Гражданский кодекс часть 1

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре Пастушкове А.В., с участием истицы Бухаровой И.П., представителя истицы по доверенности Ливановой О.В., представителей ответчика Алексеевой Е.В. и Сидоренко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бухаровой И. П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонному) о праве на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил

Истица Бухарова И.П. при участии своего представителя Ливановой О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонному), ранее именовавшемуся Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области (далее - пенсионный орган, ответчик), о праве на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, указав, что, имея 25 лет педагогической деятельности, Бухарова И.П. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в пенсионный орган 10 июля 2017 г. Своим решением от 04 августа 2017 № 1190 ответчик отказал Бухаровой И.П. в досрочном назначении страховой пенсии. В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» были включены 16 лет 2 месяца 7 дней, в том числе включен период работы истицы с 25 апреля 2001г. по 06 сентября 2003г. в должности мастера производственного обучения межшкольного учебного комбината. При этом в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды, когда истица также занималась педагогической деятельностью, работая преподавателем, а затем мастером производственного обучения в межшкольном учебном комбинате.

Как объяснила Бухарова И.П., в стаж на соответствующих видах работ ей не был включен период с 02 апреля 1990г. по 31 августа 1991г., когда Бухарова И.П. работала в должности преподавателя швейного дела межшкольного учебно-производственного комбината, а также период с 01 сентября 1991г. по 31 августа 1992г. работы истицы в должности преподавателя учебно-производственного комплекса. Кроме того пенсионный орган не включил в стаж педагогической деятельности Бухаровой И.П. работу в должности мастера производственного обучения в межшкольном учебном комбинате, когда он входил в состав учебно-производственного комплекса, с 01 декабря 1992г. по 06 марта 1995г., с 30 августа 1995г. по 28 февраля 1999г., с 01 сентября 2000г. по 24 апреля 2001г. При этом ответчиком был зачтен в стаж педагогической деятельности Бухаровой И.П. период ее работы с 25 апреля 2001г. по 06 сентября 2003г. в должности мастера производственного обучения межшкольного учебного комбината после преобразования в учреждение с таким наименованием учебно-производственного комплекса, хотя должность у истицы была одна и та же, и учреждение то же самое.

Помимо этого истица Бухарова И.П. обратила внимание суда на то, что ответчиком не включен в стаж педагогической деятельности истицы период отпуска с 09 января 2008г. по 12 января 2008г. (4 дня) по приказу № 22 от 28 декабря 2007г. и период с 09 ноября 2015г. по 13 ноября 2015г. (5 дней), когда Бухарова И.П. находилась в отпуске для прохождения сессии в институте дополнительного образования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутский государственный университет» на основании приказа № 42 от 29 октября 2015г. и справки-вызова от 15 октября 2015г. № 833. Но поскольку и без этих периодов отпусков у Бухаровой И.П. достаточно стажа педагогической деятельности с учетом спорных периодов, заявленных к зачету в такой стаж в иске, для назначения ей досрочной пенсии, истица не стала заявлять исковые требования о включении данных периодов отпусков в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, Бухарова И.П. с учетом уточнений просила суд признать незаконным решение пенсионного органа от 04 августа 2017г. № 1190 в части не включения в стаж педагогической деятельности периода работы с 02 апреля 1990г. по 31 августа 1991г. в должности преподавателя межшкольного учебно-производственного комбината, с 01 сентября 1991г. по 31 августа 1992г. в должности преподавателя учебно-производственного комплекса, а также периодов работы с 01 декабря 1992г. по 06 марта 1995г., с 30 августа 1995г. по 28 февраля 1999г., с 01 сентября 2000г. по 24 апреля 2001г. мастером производственного обучения учебно-производственного комплекса и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Помимо этого Бухарова И.П. просила суд обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности истицы указанные периоды и назначить истице досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 10 июля 2017г.

Представитель истицы Ливанова О.В. настаивала в суде на удовлетворении исковых требований Бухаровой И.П. в полном объеме, ссылаясь также на положения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, наделяющего суды полномочиями по определению тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Помимо исковых требований истицей Бухаровой И.П. заявлено требование о возмещении ей пенсионным органом судебных расходов на уплату при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей и на оплату в размере 5000 рублей услуг представителя Ливановой О.В., подготовившей и составившей исковое заявление и принявшей участие в судебном заседании.

Представители ответчика Алексеева Е.В. и Сидоренко С.А. предоставили в суд письменные возражения пенсионного органа относительно иска Бухаровой И.П. с указанием, в частности, на то, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 (далее - Список № 781 (педагоги); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1067, с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно (далее - соответственно Список № 1067 и Постановление № 1067); Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 № 463, с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно (далее - соответственно Список № 463 и Постановление № 463); Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992г. (далее - Перечень учреждений, организаций и должностей № 1397); Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом по выбору застрахованного лица: при применении Перечня учреждений, организаций и должностей № 1397 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» до 01 января 1992 года, применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее - Положение № 1397); при применении Списка № 463 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно, применяется Постановление № 463; при применении Списка № 1067 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно, применяются Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1067 (далее - Правила № 1067). Перечень должностей и учреждений, указанных в Списках, с учетом которых определяется право педагогических работников на досрочную страховую пенсию по старости, носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит. В стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы застрахованных лиц в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных Списком и Правилами.

Также ответчик просил учесть, что территориальные органы Пенсионного фонда РФ на местах не уполномочены устанавливать тождественность наименований учреждений и должностей. Установление типа и вида учреждения производится с учетом наименования образовательного учреждения и его устава, так как в соответствии со ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Статьей 13 Закона РФ от 10 июля 1992г. № 3266-1 «Об образовании» установлен порядок, согласно которому в уставе образовательного учреждения указывается наименование. Пунктом 2 Постановления Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), имевшим ранее иные наименования.

Кроме того, пенсионным органом сообщено, что согласно представленным истицей документам Бухарова И.П. в спорные периоды работала с 02 апреля 1990г. по 31 августа 1991г. в должности преподавателя межшкольного учебно-производственного комбината, с 01 сентября 1991г. по 31 августа 1992г. в должности преподавателя учебно-производственного комплекса, с 01 сентября 1992г. по 30 ноября 1992г. в должности начальника учебно-производственных мастерских учебно-производственного комплекса, с 01 декабря 1992г. по 06 марта 1995г. в должности мастера производственного обучения учебно-производственного комплекса, с 30 августа 1995г. по 28 февраля 1999г. в должности мастера производственного обучения учебно-производственного комплекса, с 01 марта 1999г. по 31 августа 2000г. в должности методиста по профориентации учебно-производственного комплекса, с 01 сентября 2000г. по 24 апреля 2001г. в должности мастера производственного обучения учебно-производственного комплекса, с 25 апреля 2001г. по 06 сентября 2003г. в должности мастера производственного обучения МОУ «Межшкольный учебный комбинат».

В судебном заседании представители ответчика Алексеева Е.В. и Сидоренко С.А., поддержав письменные возражения, пояснили, что пенсионный орган не возражает против зачета в стаж педагогической деятельности Бухаровой И.П. периода с 02 апреля 1990г. по 31 августа 1991г., когда истица работала преподавателем межшкольного учебно-производственного комбината, поскольку работа преподавателем в учреждении с таким наименованием в стаж на соответствующих видах работ засчитывается. Период с 25 апреля 2001г. по 06 сентября 2003г. зачтен решением ответчика от 04 августа 2017г. № 1190 в стаж на соответствующих видах работ Бухаровой И.П., так как в этот период она работала мастером производственного обучения в учреждении с наименованием «межшкольный учебный комбинат», которое включено в установленный перечень учреждений, работа в которых на соответствующих должностях засчитывается в льготный стаж. Однако представители ответчика настаивали на недопустимости включения в педагогический стаж спорных периодов работы Бухаровой И.П. в должности преподавателя и затем мастера производственного обучения в учреждении с наименованием «учебно-производственный комплекс», поскольку в Положении № 1397, а также в Списке № 463 и Списке № 1067 учреждения с таким наименованием нет. С учетом этого пенсионный орган считает свой отказ в назначении Бухаровой И.П. досрочной страховой пенсии правомерным, так как без включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы истицы в учебно-производственном комплексе необходимого для назначения досрочной пенсии стажа педагогической деятельности 25 лет у истицы не имеется.

