Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании незаконным бездействия таможенного органа по принятию решения о выпуске товара, обязании принять решение о выпуске товара, заинтересованное лицо Батайский таможенный пост Ростовской таможни

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия таможенного органа, Батайского таможенного поста Ростовской таможни, по принятию решения о выпуске товара, обязании принять решение о выпуске товара, указав следующее. Для целей личного использования заявителем через сеть Интернет были приобретены два автомобильных двигателя- двигатель ФИО12., мощностью ФИО11., наработка 201000миль США, масса -315 кг., а также двигатель 2004 г. вып., мощностью 208 л.с., наработка 62000 миль США, масса - 326.6 кг. Продавцом выступила фирма ФИО10 Доставка Товара из США до Новороссийска осуществлялась продавцом. Дата обезличена года приобретенный товар по коносаменту ФИО14, оформленному на ФИО3, и инвойсу Номер обезличен от Дата обезличена года, выставленному на его имя фирмой-продавцом ФИО13), прибыл в порт Новороссийск. В порядке ст. 72, 76 ТК РФ товар был представлен перевозчиком в Новороссийскую таможню, о чем свидетельствуют соответствующие отметки данного таможенного органа на бланке инвойса. По процедуре внутреннего таможенного транзита, под таможенным контролем, таможенным перевозчиком товар был доставлен из Новороссийска в г. Батайск Ростовской области в регион деятельности Батайского таможенного поста Ростовской таможни и размещен данным таможенным органом на склад временного хранения. Дата обезличена года в качестве таможенной декларации на товар заявителем согласно пп.2, п.2 ст.286 ТК РФ по установленной форме на Батайский таможенный пост Ростовской таможни было подано заявление. В подтверждение сведений, заявленных в таможенной декларации, им были представлены:

документ, удостоверяющий личность;

товаросопроводительные документы (ТТН Номер обезличен от

Дата обезличена года, копия коносамента Номер обезличен);

- коммерческие документы (копия инвойса Номер обезличен от Дата обезличена).

Таможенная стоимость товара в заявлении была указана согласно положения п.1 ст.288 ТК РФ из расчета фактурной стоимости, указанной в инвойсе Номер обезличен от Дата обезличена года. Дата обезличенаг года Батайским таможенным постом поданное заявление было принято, должностным лицом таможенного органа заявлению присвоен Номер обезличен. Дата обезличена года Батайским таможенным постом ему вручено уведомление, согласно которому, по мнению таможенного поста, в ходе проверки таможенной декларации (заявление Номер обезличен) выявлено несоблюдение условий выпуска товаров, предусмотренных п.1 ст.149 ТК РФ, и обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения могут являться недостоверными, выражающиеся в несоблюдении требований и условий для применения соответствующей таможенной процедуры, и неподтверждение соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ. Для осуществления выпуска товара в срок до Дата обезличена года было предложено представить:

оригинал или нотариально заверенную копию ПТС на автомобиль, а также судового билета на катер;

документы, подтверждающие соответствие двигателей экологическому классу;

документы, подтверждающие факт оплаты товара.

Дата обезличена года им были представлены сведения, что в его собственности отсутствуют автотранспортные средства и катера, оплата за товар производилась через третье лицо наличными, в связи с чем у него отсутствуют чеки и иные платежные документы, законодательство РФ не предусмотрено при ввозе двигателей подтверждение их соответствия экологическому классу. По настоящее время Батайским таможенным постом ТПО не оформлен, таможенные платежи не начислены, требование об их уплате не направлены, несмотря на то, что все условия, предусмотренные ст.149 ТК РФ для выпуска товара, заявленного по таможенной декларации, им соблюдены.

На основании изложенного, заявитель просит суд признать бездействие Батайского таможенного поста Ростовской таможни по принятию решения о выпуске товара незаконным, обязать Батайский таможенный пост Ростовской таможни начислить таможенные пошлины и налоги, оформить таможенный приходный ордер (ТПО) или рассчитать размер обеспечения уплаты таможенных платежей и выставить требование об его уплате, после уплаты таможенных платежей обязать Батайский таможенный пост Ростовской таможни принять решение о выпуске товара.

Заявитель в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела через своего представителя ФИО4, его представитель в судебное заседание явился, заявление поддержал, просил суд обратить внимание, что экспертное заключение, представленное заинтересованным лицом, получено с нарушением закона -оно проведено ни на основании постановления о назначении экспертизы, по поручению неуполномоченного органа, выводы эксперта не относятся к предмету рассматриваемого спора, не соответствуют общепринятому толкованию понятия «транспортного средства». Также письма, на основании которых Новороссийской таможней выдавалось разрешение на процедуру доставки товаров под таможенным контролем, не могут являться доказательствами по делу, поскольку заявитель никакого разрешения на процедуру ВТТ не получал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, просил в удовлетворении заявления отказать, так как документы, подтверждающие факт приобретения, транспортные документы, документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством РФ, и использование товаров для личного пользования заявителем не представлены, следовательно, им не соблюдены условия выпуска товаров, предусмотренные ст.149 ТК РФ, просит обратить внимание, что из текста представленного коносамента получателем всей партии товаров является ФИО3, при том, что документ выдан Дата обезличена года, а сделка по приобретению двигателей состоялась Дата обезличена года. Также заявителю было выдано разрешение на ВТТ Новороссийской таможней, однако, как показала проверка, это разрешение является поддельным. Согласно заключения эксперта ввозимые двигатели являются частью двух автомобилей ФИО7. Заявителем так и не представлены документы, подтверждающие, что ввозимый товар будет использован для его личных нужд - двигатели будут установлены на принадлежащие ФИО2 транспортные средства.

