Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования г. Краснодар к Базаровой Н. Д. о сносе самовольно возведенного строения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к Базаровой Н.Д. о сносе самовольно возведенного строения.

В обоснования заявленных требований указывая, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар выявлено, что на огражденном земельном участке площадью 1218 кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по <адрес> в пос.Знаменском Карасунского внутригородского округа города Краснодара расположен незавершенный строительством двухэтажный капитальный объект, который возводится на основании выданного департаментом архитектуры и градостроительства Администрации МО город Краснодар разрешения на строительство от 31.03.2016г. №-2016.

Согласно схеме выноса в натуре границ земельного участка и осей основных строений по состоянию на 10.08.2016г. площадь объекта застройки составляет 262 кв.м, что является превышением площади застройки объекта на 7,38 кв.м. Согласно выданного разрешения на строительство площадь застройки объекта должна составлять 254,62 кв.м.

Кроме того, возведенный объект расположен на расстоянии 2,6 м от смежного земельного участка № по <адрес> в пос. Знаменском, что является отклонением от выданной разрешительной документации при строительстве объекта (согласно чертежу градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования отступ должен составлять 3,0 м), а также нарушением ст.32 в части несоответствия отступа от смежного земельного участка.

В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории МО г.Краснодар ст.27, выразившихся в возведении капитального объекта с отклонением от выданного разрешения на строительство, в части превышения площади застройки на 7,38 м, а также ст.32, в части несоответствия отступа от смежного земельного участка.

Исковые требования подтверждены актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар от 08.09.2016 № 334; протоколом об административном правонарушении управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 08.09.2016 года серии АГ №.

Согласно выписки из ЕГРП от 22.07.2016г. №Базарова Н.Д. является арендатором земельного участка площадью 1218 кв.м с кадастровым номером № расположенного по <адрес> пос.Знаменский в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара, предназначенного для строительства многоуровневых гаражей.

В отношении спорного объекта капитального строительства, расположенного по <адрес> в пос.Знаменском Карасунского внутригородского округа г.Краснодара присутствуют признаки самовольной постройки: возведение объекта капитального строительства с отклонением от выданного разрешения на строительство; возведение объекта капитального строительства с нарушением градостроительных норм и правил и подлежит сносу.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Косенко А.В.в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Иващенко С.И. исковые требования о сносе самовольно возведенного строения не признал и просил суд в их удовлетворении отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к убеждению, что в удовлетворении исковых требовании администрации муниципального образования <адрес> к Базаровой Н.Д. о сносе самовольно возведенного строения следует отказать.

Как установлено в судебном заседании, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар выявлено, что на огражденном земельном участке площадью 1218 кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по <адрес> в пос.Знаменском Карасунского внутригородского округа города Краснодара расположен незавершенный строительством двухэтажный капитальный объект, который возводится на основании выданного департаментом архитектуры и градостроительства Администрации МО город Краснодар разрешения на строительство от 31.03.2016г. №-р-2016.

Согласно выписки из ЕГРП от 22.07.2016г. №Базарова Н.Д. является арендатором земельного участка площадью 1218 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> пос.Знаменский в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара, предназначенного для строительства многоуровневых гаражей.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Закона Краснодарского края «Градостроительный кодекс РФ» существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил - это несоответствие параметров объекта капитального строительства требованиям градостроительных и строительных нормативов, создающее угрозу причинения ущерба правам, законным интересам, имуществу, здоровью граждан, а также имуществу, правам, законным интересам юридических лиц.

В соответствии со статьей 7 земельного кодекса РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

Кроме того, в соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч 3 ст.85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п.5 ст.2 Правил землепользования и застройки на территории МО город Краснодар/, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007г. № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории МО город Краснодар» это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного ст.35 Градостроительного Кодекса РФ а также согласно ст.32 Правил землепользования и застройки на территории МО город Краснодар (утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007г. № 19 п.6) земельный участок по <адрес> в пос.Знаменском Карасунского внутригородского округа г.Краснодара находится в территориальной зоне – «Ж.1.2» - зона застройки индивидуальными жилыми домами за границами города Краснодара.

