Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа об установлении факта прибытия и проживания на территории Ненецкого автономного округа, признании распоряжения по отказу в постановке на учет по переселению из района Крайнего Севера незаконным и обязании устранить нарушение ее прав,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1 с исковым заявлением к Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа (далее - Управление) с требованием об установлении факта прибытия и проживания на территории Ненецкого автономного округа, признании распоряжения по отказу в постановке на учет по переселению из района Крайнего Севера незаконным и обязании устранить нарушение ее прав.

Требования мотивирует тем, что уведомлением от 28 декабря 2011 года ей сообщено, что распоряжением Управления ей отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат в рамках подпрограммы «Государственная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа» долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа «Жилище» на 2011-2022 годы» по причине несоответствия требованиям и условиям подпрограммы.

С отказом не согласна, она прибыла в Ненецкий автономный округ в 1976 году, ее стаж работы в районе Крайнего Севера составляет более 15 календарных лет.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, и уточнила, что просит установить факт прибытия ее в Ненецкий автономный округ до 01 января 1992 года и факт постоянного проживании на территории Ненецкого автономного округа с момента прибытия; признать распоряжение Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2011 года №-р в части отказа ФИО1 в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат в рамках подпрограммы «Государственная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа» долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа «Жилище» на 2011-2022 годы», утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 09 сентября 2010 года №-п – незаконным и обязать Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа устранить допущенные нарушения ее прав.

Представитель ответчика ФИО2 с требованиями истца не согласен, просит в удовлетворении требований отказать, поскольку истцом не представлено доказательств, что она прибыла в Ненецкий автономный округ до 01 января 1992 года и факт постоянного проживании на территории Ненецкого автономного округа с момента прибытия. Других оснований для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат в рамках подпрограммы «Государственная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа» долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа «Жилище» на 2011-2022 годы» не имеется. Факт проживания истца на территории Ненецкого автономного округа в период с 03 апреля 1989 года по 31 мая 1994 года ничем не подтвержден, в указанный период она не была зарегистрирована на территории Ненецкого автономного округа. ФИО1 прибыла в округ 31 мая 1994 года, что не дает ей право состоять на учете.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 09 сентября 2010 года №-п утверждена подпрограммы «Государственная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа» долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа «Жилище» на 2011-2022 годы» (далее – Подпрограмма).

В соответствии с разделом 4 право на государственную поддержку предоставляется гражданам, относящимся к категории "пенсионеры по старости", прибывшим в Ненецкий автономный округ не позднее 1 января 1992 года и постоянно проживающим на территории округа с момента прибытия, имеющим общую продолжительность стажа работы в Ненецком автономном округе не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации и не получавшим ранее из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные средства на приобретение (строительство) жилья.

При этом граждане, ранее получавшие из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные средства на достройку жилых помещений на территории Ненецкого автономного округа, имеют право на государственную поддержку в рамках настоящей подпрограммы с учетом уменьшения размера социальной выплаты на сумму ранее предоставленных бюджетных средств.

Судом установлено, что ФИО1 14 декабря 2011 года обратилась в Управление с заявлением о постановке на учет и включении ее в состав участников подпрограммы «Государственная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа» долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа «Жилище» на 2011-2022 годы».

Распоряжением Управления от 26 декабря 2011 года №-р ФИО1 в постановке на учет было отказано в связи с несоответствием требованиям и условиям подпрограммы.

Уведомлением от 28 декабря 2011 года ФИО1 сообщено, что ей отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат в рамках подпрограммы «Государственная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа» долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа «Жилище» на 2011-2022 годы» по причине несоответствия требованиям и условиям подпрограммы.

Рекомендовано установить в судебном порядке факт прибытия в Ненецкий автономный округ до 01 января 1992 года и постоянное проживание на территории округа с момента прибытия.

Исследованными в судебном заседании письменными доказательствами подтверждается, что ФИО1 значилась зарегистрированной по месту жительства в Ненецком автономном округе с 19 апреля 1980 года по 03 апреля 1989 года и с 31 мая 1994 года по настоящее время.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она начала трудовую деятельность в районе Крайнего Севера в Ненецком автономном округе с 06 июня 1980 года, поступив на работу в Нарьян - Марскую нефтегазоразведочную экспедицию глубокого бурения на должность животновода, где работала до 12 октября 1981 года.

Затем до 17 сентября 1989 года также работала в различных предприятиях и учреждениях на территории Ненецкого автономного округа, уволена по собственному желанию для ухода за детьми дошкольного возраста с Нарьян-Марского горрыбкоопа.

В период с 11 июля 1989 года по 23 сентября 1992 года работала в ясли-сад №12 г.Мурманска помощником воспитателя. 23 сентября 1992 года уволена по собственному желанию для ухода за детьми дошкольного возраста

Согласно трудовой книжки ФИО1 17 сентября 1992 года снова принимается на работу в район Крайнего Севера, в МП «Помор» г.Нарьян-Мара на территории Ненецкого автономного округа в качестве продавца –экспедитора.

В период с 17 сентября 1992 года по дату вынесения решения суда истец работала в различных предприятиях и учреждениях на территории Ненецкого автономного округа.

На период обращения в Управление с заявлением о постановке ее на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат в рамках подпрограммы «Государственная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа» долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа «Жилище» на 2011-2022 годы» ее стаж составлял более 15 календарных лет работы в Ненецком автономном округе.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 прибыла в Ненецкий автономный округ до 01 января 1992 года и постоянно проживала на территории Ненецкого автономного округа с момента прибытия. В связи с чем, она имеет право состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в рамках подпрограммы «Государственная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа» долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа «Жилище» на 2011-2022 годы», поскольку относится к категории "пенсионеры по старости", прибыла в Ненецкий автономный округ не позднее 1 января 1992 года и постоянно проживала на территории округа с момента прибытия.

Других оснований для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат в рамках Подпрограммы согласно доводам ответчика не имелось. Согласно доводам ответчика наличие у ФИО1 своего жилья на территории Ненецкого автономного округа не является основанием для отказа в постановке на учете в рамках вышеуказанной Подпрограммы.

Таким образом, суд считает, что распоряжение Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2011 года №-р в части отказа ФИО1 в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат в рамках подпрограммы «Государственная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа» долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа «Жилище» на 2011-2022 годы», утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 09 сентября 2010 года №-п является незаконным, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа - удовлетворить.

Установить факт прибытия ФИО1 в Ненецкий автономный округ до 01 января 1992 года и факт постоянного проживании на территории Ненецкого автономного округа с момента прибытия.

Признать распоряжение Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2011 года №-р в части отказа ФИО1 в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат в рамках подпрограммы «Государственная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа» долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа «Жилище» на 2011-2022 годы», утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 09 сентября 2010 года №-п – незаконным и обязать Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа устранить допущенные нарушения ее прав.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий –

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2012 года.