Гражданский кодекс часть 1

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Т.Л.Утюшева, единолично, с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО1, при секретаре Муратовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Палласовском районе о признании незаконным отказа пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском о признании незаконным отказа пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии. Указал, что в мае 2014 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа работы по Списку № – 7 лет 2 мес. 6 дней. С данным решением не согласен и считает его незаконным. Считает, что право на пенсию должно рассматриваться за все периоды работы по действующему в настоящее время пенсионному законодательству, а именно, в соответствии с разделом ХХХIII «общие профессии Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10, где право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста предусмотрено для электрогазосварщиков при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, при наличии 12 лет 6 месяцев стажа с особыми условиями труда и 25 лет общего стажа, при достижении возраста 55 лет. Указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве газоэлектросварщика по 4 разряду в Газалкентский ОЭЗ по производству безалкогольной продукции, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в льготный стаж по неизвестным истцу причинам. Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Палласовском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию, засчитав в льготный стаж время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Газалкентском ОЭЗ по производству безалкогольной продукции.

В судебном заседании истец ФИО3 иск поддержал, дал пояснения аналогичные изложенные им в иске.Уточнил требования, просил назначить досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления в пенсионный орган, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Палласовском районе ФИО1, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, пояснила, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10. По общему правилу время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением КМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10. Однако в данном случае, в виде исключения, когда гражданину выгоден вариант подсчета стажа по ранее действовавшему законодательству применялся следующий порядок:

-в отношении стажа работы до 01.01.1992г. - Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173

- в отношении стажа работы с 01.01.1992г. - Постановление Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10.

Изначально, в Списке № (раздел XXXII), утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, была включена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ. Поэтому существовала возможность включения в специальный трудовой стаж периодов работы в профессии «электросварщик» («электрогазосварщик», «газоэлектросварщик») без подтверждения характера работы, при отсутствии документов, опровергающих занятость «электросварщика» на ручной сварке. В последующем профессия «Электросварщик ручной сварки» (ЕКТС, выпуск №2, 1970 г.) была выведена как самостоятельная из профессии «Электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. При формировании Списка № в 1991г., в XXXIII раздел внесены профессии «Электрогазосварщик» и «Электросварщик» с уточняющими условиями. Право на досрочную пенсию имеют «электрогазосварщики» и «электросварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий. Таким образом, действующим законодательством право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № г. и 1956 г. установлено перечисленным (строго поименованным в Списке) рабочим. С выходом постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № (1956г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками №1, №2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Однако в комиссионном порядке, возможен зачет периодов работы до 01.01.1992г. в специальный стаж по нормам постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173. За периоды работы после 01.01.1992г. «электрогазосварщиком» требуемое условие о характере работы обязательно в каждом конкретном случае подтверждается документально. К документам, которыми может быть подтвержден характер работы в данной профессии, относятся справка работодателя, уточняющая характер работы, паспортные данные на оборудование (технологический паспорт), инвентарный список основных средств (оборудования), технологические карты, режимы, регламенты и т.п. В трудовой книжке ФИО3 его должность указана как «газоэлектросварщик». Данная должность не предусмотрена Списком №2, однако «газоэлектросварщики» имеют право пользоваться правом на пенсию как «электрогазосварщики» (поскольку это разные наименования одной и той же профессии), но с обязательным подтверждением их постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности. Трудовая книжка истца не содержит указанных сведений. Не представлена ФИО3 и уточняющая характер работы справка и иные документы, подтверждающие соблюдение условий, необходимых для досрочного назначения пенсии по Списку №2. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.02г. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется. Кроме того, при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо соблюдение условия постоянной занятости в течение полного рабочего дня на должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - согласно Списку № 2. Согласно пункту 5 Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени от установленной законодательством продолжительности рабочего дня. В данном случае отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости ФИО3 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №2. Допустимым и прямо установленным законом доказательством в данной ситуации являются сведения индивидуального (персонифицированного) учёта. Согласно данным сведениям (выписки из лицевого счёта застрахованного лица ФИО3) код особых условий труда у истца не проставлен, что подтверждает отсутствие льготного характера его работы.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пп. 2 ст. 27 Федерального закона N 173- ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

В Информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 указано, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, законом предусмотрено, что периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после 01.01.1992 подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Постановлению Конституционного суда N 2-П от 29.01.2004 г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно представленной трудовой книжке ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве газоэлектросварщика по 4 разряду в Газалкентский ОЭЗ по производству безалкогольной продукции.

Свидетели ФИО8, ФИО9, допрошенные судом в ходе судебного заседания, пояснили, что работали в Газалкентский ОЭЗ по производству безалкогольной продукции и подтвердили, что истец в указанный период работал в должности газоэлектросварщика по 4 разряду в Газалкентский ОЭЗ по производству безалкогольной продукции в мехцеху на условиях полного рабочего дня.

Ответчик в обоснование своих возражений представил показания свидетеля ФИО10 Свидетель ФИО11 пояснила, что работает в пенсионном органе и занималась пенсионным делом ФИО3, время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Газалкентский ОЭЗ по производству безалкогольной продукции не включен в льготный стаж, так как не имеется документального подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда. Ответчиком не принята справка уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия оснований в этой справке.

Судом исследовалась указанная справка уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №№, в которой указывается, что ФИО3 работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в производстве СП «КОНВИН» ( бывший Газалкентский ОЭЗ по производству безалкогольной продукции) в качестве газоэлектросварщика 5 разряда, предусмотренном кодом по списку 232000000-11620. Судом данная справка принимается в качестве достаточного доказательства.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что факт занятости истца в спорные периоды в должности газоэлектросварщика подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы.

На основании представленных в материалы дела документов, трудовой книжки, справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснений свидетелей, суд пришел к выводу о том, что в вышеуказанные спорные периоды времени истец в течение полного рабочего дня выполнял работу на резке и ручной сварке, что в соответствии с приведенными нормами закона дает истцу право на включение этих периодов в льготный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Доказательств обратному ответчиком суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Палласовском районе о признании незаконным отказа пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Палласовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии.

Назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в льготный стаж время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Газалкентском ОЭЗ по производству безалкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд Волгоградской области течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме ( срок изготовления мотивированного решения – 18 августа 2014 года).

Судья Т.Л. Утюшева