Выслушав представителя заявителя, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержден постановлением Правительства РФ от 27.11.2003 года N 715 (далее постановление).

Согласно п.7,22 указанного постановления при таможенном оформлении товаров декларант обязан:

а) произвести декларирование товаров в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

б) предъявить по требованию должностного лица таможенного органа
декларируемые товары;

в) уплатить причитающиеся таможенные пошлины, налоги;

г) представить документы и сведения, подтверждающие достоверность
заявленных в таможенной декларации сведений. При декларировании в устной
форме указанные документы и сведения представляются по требованию
уполномоченного должностного лица таможенного органа;

д) представить документы, свидетельствующие об уплате таможенных
пошлин, налогов;

е) представить документы и сведения, необходимые для предоставления
таможенных льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) представить документы, подтверждающие осуществление других видов
государственного контроля перемещаемых товаров, если товары подлежат такому
контролю;

з) оказывать таможенным органам содействие при таможенном оформлении
товаров.

Также в постановлении установлено, что декларант представляет к таможенному оформлению:

пассажирскую таможенную декларацию, возвращенную физическому лицу при его следовании через таможенную границу Российской Федерации;

документ, удостоверяющий личность (в том числе несовершеннолетнего лица);

документ, подтверждающий усыновление, опекунство, попечительство несовершеннолетнего лица;

документы, иодтверждающие факт приобретения и стоимость декларируемых товаров;

транспортные (перевозочные) документы;

документы, подтверждающие право на предусмотренные законодательством Российской Федерации льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) товаров физическим лицом, а также подтверждающие признание в установленном порядке физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства;

документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;

другие документы и сведения, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо при перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров физическим лицом для личного пользования, в том числе подтверждающие предназначение товаров.

Таким образом, выпуск товара осуществляется не только при условии принятия таможенной декларации, но и представления декларантом документов и сведений, перечень которых предусмотрен постановлением.

На Батайский таможенный пост Ростовской таможни Дата обезличена года ФИО2
было подано заявление на производство таможенного оформления 2
автомобильных двигателей, которому был присвоен номер Номер обезличен.

Согласно представленного коносамента Номер обезличен грузополучателем всех товаров-2-х автомобилей, бывших в употреблении, перемещаемых в контейнере Номер обезличен, является ФИО3, что подтверждается телекс-релизом, сведения о других получателях груза отсутствуют. Указанный коносамент является именным и необоротным, о чем сделана соответствующая запись в графе 2 коносамента.

Доводы об отсутствии у заявителя оригинала коносамента, отсутствии значения данных, указанных в представленном к таможенному оформлению коносаменте, не соответствуют действующему законодательству РФ.

Так, согласно ст.119 КМТ РФ отношения между перевозчиком и не являющимся стороной договора морской перевозки груза получателем определяются коносаментом. Условия чартера обязательны для получателя, если коносамент содержит ссылку на них.

Сг. 144 КМТ РФ определяет содержание коносамента.

В коносамент должны быть включены следующие данные:

наименование перевозчика и место его нахождения;
наименование порта погрузки согласно договору морской перевозки груза и
дата приема груза перевозчиком в порту погрузки;
наименование отправителя и место его нахождения;
наименование порта выгрузки согласно договору морской перевозки груза;
наименование получателя, если он указан отправителем;

6) наименование груза, необходимые для идентификации груза основные
марки, указание в соответствующих случаях на опасный характер или особые
свойства груза, число мест или предметов и масса груза или обозначенное иным
образом его количество. При этом все данные указываются так, как они
представлены отправителем;

внешнее состояние груза и его упаковки;
фрахт в размере, подлежащем уплате получателем, или иное указание на то.
что фрахт должен уплачиваться им;
время и место выдачи коносамента;
число оригиналов коносамента, если их больше чем один;
подпись перевозчика или действующего от его имени лица.

По соглашению сторон в коносамент могут быть включены иные данные и оговорки.

