Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Барыбиной В.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом г.Саратова о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к КУИ г.Саратова о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих требований истец указывает на то, что решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) отведен земельный участок под коллективное садоводство рабочих и служащих в районе оврага <адрес> Тресту № «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> га.

Актом об отводе в натуре красных линий и границ участка от ДД.ММ.ГГГГ по данным проекта планировки г. Саратова и решения исполкома Саргорсовета о предоставлении земельного участка застройщику «<данные изъяты>» под коллективное садоводство рабочих и служащих по оврагу ФИО3 в <адрес> г. Саратова площадью <данные изъяты> га вынесены в натуру красные линии и границы земельного участка, указанные в прилагаемой при этом выкопировке из генплана города литерами <данные изъяты>№ и закреплены в натуре железными штырями размером <данные изъяты> м., согласно плану земельного участка. Отбитые красные линии, углы и границы участка, с закрепленными в натуре точками, рассмотрены заинтересованными сторонами и приняты застройщиком, который ответственен как за соблюдение указанных красный линий, углов и границ, так и за сохранность их.

В ДД.ММ.ГГГГ году рабочие и служащие Треста № «<данные изъяты>» добровольно объединились в садоводческое товарищество под названием «Золотая осень» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Тресту № СГНПС по адресу: <адрес> решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ, №. Основной задачей садоводческого товарищества как общественной организации является создание коллективного сада и дальнейшее его развитие с целью дополнительного получения плодов, ягод, овощей и другой продукции, а также условий для проведения досуга, укрепления здоровья рабочих и служащих и приобщения к труду подростков.

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов садоводческого товарищества «Золотая осень» по устной рекомендации Саратовского областного совета общества садоводов для упорядочения садоводческих товариществ изменено название садоводческого товарищества «<данные изъяты>» путем прибавления к нему года создания товарищества - «<данные изъяты>». Устав Садоводческого товарищества «<данные изъяты>» принят на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован администрацией г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ. Согласно идентификационной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев учредительные документы СТ «<данные изъяты>» <адрес>, созданного в результате реорганизации СТ «<данные изъяты>» при Тресте №<данные изъяты>», зарегистрированного исполкомом г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ№, Саратовский областной комитет государственной статистики внес соответствующие изменения в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования в части наименования, принадлежности органу управления.

В соответствии с Уставом СНТ «<данные изъяты>» в бессрочное пользование садовые участки получили 109 человек. На основании мнения общего собрания, утвердившего список садоводов, каждому члену товарищества наделяется земельный участок. Члены садоводческого товарищества имеют право по своему выбору на получение для садоводства земельного участка в собственность, аренду или - бессрочное пользование. На эти участки в садоводстве каждому члену товарищества выдается документ, удостоверяющий его право на землю, которое может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным ЗК РФ.

Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» зарегистрировано администрацией г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, место нахождения, согласно Свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия, <адрес>. Основные виды деятельности согласно уставу, новая редакция устава зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством о постановке на учет в налоговый орган юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ по месту нахождения на территории РФ серия № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена постановка на учет юридического лица ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения в ИМНС РФ по Ленинскому району г. Саратова.

Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ серия № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» на основании вставленных сведений в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ.

С самого основания и по настоящее время СНТ «<данные изъяты>» осуществляет финансово-хозяйственную деятельность на средства, складывающиеся из вступительных, членских, целевых взносов, ежегодно поступающих от членов СНТ. Товарищество добросовестно оплачивает налог на землю, производит платежи за электроэнергию, пользование.

Использует земельный участок по прямому назначению в соответствии с разрешенным использованием: под коллективное садоводство рабочих и служащих.

Истец обратилась в КУИ г.Саратова обратилась в Комитет по управлению имуществом г. Саратова с заявлениями о предоставлении бесплатно принадлежащего ей земельного участка № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ за №-рз истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в связи с тем, что часть испрашиваемого земельного участка не входит в территорию СНТ «<данные изъяты>».

Представитель истца доводы иска поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные указанным в иске, просил иск удовлетворить.

Истец, представитель ответчика и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

Согласно ст.1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.25 того же кодекса права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ст.28 Земельного кодекса РФ).

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст.29 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту - Закон) граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (ч. 1 ст. 18 Закона).

Согласно ст. 14 Закона (ч. ч. 1-4) орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.

Орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Статья 28 Закона (ч. ч. 1, 4) предусматривает, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя); сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, предоставление земельного участка в собственность членам садоводческого некоммерческого товарищества закон связывает с наличием у некоммерческого объединения правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, а также с наличием у некоммерческого объединения проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения. При этом оформление земельного участка в собственность члена товарищества возможно только после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру.

В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) отведен земельный участок под коллективное садоводство рабочих и служащих в районе оврага <адрес> Тресту № «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> га.

Актом об отводе в натуре красных линий и границ участка от ДД.ММ.ГГГГ по данным проекта планировки г. Саратова и решения исполкома Саргорсовета о предоставлении земельного участка застройщику «<данные изъяты>» под коллективное садоводство рабочих и служащих по оврагу <адрес> г. Саратова площадью <данные изъяты> га вынесены в натуру красные линии и границы земельного участка, указанные в прилагаемой при этом выкопировке из генплана города литерами <данные изъяты>,№ и закреплены в натуре железными штырями размером <данные изъяты> м., согласно плану земельного участка. Отбитые красные линии, углы и границы участка, с закрепленными в натуре точками, рассмотрены заинтересованными сторонами и приняты застройщиком, который ответственен как за соблюдение указанных красный линий, углов и границ, так и за сохранность их.

В ДД.ММ.ГГГГ году рабочие и служащие Треста № «<данные изъяты>» добровольно объединились в садоводческое товарищество под названием «<данные изъяты>» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Тресту № СГНПС по адресу: <адрес> решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ, №. Основной задачей садоводческого товарищества как общественной организации является создание коллективного сада и дальнейшее его развитие с целью дополнительного получения плодов, ягод, овощей и другой продукции, а также условий для проведения досуга, укрепления здоровья рабочих и служащих и приобщения к труду подростков.

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов садоводческого товарищества «<данные изъяты>» по устной рекомендации Саратовского областного совета общества садоводов для упорядочения садоводческих товариществ изменено название садоводческого товарищества <данные изъяты>» путем прибавления к нему года создания товарищества - «<данные изъяты>». Устав Садоводческого товарищества «<данные изъяты>» принят на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован администрацией г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ. Согласно идентификационной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев учредительные документы СТ «<данные изъяты>» Ленинского района, созданного в результате реорганизации СТ «<данные изъяты>» при Тресте №<данные изъяты>», зарегистрированного исполкомом г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ№, Саратовский областной комитет государственной статистики внес соответствующие изменения в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования в части наименования, принадлежности органу управления.

Истец использует земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается членскими книжками выданными матери истца в ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно выводам эксперта изложенных в заключении (л.д. 70-77) земельный участок № расположен в пределах границ земельного участка, составляющего территорию СНТ «<данные изъяты>» в соответствии с проектом организации застройки СНТ «<данные изъяты>».

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пункт 4 ст.28 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» устанавливает, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в некоммерческом объединении документом.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств и положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения, имеет место нарушение гражданских прав истца и норм действующего земельного законодательства, в связи с чем, требования истца о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению, поскольку истцом представлены доказательства того, что сформированный земельный участок, которым она владеет, входит в границы отведенного товариществу земельного участка под ведение садоводства.

Ответчиком доказательств обоснованности отказа в предоставлении истцу права собственности на земельный участок, суду не представлено.

На основании ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением требований истца, с ответчика в пользу экспертного учреждения подлежат взысканию расходы на проведения экспертизы в размере 18000 рублей.

На основании ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 7000 руб. в счет возмещения расходов по оплате помощи представителя. При этом суд считает указанный размер оплаты помощи представителя разумным, соответствующим объему защищаемого права и объему выполненной представителем работы, который готовил документы для обращения в суд, давал консультации, участвовал в судебных заседаниях.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным распоряжение Комитета по управлению имуществом города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ№-рз.

Признать право собственности за ФИО2 на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>

Взыскать с Комитета по управлению имуществом города Саратова в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом города Саратова в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Независимый экспертный центр» расходы по проведению экспертизы в размере 18000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Саратова со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: