 Федерального закона от 25 января 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 1 марта 2015 г. возложены на администрацию МО «Город Великий Устюг».

Испрашиваемые истцом объекты движимого имущества - временные конструкции (гаражи), расположены по адресу: Вологодская область, г. Великий Устюг, ул. Шумилова, напротив дома 40, на территории муниципального образования «Город Великий Устюг», без законных на то оснований.

Администраций МО «Город Великий Устюг» предпринимались меры к установлению владельцев данных временных конструкций, однако собственники либо иные законные владельцы в период с 18 апреля 2019 г. по настоящее время в администрацию не обращались, о правах на данное имущество не заявляли, по результатам вскрытия конструкций, ценного имущества в них не обнаружено.

Согласно информации филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Вологодской области, сведения о зарегистрированных правах на данные объекты как на недвижимое имущество отсутствуют.

Следовательно, имеются основания для признания временных конструкций (гаражей), расположенных по адресу: Вологодская область, г. Великий Устюг, ул. Шумилова, напротив дома 40, бесхозяйными и права собственности муниципального образования «Город Великий Устюг» на указанное имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 198, 293 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

признать временную конструкцию (гараж), расположенную по адресу: Вологодская область, г. Великий Устюг, ул. Шумилова, напротив дома 40, размером 5,3*3,7 м, бесхозяйным имуществом и признать право собственности муниципального образования «Город Великий Устюг» на указанное движимое имущество – временную конструкцию (гараж), расположенную по адресу: г. Великий Устюг, ул. Шумилова, напротив дома 40, размером 5,3*3,7 м.

Признать временную конструкцию (гараж), расположенную по адресу: Вологодская область, г. Великий Устюг, ул. Шумилова, напротив дома 40, размером 3,1*4,8 м, бесхозяйным имуществом и признать право собственности муниципального образования «Город Великий Устюг» на указанное движимое имущество – временную конструкцию (гараж), расположенную по адресу: г. Великий Устюг, ул. Шумилова, напротив дома 40, размером 3,1*4,8 м.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Глебова.

Решение в окончательной форме принято 08 июля 2020 года.