Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей ответчиков Шендецовой О.С., Баранниковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Смирновой Елены Владимировны к Открытому акционерному обществу «Вышневолоцкий ордена «Знак Почета» мебельно-деревообрабатывающий комбинат» о взыскании убытков в виде недополученной пенсии, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное), Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности произвести выплату страховой пенсии по старости,

установил:

Смирнова Елена Владимировна обратилась в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Вышневолоцкий ордена «Знак Почета» мебельно-деревообрабатывающий комбинат» (далее - ОАО «Вышневолоцкий МДОК») о взыскании убытков в виде недополученной пенсии в сумме 473076,18 руб. за период с 1 июня 2018 г. по 31 августа 2018 г.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратилась в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное), Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) о возложении обязанности выплатить страховую пенсию по старости с момента подачи заявления с 1 июня 2018 г. в сумме 473076 руб. Решением суда от 13 апреля 2021 г. в удовлетворении исковых требований отказано. При рассмотрении указанного гражданского дела судом установлено, что Смирнова Е.В. 1 июня 2018 г. обратилась в клиентскую службу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № 250368/18 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Индивидуальные сведения о страховом стаже в отношении истца представлены ОАО «Вышневолоцкий МДОК» с указанием кода особых условий труда с 7 апреля 2006 г. по 7 мая 2006 г., с 17 мая 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2007 г., с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г., с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. 12 февраля 2020 г. истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в назначении которой решением пенсионного органа от 10 марта 2020 г. отказано. 31 августа 2020 г. истец вновь обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, представив справку, уточняющую особый характер работ или условий труда, необходимую для назначения льготной пенсии, от 20 августа 2020 г. № 39, выданную ОАО «Вышневолоцкий МДОК», в которой указаны периоды работы: с 2 июня 2000 г. по 4 июля 2000 г. в должности клеевара (временный перевод на период ежегодного отпуска основного работника); с 6 июля 2000 г. по 5 августа 2000 г. в должности клеевара (временный перевод на период ежегодного отпуска основного работника); с 23 июля 2003 г. по 17 августа 2003 г. в должности клеевара (временный перевод на период ежегодного отпуска основного работника); с 2 ноября 2004 г. по 21 марта 2005 г. в должности клеевара (временный перевод на период ежегодного отпуска основного работника); с 23 марта 2005 г. по 3 апреля 2006 г. в должности клеевара (временный перевод на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет работника). Индивидуальные сведения за данные периоды представлены ОАО «Вышневолоцкий МДОК» общим стажем. По результатам проведенной пенсионным органом проверки подтвержден факт работы истца клееваром в цехе ДСП ОАО «Вышневолоцкий МДОК» с 2 июня 2000 г. по 4 июля 2000 г., с 6 июля 2000 г. по 5 августа 2000 г., с 23 июля 2003 г. по 17 августа 2003 г., с 2 ноября 2004 г. по 21 марта 2005 г., с 23 марта 2005 г. по 3 апреля 2006 г., за исключением 9 дней капитального ремонта в 2005 г. Смирновой Е.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 31 августа 2020 г. Факт не предоставления ОАО «Вышневолоцкий МДОК» достоверной информации о льготном характере работы истца установлен судом. С учетом изложенного, ссылаясь на положения статьи 15 ГК РФ, истец просит взыскать с ответчика ОАО «Вышневолоцкий МДОК» убытки в виде недополученной пенсии за период с 1 июня 2018 г. по 31 августа 2020 г. в сумме 473076,18 руб.

Также Смирнова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) (далее - УПФР в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 15 июня 2018 г. в части не включения в специальный стаж периодов работы: с 2 июня 2000 г. по 4 июля 2000 г., с 6 июля 2000 г. по 5 августа 2000 г., с 23 июля 2003 г. по 17 августа 2003 г., с 2 ноября 2004 г. по 21 марта 2005 г., с 23 марта 2005 г. по 3 апреля 2006 г., за исключением 9 дней ремонта в 2005 г., возложении обязанности произвести выплату страховой пенсии по старости с 1 июня 2018 г.

В обоснование исковых требований указано, что истец 1 июня 2018 г. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. В досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В трудовой книжке истца имеется запись за № от 24 июня 2004 г. «установлена вторая профессия - клеевар с присвоение 4 разряда», однако дополнительные документы пенсионным органом в подтверждение факта льготной работы не запрашивались. Далее, истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлением досрочном назначении страховой пенсии по старости. 31 августа 2020 г. истцу назначена указанная пенсия. Первоначально истец обратилась к ответчику 1 июня 2018 г., однако страховая пенсия по старости назначена истцу только 31 августа 2020 г.

Определением суда от 12 июля 2021 г. гражданское дело по иску Смирновой Е.В. к ОАО «Вышневолоцкий МДОК» о взыскании убытков в виде недополученной пенсии объединено с гражданским делом по иску Смирновой Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности произвести выплату страховой пенсии по старости в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Определением суда от 18 августа 2021 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное).

В судебное заседание истец Смирнова Е.В. и ее представитель Крюкова Л.Н. не явились, ранее представитель истца Крюкова Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковых заявлениях. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика УПФР в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) Баранникова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях относительно исковых требований. В данных возражениях указывает, что документы, подтверждающие периоды работы истца в ОАО «Вышневолоцкий МДОК» клееваром, обязанность по представлению которых возложена на истца, соответствовали сведениям о специальном стаже в выписке из лицевого счета застрахованного лица, основания для проведения проверки обоснованности их выдачи, а также достоверности содержащихся в них сведений у пенсионного органа отсутствовали. По состоянию на 7 июня 2018 г. страховой стаж Смирновой Е.В. составлял 34 года 9 месяцев 23 дня, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - 3 года 5 месяцев 3 дня, в связи с чем в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано.

Представитель ответчика ОАО «Вышневолоцкий МДОК» Шендецова О.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что пенсионным органом сведения о льготном характере работы временных работников не признавались и не принимались у работодателя. Все документы и справки, за которыми обращалась Смирнова Е.В., ей выдавались. Полагает, что со стороны работодателя нарушений прав и законных интересов истца не имеется. ОАО «Вышневолоцкий МДОК» ущерб истцу не причинял.

Представитель ответчика УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил отзыв относительно исковых требований, в котором указывает, что правовые основания для назначения страховой пенсии по старости истцу с 1 июня 2018 г. отсутствуют, поскольку при обращении за назначением пенсии с заявлением 1 июня 2018 г. истец не представляла подтверждающих документов за период работы до 2006 г., работодатель на момент обращения также не подтвердил факт работы истца в особых условиях труда в периоды до 2006 г. (не выдана справка, уточняющая особый характер работы, не сданы соответствующие индивидуальные сведения Смирновой Е.В.). Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований Смирновой Е.В. к органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, отсутствуют. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителей ответчиков, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно положениям статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Конституция Российской Федерации, гарантируя социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации такого конституционного права как установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно положениям части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона, действующего на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 г.).

Подразделом 2 «Приготовление синтетических клеев, смол и красок» Раздела ХХI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка № 2 1991 г. право на досрочное назначение пенсии по старости имеют: клеевары (2230102а-12776).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ периоды страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 1 июня 2018 г. Смирнова Е.В., <дата> года рождения, обратилась в клиентскую службу УПФР в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, представив соответствующие подтверждающие специальный стаж документы (Том 2 л.д.139-143).

Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 15 июня 2018 г. № 250368/18 Смирновой Е.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Том 2 л.д.128-130).

В специальный стаж работы Смирновой Е.В. ответчиком не засчитаны, в том числе периоды работы в ОАО «Вышневолоцкий МДОК» с 2 июня 2000 г. по 4 июля 2000 г., с 6 июля 2000 г. по 5 августа 2000 г., с 23 июля 2003 г. по 17 августа 2003 г., с 2 ноября 2004 г. по 21 марта 2005 г., с 23 марта 2005 г. по 3 апреля 2006 г. в должности клеевара.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, Смирнова Е.В. принята на работу в ОАО «Вышневолоцкий МДОК» 30 июля 1991 г. в цех ДСП оператором ЦПУ 5 разряда, приказом № от 24 июня 2004 г. Смирновой Е.В. установлена вторая профессия «клеевар» с присвоением 4 разряда (запись №), приказом № от 7 апреля 2006 г. переведена на должность клеевара 4 разряда в цех ДСП с 7 апреля 2006 г., (запись №), приказом № 157 от 12 апреля 2011 г. переведена в цех ДСП № 1 заготовщиком смеси для древесных плит 3 разряда (запись 21) (Том 2 л.д.31-35).

