Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ООО «СтавНефть», ИП ФИО3, ИП ФИО4 о признании незаконными действий по использованию земельного участка под автозаправочную станцию, возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, а также о признании несуществующим право собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с иском (впоследствии уточненным) к ООО «СтавНефть», ИП ФИО3, ИП ФИО4 о признании незаконными действий по использованию земельного участка под автозаправочную станцию, возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, а также о признании несуществующим право собственности на объект недвижимости.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства при организации автозаправочных станций на территории района. Проверкой с привлечением специалистов комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, комитета градостроительства администрации <адрес> установлено, что на земельном участке по <адрес> в <адрес> расположена автозаправочная станция.

Земельный участок по <адрес>, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования «под автозаправочную станцию контейнерного типа» ранее предоставлялся ООО «Ясень» в аренду на основании постановления администрации <адрес> от дата№ и договора аренды от дата№, действующего до дата.

Земельный участок в аренду на новый срок ООО «Ставнефть», ИП ФИО3 не предоставлялся. В настоящее время земельный участок по <адрес> используется ИП ФИО3

Таким образом, указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. используется ИП ФИО3 без оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов, предусмотренных статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, комитетом градостроительства администрации <адрес> разрешение на строительство данной АЗС не выдавалось.

Согласно заключению эксперта №-№ от дата на земельном участке, по адресу: <адрес>, находится следующие объекты: здание операторной с административными помещениями и магазином, резервуары горизонтальные, цилиндрические для темных и светлых нефтепродуктов в количестве 4 шт., навес под площадкой, колонки топливораздаточные в количестве 2 шт., колонка для отпуска сжиженного газа, колонка для отпуска дизельного топлива, а также технологическое оборудование для подачи топлива, асфальтобетонное замощение, инженерные коммуникации (газопровод, водопровод, электоснабжение).

Таким образом, указанный объект возведен самовольно, в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Вместе с тем, установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от дата за ООО «Ставнефть» зарегистрировано право собственности на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> в <адрес>.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Изложенное свидетельствует о нарушении требований ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ ООО «Ставнефть», ИП ФИО3, ИП ФИО4 при использовании земельного участка по <адрес> в <адрес> под автозаправочную станцию стационарного типа.

На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия ООО «Ставнефть», ИП ФИО5, ИП ФИО4 по использованию под автозаправочную станцию земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> в <адрес> и обязать ООО «Ставнефть», ИП ФИО5, ИП ФИО4 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить участок от объектов, входящих в состав автозаправочной станции, а именно: здание операторной с административными помещениями и магазином, резервуары горизонтальные, цилиндрические для темных и светлых нефтепродуктов в количестве 4 шт., навес под площадкой, колонки топливораздаточные в количестве 2 шт., колонка для отпуска сжиженного газа, колонка для отпуска дизельного топлива, а также технологическое оборудование для подачи топлива, асфальтобетонное замощение, инженерные коммуникации (газопровод, водопровод, электоснабжение). Признать несуществующим право собственности ООО «Ставнефть» на объект недвижимости - нежилое здание (литер А) включающее в себя магазин с операторской, общей площадью 105,9 кв.м., этажностью 1, расположенный на территории автозаправочной станции по адресу: <адрес>, исключив из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись в от дата№.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>Собко Д.В. поддержал заявленные уточненные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ООО «СтавНефть» ФИО1 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, указав, что иск предъявлен в нарушение ст. 10 ГК РФ и связан исключительно со стремлением причинить вред ответчику. ООО «Ставнефть» является собственником объекта недвижимости – нежилое здание, расположенное на земельном участке по адресу <адрес> а. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Ранее земельный участок находился на законных основаниях у ООО «Ставнефть», поскольку был заключен договор аренды сроком до 2013 года. Впоследствии администрация города отказалась по непонятным причинам продлевать данный договор, что являлось предметом спора в Арбитражном суде. Однако до настоящего времени о результатах рассмотрения не известно. Считает, что ООО «СтавНефть» использует земельный участок на законных основаниях, поскольку собственнику объекта недвижимости принадлежит преимущественное право на выкуп либо заключение договора аренды земельного участка, однако указанное право не реализовано по независящим от ответчика причинам.