На основании изложенного представители ответчика в судебном заседании просили суд отказать в удовлетворении исковых требований истицы Бухаровой И.П., сообщив, что при условии включения судом в стаж педагогической деятельности истицы перечисленных в иске спорных периодов досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена Бухаровой И.П. с даты ее обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, то есть с 10 июля 2017г.

В отношении требования Бухаровой И.П. о возмещении судебных расходов на ее представителя ответчик указал на чрезмерность этих расходов, полагая, что в случае вынесения судом решения в пользу истицы сумма расходов на представителя, взыскиваемая с пенсионного органа, должна быть снижена с учетом фактического объема оказанных представителем услуг и участия представителя в одном судебном заседании суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения исковых требований Бухаровой И.П. в связи с далее изложенным.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии по указанному основанию истица Бухарова И.П. обратилась в пенсионный орган 10 июля 2017г. Решением ответчика от 04 августа 2017 года № 1190 в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Данным решением не были приняты к зачету в стаж педагогической деятельности период работы Бухаровой И.П. с 02 апреля 1990г. по 31 августа 1991г. в должности преподавателя межшкольного учебно-производственного комбината, с 01 сентября 1991г. по 31 августа 1992г. в должности преподавателя учебно-производственного комплекса, а также периоды работы с 01 декабря 1992г. по 06 марта 1995г., с 30 августа 1995г. по 28 февраля 1999г., с 01 сентября 2000г. по 24 апреля 2001г. мастером производственного обучения учебно-производственного комплекса. Пенсионный орган считает невозможным принять к зачету в стаж педагогической деятельности истицы спорные периоды с 01 сентября 1991г. по 31 августа 1992г., с 01 декабря 1992г. по 06 марта 1995г., с 30 августа 1995г. по 28 февраля 1999г., с 01 сентября 2000г. по 24 апреля 2001г. работы Бухаровой И.П. сначала преподавателем, затем мастером производственного обучения в учебно-производственном комплексе, в состав которого вошел межшкольный учебно-производственный комбинат, и который впоследствии был преобразован в межшкольный учебный комбинат. При этом пенсионным органом засчитана в стаж педагогической деятельности истицы работа ее мастером производственного обучения в период именования данного учреждения межшкольным учебным комбинатом с 25 апреля 2001г. по 06 сентября 2003г. и не оспаривается ответчиком необходимость включения в стаж педагогической деятельности Бухаровой И.П. периода с 02 апреля 1990г. по 31 августа 1991г., когда истица работала в должности преподавателя межшкольного учебно-производственного комбината до включения его в состав учебно-производственного комплекса.

Отказывая в зачете спорных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, пенсионный орган сослался на отсутствие правовых оснований к зачету в стаж педагогической деятельности спорных периодов работы истицы в учреждении с наименованием «учебно-производственный комплекс». При условии включения спорных периодов в стаж педагогической деятельности Бухаровой И.П., право на назначение истице досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом не оспаривается.

Необходимость включения перечисленных спорных периодов работы Бухаровой И.П. в межшкольном учебно-производственном комбинате и учебно-производственном комплексе в стаж педагогической деятельности истицы обусловлена тем, что исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами судом установлена тождественности выполняемых истицей работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), имевшим ранее иные наименования в данном случае судом не устанавливается).

Согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 781) - в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитывается работа в таком образовательном учреждении для детей как межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат).

Ранее действовал утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список № 1067), а перед этим действовал утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР (Список № 463), и также действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (Положение № 1397).

Согласно Списку № 1067 в стаж педагогической деятельности подлежит включению работа на перечисленных в Списке должностях, в том числе преподавателем и мастером производственного обучения в образовательном учреждении для детей - в межшкольном учебном комбинате.

Из текста Списка № 463 следует, что в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должны включаться периоды работы преподавателем и мастером производственного обучения в межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся.

В соответствии с Положением № 1397, п. 4 Постановления Совета Министров СССР «Об организации межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся» от 23 августа 1974г. № 622, а также Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 13 января 1975г. № 5 и Инструктивным письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» на педагогических работников межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся распространялся порядок пенсионного обеспечения, предусмотренный для учителей труда общеобразовательных школ.

Записями трудовой книжки Бухаровой И.П. с учетом данных в справке комитета по образованию администрации Зиминского городского муниципального образования от 22 июня 2017г. № 16, содержащей ссылки на книгу приказов по личному составу межшкольного учебного комбината за 1990-2003г.г. и на лицевые счета, подтверждается, что Бухарова И.П. работала преподавателем швейного дела в межшкольном учебно-производственном комбинате с 02 апреля 1990г. (приказ от 02 апреля 1990г. № 45), с 01 сентября 1992г. переведена начальником учебно-производственных мастерских (приказ от 14 сентября 1992г. № 42), с 01 декабря 1992г. переведена мастером производственного обучения швейного профиля (приказ от 01 декабря 1992г. № 58), с 01 марта 1999г. переведена методистом по профориентации (приказ от 30 декабря 1998г. № 152), с 01 сентября 2000г. переведена мастером производственного обучения на профиль «швейное дело» (приказ от 01 сентября 2000г. № 61а) и работала по 06 сентября 2003г. (приказ от 06 сентября 2003г. № 10 «к»).

В справке комитета по образованию администрации Зиминского городского муниципального образования от 22 июня 2017г. № 16 также приведены сведения о том, что межшкольный учебный комбинат в указанные периоды относился к Зиминскому городскому отделу народного образования. С 07 июня 1994г. Зиминский городской отдел народного образования был реорганизован в Зиминский городской отдел образования (постановление главы администрации города Зимы от 07 июня 1994г. № 366); с 26 января 2006г. Зиминский городской отдел образования реорганизован в Зиминское управление образования (постановление главы администрации города Зимы от 26 января 2006г. № 62а); с 06 октября 2008г. Зиминское управление образования реорганизовано в управление образования администрации Зиминского городского муниципального образования (решение думы Зиминского городского муниципального образования от 25 сентября 2008г. № 512); управление образования администрации Зиминского городского муниципального образования переименовано в комитет по образованию администрации Зиминского городского муниципального образования (решение думы Зиминского городского муниципального образования от 24 декабря 2015г. № 135).

Согласно справке комитета по образованию администрации Зиминского городского муниципального образования от 24 августа 2017г. № 1130 «О переименовании» межшкольный учебно-производственный комбинат был открыт 01 сентября 1976г. (решение Зиминского городского совета депутатов трудящихся от 12 мая 1976г. № 123). С 01 сентября 1991г. межшкольный учебно-производственный комбинат вошел в состав учебно-производственного комплекса (решение Зиминского городского совета народных депутатов от 02 апреля 1991г. № 70). Постановлением главы администрации г. Зимы от 25 апреля 2001г. № 490 в связи с выходом из учебно-производственного комплекса межшкольный учебно-производственный комбинат зарегистрирован как юридическое лицо - муниципальное образовательное учреждение «Межшкольный учебный комбинат». Постановлением администрации Зиминского городского муниципального образования от 25 ноября 2011г. № 1869 муниципальное образовательное учреждение «Межшкольный учебный комбинат» переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Межшкольный учебный комбинат». Постановлением администрации Зиминского городского муниципального образования от 30 ноября 2015г. № 2360 муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Межшкольный учебный комбинат» ликвидировано.

В тексте решения исполнительного комитета Зиминского городского Совета депутатов трудящихся «Об организации межшкольного учебно-производственного комбината трудового обучения учащихся» от 12 мая 1976г. № 123 приведены сведения о том, что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР «Об организации межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся) от 23 августа 1974г. и Приказом министра просвещения РСФСР от 06 сентября 1974г. № 265 с целью улучшения подготовки учащихся 9-10 классов общеобразовательных школ к труду и выбору профессии решено открыть межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся на материальной базе бывшей 8-летней школы № 9 с 01 сентября 1976г.; определить профили трудового обучения по следующим специальностям: автоводителя, швеи, кулинара-кондитера, продавца, машинистки-делопроизводителя, электротехника, электрогазосварщика, штукатура-маляра, аппаратчика химического производства.

Из текста решения исполнительного комитета Зиминского городского Совета народных депутатов «О перепрофилировании межшкольного комбината в учебно-производственный комплекс в составе лицея, производственных объединений и центра профессиональной ориентации» от 02 апреля 1991г. № 79 следует, что, заслушав информацию заведующего гороно о перепрофилировании межшкольного учебного комбината в составе лицея, производственных объединений и центра профессиональной ориентации, исполком отметил, что коллективом комбината и отделом народного образования проведена следующая работа. Укреплена учебно-материальная и техническая база, пересмотрены программы трудовой подготовки по профилям обучения, проведены необходимые экономические расчеты, разработаны Положение и Устав, штатное расписание; заключен договор с Иркутской лабораторией Томского НИИ развития школ Сибири, Дальнего Востока и Севера АПН СССР на создание городской психологической службы и научного обеспечения педагогического процесса в лицее. При гороно создана комиссия, которая занимается вопросами материального обеспечения лицея. Для увеличения выпуска товаров народного потребления через хозрасчетные объединения готовится документация на строительство цеха по производству школьной мебели. Исходя из этого исполком Зиминского городского Совета народных депутатов решил: открыть с 01 сентября 1991г. на базе межшкольного комбината учебно-производственный комплекс в составе лицея и хозрасчетных производственных объединений; гороно передать ассигнования на содержание МУПК учебно-производственному комплексу; горисполкому дополнительно выделить из бюджета денежные средства; просить главное управление народного образования Иркутского облисполкома о выделении целевых средств для учебно-производственного комплекса; сформировать из числа преподавателей школ рабочую группу по созданию учебных программ для лицея; проинформировать население города о создании учебно-производственного комплекса через средства массовой информации.

По ходатайству истицы Бухаровой И.П. были допрошены в качестве свидетелей знавшие истицу по совместной работе К.И., Т.Т. и были исследованы трудовые книжки названных свидетелей, записи в которых подтверждают факт совместной работы Бухаровой И.П., К.И. и Т.Т. в интересующие суд спорные периоды. Свидетели были допрошены в суде не о характере работы истицы Бухаровой И.П. в спорные периоды (то есть об особенностях осуществления трудовой функции с вредными или тяжелыми условиями труда), а для выяснения других обстоятельств, что с учетом положений п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 55, 69 ГПК РФ обусловливает возможность использования этих показаний судом в совокупности с данными трудовых книжек указанных свидетелей и других материалов дела при разрешении исковых требований Бухаровой И.П.

Свидетель К.И. дала показания о том, что в межшкольном учебном комбинате она работала с 03 мая 1989г. по 31 декабря 2004г. В этом же учреждении с 1990г. по 2003г. работала Бухарова И.П. - сначала преподавателем швейного дела, а затем мастером производственного обучения швейного профиля. С 01 сентября 1992г. межшкольный учебно-производственный комбинат вошел в состав учебно-производственного комплекса как центр профессиональной ориентации, наряду с которым в состав учебно-производственного комплекса вошли лицей и производственные объединения. В 2001г. учебно-производственный комплекс был преобразован в муниципальное образовательное учреждение «Межшкольный учебный комбинат». При этом на трудовых функциях педагогических работников межшкольного учебного комбината эти преобразования никак не отразились, и они, как и прежде, продолжали вести теоретические часы и практические занятия с учащимися школ города по специальностям установленных профилей трудового обучения.

Свидетель Т.Т. показала, что она в межшкольном учебном комбинате работала с 20 марта 1990г. по 24 августа 2005г. В этом же учреждении с 1990г. по 2003г. Бухарова И.П. работала сначала преподавателем швейного дела, а затем мастером производственного обучения швейного профиля. С 01 сентября 1992г. межшкольный учебно-производственный комбинат как центр профессиональной ориентации вошел в состав учебно-производственного комплекса, в состав которого также вошли лицей и производственные объединения. В 2001г. учебно-производственный комплекс был преобразован в муниципальное образовательное учреждение «Межшкольный учебный комбинат». В связи с указанными преобразованиями трудовые функции педагогических работников межшкольного учебного комбината, в том числе трудовые функции истицы Бухаровой И.П., не изменились. Их работа по-прежнему состояла из теоретических часов и практических занятий с учащимися всех школ города по специальностям установленных профилей трудового обучения.