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, № 8 от 27 февраля 2018 г., выданной ОАО «Вышневолоцкий МДОК», Смирнова Е.В. не менее 80% рабочего времени с 7 апреля 2006 г. по 11 апреля 2011 г. работала клееваром в цехе ДСП, за исключением периодов:

- капитальный ремонт: с 8 мая 2006 г. по 16 мая 2006 г., с 2 мая 2007 г. по 8 мая 2007 г., 3 июля 2009 г., с 4 января 2010 г. по 8 января 2010 г., с 5 апреля 2010 г. по 9 апреля 2010 г., с 10 апреля 2010 г. по 12 апреля 2010 г.;

- отпуск без сохранения заработной платы: с 12 мая 2008 г. по 22 мая 2008 г., с 1 апреля 2009 г. по 8 апреля 2009 г., с 22 апреля 2009 г. по 7 мая 2009 г., с 20 мая 2009 г. по 31 мая 2009 г., с 1 июня 2009 г. по 4 июня 2009 г., с 24 июня 2009 г. по 29 июня 2009 г., 2 июля 2009 г.;

- ремонтные работы с 23 мая 2008 г. по 31 мая 2008 г.; дополнительные выходные дни с 9 февраля 2009 г. по 28 февраля 2009 г., 1 марта 2009 г., 4 марта 2009 г., с 16 марта 2009 г. по 17 марта 2009 г., с 20 марта 2009 г. по 21 марта 2009 г., 24 апреля 2009 г., 13 июля 2010 г., 14 июля 2010 г. (Том 2 л.д.39-40).

В системе обязательного пенсионного страхования Смирнова Е.В. зарегистрирована 9 октября 1997 г.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Смирновой Е.В. за периоды с 2 июня 2000 г. по 4 июля 2000 г., с 6 июля 2000 г. по 5 августа 2000 г., с 23 июля 2003 г. по 17 августа 2003, с 2 ноября 2004 г. по 21 марта 2005 г., с 23 марта 2005 г. по 3 апреля 2006 г., представлены без указания кода льготных условий труда.

Оценивая пенсионные права истца, ответчик УПФР в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) в добровольном порядке определил продолжительность ее страхового стажа 34 года 9 месяцев 23 дня, специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (далее - специальный стаж) - 3 года 5 месяцев 3 дня.

Согласно справке ОАО «Вышневолоцкий МДОК» № 28 от 13 декабря 2019 г. Смирнова Е.В. работала в цехе ДСП клееваром 4 разряда с 2 ноября 2004 г. по 21 марта 2005 г. (временный перевод на период отпуска по беременности и родам отсутствующего работника приказ от 2 ноября 2004 г. №); с 23 марта 2005 г. по 3 апреля 2006 г. временный перевод на период отпуска по уходу за ребенком 1,5 лет отсутствующего работника (приказ от 23 марта 2005 г. №, приказ от 4 апреля 2006 г. №) (Том 2 л.д.43).

12 февраля 2020 г. Смирнова Е.В. обратилась в УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (Том 2 л.д.18-24).

Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 10 марта 2020 г. № 64076/20 Смирновой Е.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого для ее назначения специального стажа (Том 2 л.д.8-9).

30 июля 2020 г. Смирнова Е.В. вновь обратилась в УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (Том 2 л.д.70-73).

Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 12 августа 2020 г. № 247976/20 Смирновой Е.В. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии отказано, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа для ее назначения, составляющего не менее 37 лет (Том 2 л.д.60).

31 августа 2020 г. Смирнова Е.В. обратилась в УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, представив справку, уточняющую особый характер работ или условий труда, необходимую для назначения льготной пенсии, от 20 августа 2020 г. № 39.