Кроме того, из заключения проведенной по делу судебной экспертизы следует, что спорная автозаправочная станция не нарушает прав и законных интересов других лиц, не угрожает их жизни и здоровью.

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению, только если нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Таким образом, зарегистрированное право собственности на объект в зависимости от наличия или отсутствия у этого имущества признаков недвижимости может быть оспорено либо по результатам рассмотрения иска, основанного на положениях ст. 222 ГК РФ, либо по итогам рассмотрения требования о признании отсутствующим зарегистрированного права при наличии условий, предусмотренных п. 52 Постановления №. Однако одновременное удовлетворение таких требований невозможно. В связи с указанным просит суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

ФИО3 в судебном заседании показал, что не является ни собственником ни арендатором спорного имущества. Ранее по договору аренды использовал автозаправочный комплекс, однако с лета дата года арендные обязательства закончились и более не продлялись. Просит в удовлетворении иска отказать.

ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Комитета градостроительства администрации <адрес>ФИО6 в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, указав, что земельный участок по адресу: <адрес> используется не по целевому назначению в отсутствие на то правоустанавливающих документов, в связи с чем просил иск удовлетворить.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами в условиях состязательного процесса доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований <адрес> в части по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением главы <адрес> от дата№ утвержден акт приемки законченной строительством временной контейнерной автозаправочной станции в районе садоводческого товарищества «Аграрник» в квартале 531.

Постановлением главы <адрес> от дата№, земельный участок общей площадью 1079 кв.м. (в том числе под сооружениями и оборудованием площадью 64 кв.м. и площадью 1015 кв.м., необходимую для содержания автозаправочной станции контейнерного типа) под автозаправочной станцией контейнерного типа в границах, согласно чертежу, в районе поста ГАИ№ в квартале 531 на трассе Астрахань-Невинномысск, предоставлен Акционерной нефтяной компании «Башнефть» в аренду на 5 лет.

дата между ОАО «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» и ООО «Ясень» заключен договор купли продажи КАЗС № БНФ/п/1-1/8/4011/03/ПРЧ, из условий которого следует, что право собственности на временную контейнерную автозаправочную станцию КАЗС №, расположенную на 539 км автодороги Астрахань-Невинномысск перешло к ООО «Ясень».

Градостроительным заключением № от дата ОАО «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» согласована реконструкция и перевод существующей КАЗС в АЗС стационарного типа по <адрес>, при условии выполнения проекта, согласованного в установленном законом порядке и отмены постановления № от дата.

Согласно имеющимся материалам дела указанные требования никем не выполнялись, проекта, согласованного в установленном законом порядке, не составлялось.

Постановлением главы <адрес> от дата года от дата№ земельный участок под существующей автозаправочной станцией контейнерного типа, площадью <данные изъяты> кв.м., предоставлен ООО «Ясень» в аренду на 3 года, участку присвоен почтовый адрес: <адрес>, квартал 538. Пунктом 2 данного постановления ООО «Ясень» разрешено проектирование и реконструкция существующей автозаправочной станции контейнерного типа под автозаправочную станцию стационарного типа.

На ООО «Ясень» возложена обязанность осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет, осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка в соответствии с законодательством, разработать проектную документацию на реконструкцию автозаправочной станции, согласовать в установленном законом порядке. Реконструкцию объекта разрешить дополнительным постановлением главы <адрес>, после утверждения проектной документации.

Сведений о выполнении указанных требований в материалах дела также не имеется. На основании указанного постановления между ООО «Ясень» и КУМИ <адрес> заключен договор аренды земельного участка, сроком до дата, который не был зарегистрирован в Управлении Росреестра.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от дата за ООО «Ясень» признано право собственности на объект недвижимости - нежилое здание (литер «А») общей площадью 105<данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. На основании данного решения ООО «Ясень» зарегистрировано в установленном законом порядке указанное право собственности на объект недвижимости - нежилое здание (литер «А»).

На основании договора купли-продажи от дата ООО «Ясень» продало ООО «Ставнефть» указанный объект недвижимости. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, получено свидетельство о регистрации.

Исходя из указанных обстоятельств, установленных судом, и нашедших свое подтверждение в материалах дела, суд приходит к выводу, что в настоящее время на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> в <адрес>, с видом разрешенного использования «под автозаправочную станцию контейнерного типа» отведенном ранее ОАО «Башнефть» под автозаправочную станцию контейнерного типа, однако права на который в настоящее время не зарегистрированы, расположена многотопливная автозаправочная станция стационарного типа, которая возведена без соответствующего проекта на реконструкцию существующей автозаправочной станции контейнерного типа и без его согласования в установленном законом порядке, без государственной регистрации договора аренды земельного участка в соответствии с законодательством, без разрешения на реконструкцию со стороны администрации города, после утверждения проектной документации, как то предусмотрено постановлением главы <адрес> от 2004 года от дата№.

Согласно выкопировки из правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от дата№ спорный земельный участок находится в зоне Р-2.1 – городские озелененные территории общего пользования вдоль улиц и магистралей. Указанная зона выделена для обеспечения правовых условий использования территорий вдоль улиц и магистралей. Расположение автозаправочной станции в данной зоне относится к условно разрешенному виду использования (ст. 62 Правил землепользования).

Согласно ст. 37 ГрК РФ одним из видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является условно разрешенный вид использования (п. 2 ч. 1). Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 2). Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39 настоящего Кодекса (ч. 6).

Частью 1 ст. 39 ГрК РФ установлено, что физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи (ч. 2 ст. 39 ГрК РФ).

Указанная процедура ООО «Ставнефть» соблюдена не была, права на земельный участок не получены в установленном законом порядке, вид разрешенного использования не соответствует фактическому его использованию под многотопливную автозаправочную станцию стационарного типа, в связи с чем, суд приходит к выводу о нарушении земельного законодательства со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ, объектом земельных отношений является в том числе земельный участок.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ, земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).

Согласно пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

Как предусмотрено ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам.

Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств суд считает установленным факт незаконного использования земельного участка по <адрес>, ООО «Ставнефть», как собственника имущества, расположенного на земельном участке.

Согласно договора аренды от дата№, заключенного между ООО «Ставнефть» и ФИО4, № и автомоечный комплекс, расположенный по адресу: <адрес>, передан в аренду, то есть используется арендатором ФИО4 по его непосредственному назначению.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности требований о признании действий ООО «Ставнефть», ИП ФИО4 по использованию под автозаправочную станцию земельного участка площадью 1079 кв.м. по <адрес> в <адрес>, незаконными.

В разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата (ред. от дата) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В то же самое время, суд считает необоснованными требования прокурора <адрес> к ООО «Ставнефть» о признании несуществующим права собственности ООО «Ставнефть» на объект недвижимости - нежилое здание (литер А) включающее в себя магазин с операторской, общей площадью 105, 9 кв.м., этажностью 1, расположенный на территории автозаправочной станции по адресу: <адрес>, исключив из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись в от дата№. Оснований предъявления иска суду не представлено. Право собственности зарегистрировано за ООО «Ставнефть» в установленном законом порядке на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата (ред. от дата) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими только в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

В предъявленном иске отсутствуют какие-либо обоснования требования о признании несуществующим право собственности на объект недвижимости, зарегистрированный в установленном законом порядке на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Суд считает также, что исковые требования прокурора <адрес> к ИП ФИО3 не подлежат удовлетворению, поскольку в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие факт эксплуатации автозаправочной станции данным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к ООО «Ставнефть», ИП ФИО4 – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО «Ставнефть», ИП ФИО4 по использованию под автозаправочную станцию земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> в <адрес>.

Возложить обязанность на ООО «Ставнефть» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить участок от объектов, входящих в состав автозаправочной станции, а именно: резервуары горизонтальные, цилиндрические для темных и светлых нефтепродуктов в количестве 4 шт.; навес под площадкой; колонки топливораздаточные в количестве 2 шт.; колонка для отпуска сжиженного газа; колонка для отпуска дизельного топлива, а также технологическое оборудование для подачи топлива, асфальтобетонное замощение, инженерные коммуникации (газопровод, водопровод, электоснабжение).

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> к ООО «Ставнефть» о признании несуществующим право собственности ООО «Ставнефть» на объект недвижимости - нежилое здание (литер А) включающее в себя магазин с операторской, общей площадью 105<данные изъяты> кв.м., этажностью 1, расположенный на территории автозаправочной станции по адресу: <адрес>, исключив из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись в от дата№ – отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> к ИП ФИО3 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме дата года

Судья: С.В. Рогозин