Согласно п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также капитальный ремонт.

Так, в ходе судебного разбирательства было установлено, что на основании выданного Базаровой Н.Д. департаментом архитектуры и градостроительства Администрации МО город Краснодар разрешения на строительство от 31.03.2016г. №-р-2016. многоуровневого гаража в п.Знаменском по <адрес> в Пашковском сельском округе на территории муниципального образования город Краснодар, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1218 кв.м, на основании рабочего проекта Генпроектировщика ООО «Архи-Строй», разработанного в 2015г., в соответствии с технико-экономическими показателями: площадь застройки 254,62 кв.м, количество этажей 2, общая площадь здания 337/,13 кв.м, строительный объем здания 2131,83 куб.м, начато возведение капитального объекта, полностью соответствующего его целевому назначению, на земельном участке, в соответствии с договором аренды земельного участка, который предоставлен для строительства многоуровневых гаражей.

Строительство спорного капитального объекта было согласовано ГК «Российские Автомобильные Дороги» Краснодарским территориальным управлением 12.05.2015г. № 24/1138-КрТУ, Федеральным Агенством Воздушного транспорта Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агенства воздушного транспорта (Южное МТУ Росавиации) 21.07.2015г. № 345/07/15.

На указанный земельный участок имеется градостроительный план земельного участка, технический паспорт.

Между Базаровой Н.Д. и АО «НЭСК» «Краснодарэнергосбыт» 24.08.2015г. заключен договор энергоснабжения № по адресу: <адрес>, Пашковский сельский округ, <адрес>.

Базаровой Н.Д. выданы технические условия ООО «КУБ-С» от 10.06.2015г. на водоснабжение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения по <адрес>.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В судебном заседании не было установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо о том, что строение создает угрозу жизни или здоровью граждан. Напротив, собранными по делу доказательствами установлено, что спорное строение соответствует СНиПам, а также СанПИНам, и не может создавать угрозу жизни или здоровью других лиц.

Кроме того в материалах дела имеется нотариально заверенное заявление Ачмиз С.В., которая владеет на праве аренды земельным участком по адресу: г.Краснодар, Пашковский сельский округ, пос.Знаменский <адрес>, кадастровый №, дающая согласие Базаровой Н. Д., владеющей на праве аренды земельным участком по адресу: г.Краснодар, Пашковский сельский округ, п.Знаменский, <адрес> кадастровый №, на использование ее земельного участка для прохода и проезда автомобилей к земельному участку Базаровой Н.Д.

Согласно схеме выноса в натуре границ земельного участка и осей основных строений, площадь объекта застройки составляет 262 кв.м, что является превышением площади застройки объекта на 7,38 кв.м. Согласно выданного разрешения на строительство площадь застройки объекта должна составлять 254,62 кв.м.

Однако, суд считает, что превышение площади застройки действительно превышает на 7,38 кв.м, но поскольку сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, при указанных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению, так как не усматривает предусмотренных ст.222 ГК РФ признаков самовольности строения, указанных в иске администрации муниципального образования город Краснодар.

На основании п. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Однако, судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования город Краснодар к Базаровой Н. Д. о сносе самовольно возведенного строения, отказать.

По вступлении решения в законную силу отменить определение Советского районного суда г.Краснодара от 07.10.2016г. о наложении ареста на капитальный объект, площадью 262 кв.м, расположенный по <адрес> пос. Знаменский в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара, а также на земельный участок, площадью 1218 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> пос. Знаменский в Карасунском внутригородском округе города Краснодара.

Снять запрет Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия с самовольно возведенным капитальным объектом, площадью 262 кв.м, расположенным по <адрес> в <адрес> в Карасунском внутригородском округе города Краснодара.

Снять запрет Базаровой Н. Д. и другим лицам производство строительных и иных работ на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном по <адрес> пос.Знаменский в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара, кроме работ, связанных со сносом спорного объекта.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара Н.А. Маслова