Исходя из выше приведенных правовых норм и установленных обстоятельств, следует признать, что работа Бухаровой И.П. преподавателем в учебно-производственном комплексе тождественна работе преподавателя межшкольного учебно-производственного комбината (межшкольного учебного комбината), а работа истицы мастером производственного обучения учебно-производственного комплекса тождественна работе мастера производственного обучения межшкольного учебного комбината, что влечет необходимость зачета указанных в исковом заявлении спорных периодов в стаж педагогической деятельности истицы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку в стаж педагогической деятельности Бухаровой И.П. подлежат включению спорные периоды ее педагогической работы в межшкольном учебно-производственном комбинате и в учебно-производственном комплексе, а при условии включения судом этих периодов в стаж педагогической деятельности истицы пенсионным органом не оспаривается право истицы на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости с 10 июля 2017 года, - должны быть полностью удовлетворены исковые требования Бухаровой И.П. о признании незаконным решения пенсионного органа от 04 августа 2017 года № 1190 в части отказа в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости и в части не включения в стаж педагогической деятельности периодов работы с 02 апреля 1990г. по 31 августа 1991г. в должности преподавателя межшкольного учебно-производственного комбината, с 01 сентября 1991г. по 31 августа 1992г. в должности преподавателя учебно-производственного комплекса, а также периоды работы с 01 декабря 1992г. по 06 марта 1995г., с 30 августа 1995г. по 28 февраля 1999г., с 01 сентября 2000г. по 24 апреля 2001г. в должности мастера производственного обучения учебно-производственного комплекса. И должны быть удовлетворены исковые требования о присуждении пенсионному органу обязанностей по зачету указанных периодов истице в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также по назначению истице досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 10 июля 2017 года.

Вследствие полного удовлетворения исковых требований Бухаровой И.П. и в соответствии с правилами ст. 98 ГПК РФ с пенсионного органа в пользу истицы в возмещение ее судебных расходов на уплату при подаче иска государственной пошлины должны быть взысканы 300 рублей. И в силу ст. 100 ГПК РФ должны быть возмещены ответчиком также документально подтвержденные расходы истицы на оплату услуг ее представителя Ливановой О.В. в размере 5000 рублей, что соответствует принципу разумности с учетом сложившихся в регионе цен на представительские услуги, объема оказанных представителем услуг, категории данного спора, уровня его сложности и значимости для истицы восстановленного в судебном порядке права. Итого в пользу истицы с пенсионного органа подлежат взысканию судебные расходы на сумму 5300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Исковые требования Бухаровой И. П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонному) о праве на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью полностью удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонного) от 04 августа 2017 года № 1190 в части отказа в назначении Бухаровой И. П. досрочной страховой пенсии по старости и в части не включения в стаж педагогической деятельности периодов работы с 02 апреля 1990 года по 31 августа 1991 года в должности преподавателя межшкольного учебно-производственного комбината, с 01 сентября 1991 года по 31 августа 1992 года в должности преподавателя учебно-производственного комплекса, а также периодов работы с 01 декабря 1992 года по 06 марта 1995 года, с 30 августа 1995 года по 28 февраля 1999 года, с 01 сентября 2000 года по 24 апреля 2001 года мастером производственного обучения учебно-производственного комплекса.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонное) зачесть Бухаровой И. П. в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 02 апреля 1990 года по 31 августа 1991 года в должности преподавателя межшкольного учебно-производственного комбината, с 01 сентября 1991 года по 31 августа 1992 года в должности преподавателя учебно-производственного комплекса, а также периоды работы с 01 декабря 1992 года по 06 марта 1995 года, с 30 августа 1995 года по 28 февраля 1999 года, с 01 сентября 2000 года по 24 апреля 2001 года мастером производственного обучения учебно-производственного комплекса.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонное) назначить Бухаровой Ирине Пранасовне досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 10 июля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонного) в пользу Бухаровой Ирины Пранасовны судебные расходы на сумму 5300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: С.С. Маничева