Согласно указанной справке от 20 августа 2020 г. № 39 Смирнова Е.В. работала полный рабочий день в цехе ДСП клееваром 4 разряда следующие периоды: с 2 июня 2000 г. по 4 июля 2000 г. временный перевод на период ежегодного отпуска клеевара 4 разряда цеха ДСП ФИО1 (приказ от 2 июня 2000 г. №); с 6 июля 2000 г. по 5 августа 2000 г. временный перевод на период ежегодного отпуска клеевара 4 разряда цеха ДСП ФИО2 (приказ от 6 июля 2000 г. №); с 23 июля 2003 г. по 17 августа 2003 г. временный перевод на период ежегодного отпуска клеевара 4 разряда цеха ДСП ФИО1 (приказ от 23 июля 2003 г. №); с 2 ноября 2004 г. по 21 марта 2005 г. временный перевод на период отпуска по беременности и родам клеевара 4 разряда цеха ДСП ФИО1 (приказ от 2 ноября 2004 г. №); с 23 марта 2005 г. по 3 апреля 2006 г. временный перевод на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет клеевара 4 разряда цеха ДСП ФИО1 (приказ от 23 марта 2005 г. №, приказ от 4 апреля 2006 г. №).

Периоды, не подлежащие включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: капитальный ремонт с 10 мая 2005 г. по 18 мая 2005 г. (приказ № от 29 апреля 2005 г.) (Том 2 л.д.119-120).

В список профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ОАО «Вышневолоцкий МДОК», за 2000 г., 2003-2006 гг., 2008-2009 гг. включена должность - клеевар цеха ДСП (Том 3 л.д.1-19).

Согласно штатным расписаниям ОАО «Вышневолоцкий МДОК» за 2000-2006 гг. в штате комплексных бригад № 1,2,3,4 на изготовлении ДСП в цехе ДСП имеется должность клеевара 4 разряда в количестве 0,5 ставки.

Как следует из карты аттестации рабочих мест ОАО «Вышневолоцкий МДОК», протоколов оценки условий труда № 24-М, 24-О, 24-Ш от 15 сентября 2005 г., 24-Тб, 24-СИЗ от 29 сентября 2005 г., № 24-Х, 24-Т, 24-Н, от 20 октября 2005 г. работник ОАО «Вышневолоцкий МДОК» по должности - клеевар имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В нарядах на выполнение сдельных работ ОАО «Вышневолоцкий МДОК» за 2000 г., 2004-2006 гг. должность Смирновой (ФИО4) Е.В. указана «клеевар» (Том 3 л.д.20-123).

Согласно расчетным листкам ОАО «Вышневолоцкий МДОК» за период ноябрь 2004 г. - декабрь 2004 г., январь 2005 г. - декабрь 2005 г., январь 2006 г. - декабрь 2006 г. должность Смирновой Е.В. указана как «клеевар» (Том 1 л.д.133-144).

В результате документальной проверки, проведенной на основании решения руководителя Клиентской службы УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) № 277681/20 от 14 сентября 2020 г., факт работы Смирновой Е.В. клееваром в цехе ДСП ОАО «Вышневолоцкий МДОК» с 2 июня 2000 г. по 4 июля 2000 г., с 6 июля 2000 г. по 5 августа 2000 г., с 23 июля 2003 г. по 17 августа 2003 г., с 2 ноября 2004 г. по 21 марта 2005 г., с 23 марта 2005 г. по 3 апреля 2006 г., за исключением: 9 дней капитального ремонта в 2005 г., подтвердился. Справка от 20 августа 2020 г. № 39, выданная ОАО «Вышневолоцкий МДОК», признана достоверной, индивидуальные сведения в отношении Смирновой Е.В. в части специального стажа за 2000 г., 2003-2006 г. - недостоверными.

Администрации ОАО «Вышневолоцкий МДОК» рекомендовано представить корректирующие формы индивидуальных сведений на Смирнову Е.В. за 2000 год, 2003-2006 г. с указанием кода льготной работы в указанные периоды работы.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе актом по результатам документальной проверки факта работы от 21 октября 2020 г. № 1 (Том 2 л.д.116-118).

Согласно корректирующим формам индивидуальных сведений на Смирнову Е.В. от 10 ноября 2020 г. спорные периоды указаны с кодом особых условий труда. Стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на 7 июня 2018 г. составил более 5 лет.

Решением начальника УПФР в г. Твери и Тверской области (межрайонное) принято решение № 277681/20 от 16 ноября 2020 г. Смирновой Е.В. назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 31 августа 2020 г. (Том 2 л.д.95).

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Пунктом 23 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. № 16п, предусмотрено, что граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 22 Административного регламента, с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют в числе прочих документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

В силу пункта 19 Правил № 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил № 884н).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.3).

Судом установлено, что на момент обращения Смирновой Е.В. в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 1 июня 2018 г. сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные выше периоды работы были представлены ОАО «Вышневолоцкий МДОК» без указания кода льготных условий труда, справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, № 8 от 27 февраля 2018 г., сведений о льготном характере работы в указанные выше периоды также не содержала.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения УПФР в Вышневолоцкого городском округе Тверской области (межрайонное) от 15 июня 2018 г. об отказе в установлении (выплате) пенсии, поскольку на момент принятия данного решения орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не имел в своем распоряжении необходимых сведений и (или) документов, подтверждающих право истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из содержания разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по применению судом норм пенсионного законодательства следует, что страховая пенсия назначается с даты возникновения права на пенсию, а не с даты повторного обращения за назначением пенсии только в том случае, если истец, имевший на момент первоначального обращения за пенсией соответствующее право, но не располагавший всеми необходимыми документами, не смог представить их в пенсионный орган в установленный законом трехмесячный срок по не зависящим от него причинам.

Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено.

Принимая во внимание, что оснований для признания незаконным решения УПФР в Вышневолоцкого городском округе Тверской области (межрайонное) от 15 июня 2018 г. об отказе в установлении (выплате) пенсии судом не установлено, оснований для возложения на ответчиков УПФР в Вышневолоцкого городском округе Тверской области (межрайонное) и УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) обязанности произвести выплату страховой пенсии по старости с 1 июня 2018 г. у суда также не имеется.

При этом, наличие в трудовой книжке истца сведений об установлении ей второй профессии «клеевар» в отсутствие сведений об осуществлении истцом работы в указанной должности и ее продолжительности, не может служить достаточным основанием для признании указанного выше решения пенсионного органа незаконным.

С учетом изложенного, исковые требования Смирновой Е.В. к УПФР в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное), УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности произвести выплату страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Разрешая требование Смирновой Е.В. к ОАО «Вышневолоцкий МДОК» о взыскании убытков в виде недополученной пенсии, суд исходит из следующего.

Пенсионное законодательство Российской Федерации не содержит норм, предусматривающих возмещение ущерба в связи с несвоевременной выплатой страховой пенсии за период, когда страховая пенсия не назначалась и не выплачивалась, за исключением случаев, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, обнаружены ошибки, допущенные при установлении и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Между тем, согласно части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п.1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п.2).

Таким образом, статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено два вида убытков: реальный ущерб и упущенная выгода, которые могут быть взысканы в пользу лица, право которого нарушено. Право на возмещение убытков подлежит реализации при установлении совокупности обстоятельств: факт причинения вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправным поведением и ущербом, вина причинителя вреда.

Судом установлено, что ответчиком ОАО «Вышневолоцкий МДОК» индивидуальные сведения в отношении истца за периоды работы с 2 июня 2000 г. по 4 июля 2000 г., с 6 июля 2000 г. по 5 августа 2000 г., с 23 июля 2003 г. по 17 августа 2003 г., с 2 ноября 2004 г. по 21 марта 2005 г., с 23 марта 2005 г. по 3 апреля 2006 г. представлены в пенсионный орган без указания кода льготных условий труда. После неоднократных обращений истца за досрочным назначением пенсии в результате документальной проверки, проведенной УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное), с целью подтверждения факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному выше основанию, индивидуальные сведения, представленные работодателем признаны недостоверными и подлежащими корректировке.

Таким образом, в результате предоставления ответчиком ОАО «Вышневолоцкий МДОК» недостоверных сведений в пенсионный орган были нарушены права истца на своевременное пенсионное обеспечение.

Справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, № 8 от 27 февраля 2018 г., выданная ответчиком, также не содержала указанных периодов работы в 2000 г., 2003-2006 г. в должности «клеевара».

Доводы представителя ответчика о том, что справки выдавались истцу на основании ее заявлений, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку работодатель обязан представить полные и достоверные сведения о периодах работы работника, ее продолжительности в конкретных должностях.