Согласно ст. 146 КМТ РФ коносамент может быть выдан на имя определенного получателя (именной коносамент), приказу отправителя или получателя (ордерный коносамент) либо на предъявителя. Ордерный коносамент, не содержащий указания о его выдаче приказу отправителя или получателя, считается выданным приказу отправителя. Статья 158 КМТ РФ установила требование о том, что груз, перевозка которого осуществляется на основании коносамента, выдается перевозчиком в порту выгрузки при предъявлении оригинала именного коносамента - получателю, который указан в коносаменте, или лицу, которому коносамент передан по именной передаточной надписи или в иной форме в соответствии с правилами, установленными для уступки требования.

Коносамент выдан Дата обезличена года, тогда как инвойс датирован Дата обезличена года, что свидетельствует о том, что коносамент выдан раньше, чем была заключена сделка по приобретению перевозимого товара, что свидетельствует об его подложности. В ходе таможенной проверки было установлено, что разрешение на ВТТ, выданное Новороссийской таможней, является также поддельным.

Все эти обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что груз на имя ФИО3 поступил одной партией. Согласно заключения эксперта ФИО6Номер обезличен от Дата обезличена года ввозимые товары представляет собой в сборе два автомобиля Lincoln Town Car. Следовательно, указанный груз должен рассматриваться не как запасные части к транспортному средству, а как единое целое, и к нему предъявляются требования о соответствии двигателей экологическому классу. При этом, экспертиза была назначена по запросу надлежащим лицом- Ростовской таможни, структурным подразделением которой является Батайский таможенный пост. Допущенные нарушения ТК РФ при назначении экспертизы не повлияли на результаты исследования. Исследование проведено по результатам осмотра всего груза, независимой экспертной организацией, с использованием общепризнанных методик, со ссылками на источники информации. Представителем ФИО5 ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы не заявлялось. В связи с чем, суд принимает во внимание оспариваемое заявителем доказательство.

Кроме того, в представленных к таможенному оформлению документах отсутствует информация, подтверждающая факт приобретения физическим лицом декларируемого товара (отсутствуют чеки, счета и иные документы, подтверждающие приобретение декларируемых товаров). Инвойс лишь подтверждает факт заключения сделки, но не содержат сведений о расчетах за ввозимый товар.

Таким образом, заявителем не были представлены оригиналы транспортных (перевозочных) документов, документы, подтверждающие предназначение товаров, их оплату -оригиналы либо нотариально заверенные копии на транспортное средство и судовой билет катера, на которые ФИО2 собирался установить двигатели, что свидетельствовало бы об использовании им товара для личных нужд, а не для осуществления предпринимательской деятельности, документы, подтверждающие соответствие двигателей экологическому классу.

В соответствии со ст. 149 ТК РФ выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 настоящего Кодекса, при соблюдении следующих условий:

1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 настоящего Кодекса;

2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты,
разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений,
установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии
с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев,
когда указанные документы с разрешения таможенного органа по
мотивированному заявлению декларанта в письменной форме могут быть
предоставлены после выпуска товаров (пункт 5 статьи 131);

(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 207-ФЗ)

если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для
помещения товаров под избранный таможенный режим или применения
соответствующей таможенной процедуры в соответствии с настоящим Кодексом;
если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги,
подлежащие уплате при декларировании товаров, и (или) предоставлено
обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 настоящего
Кодекса.

В соответствии со ст.367 ТК РФ такие документы и сведения были запрошены таможенным органом у заявителя, но до настоящего времени не представлены.

Следовательно, декларантом не соблюдены условия выпуска товаров, предусмотренные ст. 149 Таможенного кодекса РФ, а именно не соблюдены необходимые требования и условия для применения специальной таможенной процедуры «Перемещение товаров физическими лицами», в связи с чем, суд приходит к выводу, что действия Батайского таможенного поста Ростовской таможни законны, соответствуют требованиям действующего законодательства РФ.

В соответствии со ст.144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Определением Батайского горсуда от 1.02.2010 года наложены обеспечительные меры в виде запрета Батайскому таможенному посту Ростовской таможни совершать действия по распоряжению товаром- двигатель Номер обезличен г/вып., мощностью Номер обезличен., наработка 201000миль США, масса -315 кг, а также двигатель Номер обезличен г. вып., мощностью Номер обезличен л.с., наработка 62000 миль США, масса - 326.6 кг, заявленного по заявлению Номер обезличенз000009, путем его реализации, уничтожения или утилизации. Суд сохраняет обеспечительные меры до вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным бездействия таможенного органа по принятию решения о выпуске товара, обязании принять решение о выпуске товара отказать.

Отменить обеспечительную меру, наложенную определением Батайского горсуда от 1.02.2010 года, в виде запрета Батайскому таможенному посту Ростовской таможни совершать действия по распоряжению товаром- двигатель 1997 г/вып., мощностью 150 л.с., наработка 201000миль США, масса -315 кг, а также двигатель 2004 г. вып., мощностью 208 л.с., наработка 62000 миль США, масса - 326.6 кг, заявленного по заявлению Номер обезличен, путем его реализации, уничтожения или утилизации.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Ростовский областной суд со дня принятия решения в окончательной форме, с 28.06.2010 года, через судью Батайского городского суда

Судья: