Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи О.М. Красногоровой, при секретаре ФИО3, с участием представителей истца: ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО6 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> с привлечением третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании недействительными торгов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тихоокеанская звезда» было дано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ торгов в форме аукциона по продаже принадлежащей истцу недвижимости в виде 1\2 доли в квартире по адресу: <адрес>7. Согласно объявлению о торгах, прием и регистрация заявок на участие в торгах по ДД.ММ.ГГГГ, подведение итогов приема заявок на участие в торгах в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а сами торги должны были состояться ДД.ММ.ГГГГ Обращение взыскания на имущество ФИО1 производится в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было приостановлено определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и с постановлением ОСП по <адрес> о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ С учетом документов о приостановлении исполнительного производства торги ДД.ММ.ГГГГ проведены быть не могли. В противовес данных документов в адрес ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о передаче арестованного имущества на повторные торги, в котором указана информация о несостоявшихся ДД.ММ.ГГГГ торгах в отношении имущества ФИО1 Согласно информации, имеющейся на сайте www.torgi.gov.ru., в извещении о проведении торгов № указано, что в отношении ЛОТА № – 1\2 доли в квартире по адресу: <адрес>7, ДД.ММ.ГГГГ изменен результат торгов, а также, что торги не состоялись в связи с отсутствием допущенных участников.

Истец считает, что ответчиком были нарушены правила проведения торгов: извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за 30 дней до их проведения. Торги были опубликованы в газете «Тихоокеанская звезда» ДД.ММ.ГГГГ, а назначены на ДД.ММ.ГГГГ Временной период составляет 29 дней; извещение о проведении торгов должно содержать сведения о предмете торгов, в извещении о проведении торгов № на сайте www.torgi.gov.ru не указан собственник (правообладатель) имущества и размер доли квартиры, выставляемый на торги. В объявлении в издании «Тихоокеанская звезда» от ДД.ММ.ГГГГ также не указан собственник (правообладатель) имущества; проведение торгов ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ противоречит требованиям пункта 6 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с указанным истец ФИО1 просит суд признать недействительными результаты публичных торгов, объявленных на ДД.ММ.ГГГГ, по продаже недвижимого имущества – 1\2 доли в квартире по адресу: <адрес>7.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО7

Истец ФИО1 и представитель третьего лица на стороне ответчика ОСП по <адрес>, надлежащим образом уведомленные о времени и месте заседания, в суд не явились, в материалах дела имеется письменное ходатайство ФИО1 с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель ОСП по <адрес> причину неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела.

При таких обстоятельствах, а также в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле, поскольку препятствий к рассмотрению поставленного вопроса не имеется.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства, дополнив, что постановление о передачи имущества ФИО1 на торги было вынесено приставом ОСП по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, акт ТУ Росимущества в <адрес> должен был быть подписан ДД.ММ.ГГГГ, извещение о проведении торгов № должно было быть опубликовано ДД.ММ.ГГГГ Фактически извещение о проведении торгов № было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в <адрес> получило постановление судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства в отношении ФИО1ДД.ММ.ГГГГ и в полном объеме провело процедуру реализации имущества истца с подписанием протокола от ДД.ММ.ГГГГ Торги должны были быть проведены в двухмесячный срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца с даты акта о приеме имущества на реализацию от приставов к ТУ Росимущества в <адрес>). Исполнительное производство в отношении ФИО1 было возобновлено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в <адрес> полностью не согласился с исковыми требованиями, расценил их в качестве необоснованных, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ информационное извещение о проведении торгов опубликовано на сайте продавца в сети «Интернет» www.tu27.rosim.ru, а также печатных СМИ «Тихоокеанская звезда» от ДД.ММ.ГГГГ№. Прием заявок на участие в торгах, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, осуществлялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ в ТУ Росимущества в <адрес> поступило постановление о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ постоянно действующая комиссия подписала Протокол № об итогах приема заявок на участие в торгах по продаже арестованного имущества, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ Данным протоколом определены участники торгов, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены лоты, по которым торги признаны не состоявшимися ввиду отсутствия заявок на участие в торгах. ДД.ММ.ГГГГ результаты торгов были отображены на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.torgv.gov.ru. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ№, заявок на участие в аукционе не поступало, аукцион признан несостоявшимся, что соответствует нормам Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Торги, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялись по причине отсутствия заявок. Кроме того, при приостановлении торгов в день получения постановления судебного пристава-исполнителя не изменился бы их результат, в любом случае торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок. Информационное извещение о проведении торгов опубликовано в соответствии с законодательством, действовавшим на момент публикации. Правило, согласно которому извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее, чем за тридцать дней до их проведения, к данной публикации не применятся. В информационном извещении о проведении торгов не могло содержаться указание на собственника (правообладателя) имущества. На момент получения ТУ Росимущества в <адрес> постановления судебного-пристава исполнителя о приостановлении исполнительного производства № на основании определения Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, прием заявок по лотам, указанных в извещении о проведении торгов, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, был окончен. Размещение информации на официальном сайте Российской Федерации www.torgy.gov.ru о несостоявшихся торгах по лоту № являлось обоснованным по причине отсутствия допущенных участников, так как в период приема заявок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данному лоту не было подано ни одной заявки на участие в торгах. По другим лотам, указанным в извещении о проведении торгов, прием заявок состоялся, что и было отражено в протоколе об итогах приема заявок на участие в торгах по продаже арестованного имущества. Извещение о проведении торгов, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, содержит размер доли квартиры.

Третье лицо на стороне ответчика ФИО7 в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями в полном объеме, суду пояснила, что определение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем все действия ответчика ТУ Росимущества в <адрес> не противоречили действующему законодательству. При этом, истцом ФИО1 не представлено суду каких-либо доказательств тому, какие его права и законные интересы были затронуты в результате подготовки к проведению торгов и признания их несостоявшимися.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, выполняя которые судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (часть 3 статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по <адрес> возбудил исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 на основании поступившего от взыскателя ФИО7 исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес>, о производстве раздела общего имущества супругов в виде <адрес> по адресу: <адрес>, определении каждому из супругов по 1\2 доли указанного имущества; обращении взыскания на 1\2 долю <адрес> по адресу: <адрес>, принадлежащую должнику ФИО1 в праве общей собственности на указанное имущество, путем продажи этой доли с публичных торгов.

Во исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, 1\2 доли квартиры, общей площадью 155,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>7.

В соответствии со статьей 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.01.2013 г. № 66, установлено, что информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация о торгах также должна быть опубликована в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 3 Правил).

В связи с указанным ТУ Росимущества в <адрес> на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru ДД.ММ.ГГГГ было размещено извещение о проведении аукциона по продаже арестованного имущества по лоту № (1/2 доли квартиры, общей площадью 155,7 кв.м. (жилая - 104,3 кв.м.), расположенного по <адрес>7, (извещение №)). Цена квартиры составляла 5249000 рублей. Заявки на участие в аукционе принимались до ДД.ММ.ГГГГ, проведение аукциона было назначено на ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ в газете «Тихоокеанская звезда» опубликовано аналогичное извещение о проведении аукциона. Прием заявок на участие в торгах, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 448 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.

Таким образом, извещение о проведении торгов сделано за 29 дней до начала проведения аукциона.

Между тем, суд приходит к выводу о том, что нарушение сроков размещения информации и публикации, являющееся незначительным, не повлияло на круг участников публичных торгов, каким-либо образом ограничив их количество, повлияло на результаты торгов, или иным образом повлияло на права истца.

Довод ФИО1 о том, что в извещении не указана информация о собственнике (правообладателе) имущества, является несостоятельным, поскольку на момент размещения извещения о проведении торгов редакция статьи 448 Гражданского кодекса РФ не предусматривала указания собственника имущества.

В материалах дела имеется извещение о проведении торгов, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, который содержит размер доли квартиры.

В силу части 5 статьи 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный акт о приостановлении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем.

По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается (часть 6 статьи 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Не согласившись с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя о передаче на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, 1\2 доли спорной квартиры, должник обжаловал его в судебном порядке. В рамках гражданского дела № по рассмотрению Центральным районным судом <адрес> заявления ФИО1 об оспаривании данного постановления судом в порядке статьи 39 Закона об исполнительном производстве определением от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено исполнительное производство № до рассмотрения по существу этого заявления.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ принято постановление о приостановлении данного исполнительного производства, которое ДД.ММ.ГГГГ поступило в ТУ Росимущества в <адрес>. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ постоянно действующая комиссия подписала Протокол № об итогах приема заявок на участие в торгах по продаже арестованного имущества, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ Данным протоколом определены участники торгов, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены лоты, по которым торги признаны не состоявшимися ввиду отсутствия заявок на участие в торгах. Согласно данному протоколу, заявок на участие в аукционе не поступало, аукцион признан несостоявшимся.

Таким образом, на момент получения ТУ Росимущества в <адрес> постановления судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства № на основании определения Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № прием заявок по лотам, указанных в извещении о проведении торгов, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, был окончен.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что нарушения Федерального закона «Об исполнительном производстве» должны оцениваться в совокупности с иными обстоятельствами, свидетельствующими об их существенности, т.е. о том, что они воспрепятствовали получению объективного результата и привели к реальному нарушению прав и законных интересов должника и взыскателя. В данном случае торги не состоялись, в них никто не принял участия, имущество не было продано даже по начальной цене продажи имущества. Таким образом, извещение о проведении данных торгов было надлежащим, информация о предстоящих торгах, в целом, обеспечила доступ участия в торгах потенциальных покупателей, заинтересованных в приобретении реализуемого имущества, следовательно, указанные нарушения не являются существенными и не влияют на права и законные интересы истца.

Исходя из положений части 2 статьи 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве», порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом, иными федеральными законами и Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно статье 93 Федерального закона № 229-ФЗ торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 449 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.06.2015 г.), торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

По смыслу статьи 449 Гражданского кодекса РФ основанием для признания торгов недействительными может служить не всякое формальное нарушение, а лишь имеющее существенное влияние на результат торгов и находящееся в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов истца. Под существенными нарушениями правил организации и проведения торгов (конкурса, аукциона) понимается необоснованное исключение лиц, подавших заявку на участие в торгах (конкурсе, аукционе), из числа участников конкурса (аукциона), а также такие нарушения порядка проведения конкурса (аукциона), которые могли привести к неправильному определению победителя торгов. Тем самым основанием для признания торгов недействительными выступают такие нарушения правил проведения торгов, которые привели бы к иным результатам в случае совершения действий в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу пункта 44 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

В связи с тем, что последствием признания торгов недействительными является недействительность заключенного на торгах договора, влекущего приведение сторон в первоначальное положение, недействительными могут быть признаны только состоявшиеся торги.

Торги, признанные несостоявшимися, не могут быть признаны недействительными, поскольку отсутствует результат торгов, а, следовательно, отсутствует факт сделки, порождающий соответствующие правоотношения между ее участниками.

Поскольку ходе рассмотрения спора судом установлено, что торги по реализации арестованного имущества, объявленные на ДД.ММ.ГГГГ, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в них, истец, считая свои права нарушенными в результате признания торгов несостоявшимися, избрал неверный способ защиты, что влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании недействительными торгов – отказать в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.М. Красногорова