Кроме того, как следует из заявления Смирновой Е.В. от 9 ноября 2017 г., последняя просила выдать справку о работе на предприятии для подтверждения трудового стажа за период работы с 24 июня 2004 г. по 6 марта 2014 г. (Том 1 л.д.175).

Однако, ответчиком в справке № 8 от 27 февраля 2018 г. периоды работы истца в должности «клеевара» за указанный в заявлении период в полном объеме также не отражены.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у работодателя возможности представить в пенсионный орган индивидуальные сведения с указанием льготного характера условий труда в отношении работников, временно занимающих должности, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, достаточными доказательствами не подтверждены.

Показания свидетеля ФИО3 о том, что пенсионный орган возвращал индивидуальные сведения в отношении работников для устранения замечаний, указанные доводы представителя ответчика не подтверждают.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскании с работодателя ОАО «Вышневолоцкий МДОК» в пользу Смирновой Е.В. убытков в виде недополученной страховой пенсии по старости.

Согласно статье 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч.1).

Размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке:

1) с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год;

2) с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. В случае, если установленная в соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона стоимость пенсионного коэффициента превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в соответствии с пунктом 1 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона, с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу.

Действие части 10 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ приостановлено: с 1 января 2019 г. до 1 января 2025 г. на основании Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», с 28 декабря 2017 г. до 1 января 2019 г. на основании Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии», с 1 января 2016 г. до 1 января 2017 г. на основании Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий».

Из приведенных нормативных положений следует, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании данных, имеющихся в распоряжении пенсионного органа по состоянию на день, в который пенсионным органом выносится решение об установлении страховой пенсии. Размер страховой пенсии ежегодно корректируется.

Таким образом, размер убытков, причиненных неполучением страховой пенсии по старости, подлежит исчислению исходя из размера страховой пенсии, установленной в соответствующие периоды, за которые страховая пенсия не устанавливалась и не выплачивалась.

Согласно расчету УПФР в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) размер недополученной Смирновой Е.В. страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты за период с 7 июня 2018 г. (дата возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости) по 30 августа 2020 г. составляет 385773,37 руб.

Указанный расчет соответствует требованиям закона, доказательств, опровергающих данный расчет, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, с ответчика ОАО «Вышневолоцкий МДОК» в пользу истца подлежат взысканию убытки в виде недополученной страховой пенсии по старости за период с 7 июня 2018 г. по 30 августа 2020 г. в сумме 385773,37 руб.

При этом, оснований для взыскания с ответчика указанных убытков с 1 июня 2018 г. у суда не имеется, поскольку право на назначение страховой пенсии по старости возникло у истца 7 июня 2018 г., по достижению ею 53-летнего возраста. Поскольку указанная пенсия истцу назначена с 31 августа 2020 г., убытки в виде недополученной пенсии подлежат взысканию по 30 августа 2020 г.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 7931,18 руб., принимая во внимание, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с ответчика ОАО «Вышневолоцкий МДОК» в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7057,73 руб.

Поскольку исковые требования Смирновой к УПФР в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) и УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) удовлетворению не подлежат, расходы по уплате государственной пошлины взысканию с данных ответчиков также не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Смирновой Елены Владимировны к Открытому акционерному обществу «Вышневолоцкий ордена «Знак Почета» мебельно-деревообрабатывающий комбинат» о взыскании убытков в виде недополученной пенсии удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «Вышневолоцкий ордена «Знак Почета» мебельно-деревообрабатывающий комбинат» (ОГРН 1026901599548, ИНН 6908000292) в пользу Смирновой Елены Владимировны убытки в виде недополученной страховой пенсии по старости за период с 7 июня 2018 г. по 30 августа 2020 г. в сумме 385773 (триста восемьдесят пять тысяч семьсот семьдесят три) рубля 37 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7057 (семь тысяч пятьдесят семь) рублей 73 копейки.

В удовлетворении иска Смирновой Елены Владимировны к Открытому акционерному обществу «Вышневолоцкий ордена «Знак Почета» мебельно-деревообрабатывающий комбинат» о взыскании убытков в виде недополученной пенсии, взыскании судебных расходов в остальной части отказать.

В удовлетворении иска Смирновой Елены Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное), Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 15 июня 2018 г., возложении обязанности произвести выплату страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Белякова

УИД 69RS0006-01-2021-001639-09

Дело № 2-722/2021