Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения города Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере пассажирских перевозок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Давлекановского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации ГП г.Давлеканово МР Давлекановский район РБ об устранении нарушений законодательства в сфере пассажирских перевозок, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Давлекановского района на основании обращения граждан проведена проверка исполнения законодательства об организации пассажирских перевозок в администрации городского поселения г.Давлеканово МР Давлекановский район. Установлено, что решением Совета городского поселения г. Давлеканово от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции решения Совета от ДД.ММ.ГГГГ№) в целях организации пассажирских перевозок утверждены регулярные маршруты движения автобусов на территории городского поселения, в том числе перечень остановочных пунктов. Согласно ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» регулярные перевозки пассажиров с посадкой и высадкой пассажиров в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. В каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должна быть размещена информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа. Состав информации, включаемой в расписание, определяется правилами перевозок пассажиров. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила). Согласно п.п. 4-5, 14, 15 Правил расписание регулярных перевозок пассажиров и багажа составляется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена обязательная остановка транспортного средства. Расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта. Остановочные пункты оборудуются указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров. На указателях размещается следующая информация: условное обозначение транспортного средства (автобуса, троллейбуса, трамвая), используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа; наименование остановочного пункта; номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт; наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок; расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию. В нарушение закона указанная информация на остановочных пунктах городского поселения по маршруту регулярных перевозок отсутствует, что негативно сказывается на транспортном обслуживании населения, а также свидетельствует о ненадлежащей реализации органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе администрации городского поселения г. Давлеканово в целях устранения указанных нарушений закона внесено представление, которое не исполнено. Принимая во внимание, что ненадлежащая реализация полномочий по решению вопросов местного значения, нарушает права неопределенного круга лиц, прокурор просит обязать администрацию городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район на остановочных пунктах городского поселения г. Давлеканово «<данные изъяты>» разместить: расписание движения транспортных средств, с указанием интервалов отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временного графика отправления транспортных средств от остановочного пункта; информацию о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информации о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа, условное обозначение транспортного средства (автобуса, троллейбуса, трамвая), используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа; наименование остановочного пункта; номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт; расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию. Установить срок для исполнения изложенных требований - в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Федоров А.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации ГП г.Давлеканово МР Давлекановский район РБ ФИО1 с иском согласился, просил устранить срок для устранения недостатков 3 месяца.

Выслушав прокурора Федорова А.В., представителя ответчика ФИО1, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» регулярные перевозки пассажиров с посадкой и высадкой пассажиров в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта.

В каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должна быть размещена информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа. Состав информации, включаемой в расписание, определяется правилами перевозок пассажиров.

Решением Совета городского поселения г. Давлеканово от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции решения Совета от ДД.ММ.ГГГГ№) в целях организации пассажирских перевозок утверждены регулярные маршруты движения автобусов на территории городского поселения, в том числе перечень остановочных пунктов.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила).

Согласно п.п. 4-5, 14, 15 Правил расписание регулярных перевозок пассажиров и багажа составляется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена обязательная остановка транспортного средства.

Расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта.

Остановочные пункты оборудуются указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров.

На указателях размещается следующая информация: условное обозначение транспортного средства (автобуса, троллейбуса, трамвая), используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа; наименование остановочного пункта; номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт; наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок; расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию.

В нарушение закона указанная информация на остановочных пунктах городского поселения г.Давлеканово по маршруту регулярных перевозок отсутствует, что негативно сказывается на транспортном обслуживании населения, а также свидетельствует о ненадлежащей реализации органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Давлекановского района РБ главе администрации городского поселения г.Давлеканово внесено представление об устранении нарушений в сфере пассажирских перевозок.

Согласно сведениям, предоставленным главой администрации ГП г.Давлеканово МР Давлекановский район РБ в целях устранения недостатков на <адрес> положено щебеночное покрытие. Во исполнение требований Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Решения Совета городского поселения <адрес> администрацией совместно с перевозчиком разработано расписание движения общественного транспорта по регулярным маршрутам пассажирских перевозок на территории городского поселения. При поступлении финансирования будут изготовлены и размещены на остановочных пунктах информационные таблицы соответствующие требованиям, установленным п.п.4-5, 15 указанных Правил.

Таким образом, несмотря на то, что городским поселением ведется работа по устранению нарушений, на момент рассмотрения дела, требования представления прокурора Давлекановского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в сфере пассажирских перевозок городским поселением не устранены.

Учитывая, что допущенные нарушения негативно сказываются на транспортном обслуживании населения, а также свидетельствует о ненадлежащей реализации органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ГП г.Давлеканово МР Давлекановский район РБ срок для исполнения решения суда – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения города Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере пассажирских перевозок удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского поселения города Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан на остановочных пунктах городского поселения города Давлеканово «<данные изъяты> разместить:

- расписание движения транспортных средств, с указанием интервалов отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временного графика отправления транспортных средств от остановочного пункта в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- информацию о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информации о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа, условное обозначение транспортного средства (автобуса, троллейбуса, трамвая), используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа; наименование остановочного пункта; номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт; расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: Т.Р.Зайнеев

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-721/2019 Давлекановского районного суда РБ.