Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по муниципальной собственности о признании пункта договора аренды земельного участка недействующим, о признании договора аренды земельного участка действительным и подлежащим государственной регистрации в ЕГРП, обязать произвести по договору аренды земельного участка замену арендатора путем подписания дополнительного соглашения и подлежащим государственной регистрации в ЕГРП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по муниципальной собственности г. Ессентуки о признании пункта 8.5 договора аренды земельного участка *** от *** недействующим, о признании договора аренды земельного участка *** от *** расположенного по адресу: ***, ***, участок *** действительным и подлежащим государственной регистрации в ЕГРП, обязать произвести по договору аренды земельного участка *** от *** замену арендатора путем подписания дополнительного соглашения и подлежащим государственной регистрации в ЕГРП.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 выступающая на основании надлежащим образом оформленной доверенности в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования просила признать договор аренды земельного участка *** от ***, действительным; Признать п. 8.5 договора аренды земельного участка *** от *** в части «право аренды по договору аренды земельного участка после смерти арендатора к наследникам не переходит» недействующим с ***; включить в состав наследства, открывшего после смерти ФИО1 а также права и обязанности по договору аренды земельного участка № 23, заключенного ***, обязать Комитет по муниципальной собственности *** произвести по договору аренды земельного участка *** от *** год, замену арендатора вместо «Б**И.П.» на «ФИО1», вместо кадастрового номера «***» указать кадастровый номер «***», площадь земельного участка вместо «*** указать «*** путем подписания дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка *** от *** и поддержала исковые требования Брянцевой И..П. и пояснила, что истица является наследницей первой очереди своего супруга - Б**И.П., умершего ***. В установленном законом порядке истица приняла наследство после смерти своего супруга, но о настоящего времени она не может переоформить права аренды на земельный участок № *** находящийся по адресу: ***, *** по двум причинам: договор аренды земельного участка не был зарегистрирован за наследодателем и наличие в договоре п. 8.5 оговорки, что право аренды по договору аренды земельного участка после смерти арендатора к наследникам не переходит. Б**И.П. состоял в реестровом Ессентукском городском казачьем обществе Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества. Являлся ветераном боевых действий, участвующих в боевых действиях в зоне военного конфликта и чрезвычайного положения на территории Чеченской Республики в 1996 году, был ранен, награжден Терским Казачьим Крестом генерала Е**А.П., медалью «Ветерану интернационалисту», медалью «80 лет Вооруженных сил СССР», юбилейной медалью «Маршал Советского Союза Жуков», юбилейной медалью «80 лет ВЧК-КГБ», почетным нагрудным знаком «Ставропольского казачьего округа 2 степени». В соответствии с указом Президента РФ от 15 июня 1992 года № 632 «О мерах по реализации закона РФ «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества», постановлением Правительства РФ от 08 июня 1996 года № 667 «Об утверждении положения о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в РФ, и режиме его использования», администрацией г. Ессентуки принято постановление *** от *** о предоставлении станице «Северная» Ессентукского отдела Терского казачьего войска под проектно-изыскательские работы для компактного проживания казаков земельный участок площадью *** га в районе ст. *** Постановлением главы г. Ессентуки *** от *** в постановление *** от *** были внесены изменения в части названия станицы: вместо «станица Северная» указано «станица Казанская». На основании ходатайства Ессентукского казачьего отдела Ставропольского округа ТКВ, опубликованного *** в газете «Кавказская здравница» объявления за № 726, по поручению главы г. Ессентуки, Комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки в адрес ООО «Городское земельное бюро» были направлены документы для формирования земельного участка, поставки на кадастровый учет и регистрацию прав на него. *** между Б**И.П. и Комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки заключен договор аренды земельного участка № 23. *** Б**И.П. обратился в УФРСКК по СК, представив все необходимые документы. *** УФРСКК по СК выдано сообщение о приостановлении государственной регистрации прав. *** УФРСКК по СК отказало Б**И.П. в государственной регистрации прав, однако ему были даны разъяснения, что представленных документов не достаточно для проведения государственной регистрации договора, так как Комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки должен был опубликовать в печатном издании информацию о планируемом предоставлении земельного участка. Согласно справке № 101с от *** выданной Комитетом по муниципальной собственности ***. опубликованное *** в газете «Казанская здравница» объявления *** о планируемом предоставлении в аренду под индивидуальное жилищное строительство земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***, ст. казанская, участок № ***, в адрес комитета по муниципальной собственности *** заявлений от других лиц не поступало. Для оформления прав на земельный участок после смерти супруга, истица фактически приняла земельный участок в пользование, приняла меры по дальнейшему его оформлению. В *** года истица обращалась в администрацию *** с заявлением о внесении в договор аренды изменения в части арендатора по договору, однако ей было отказано, так как пункт 8.5 договора аренды земельного участка *** от *** не основан на нормах действующего законодательства. К истице принявшей после смерти мужа - бывшего арендатора земельного участка, наследство перешло в порядке универсального правопреемства и все права и обязанности наследодателя.

В судебном заседании представитель Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки ФИО3 выступающая на основании надлежащим образом оформленной доверенности возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Истица ФИО1 третье лицо: представитель администрации г. Ессентуки в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленные о дате, месте и времени слушания дела. Сведений об уважительности причин неявки и ходатайства об отложении рассмотрения дела, суду не представили. Третьи лица представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК от которого поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил вынести решение на усмотрение суда. Нотариус И**Р.Р. от которой поступило заявление о рассмотрении искового заявления ФИО1 без её участия, составу суда доверяет. При таких обстоятельствах, с учетом мнения явившихся представителей сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1992 N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" (в ред. Указов Президента РФ от 25.02.2003 N 250, от 21.03.2005 N 316, от 30.04.2009 N 485) установлено, что граждане, относящие себя к прямым потомкам казаков и выразившие желание совместно восстанавливать и развивать формы хозяйствования, культуры, быта и участвовать в несении государственной службы, а также граждане, в установленном порядке добровольно вступившие в казаки, могут объединяться в казачьи общества и создавать их в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских), войсковых и иных традиционных для казачества обществ.

Супруг истицы ФИО1 состоял в реестровом Ессентукском городском казачьем обществе (решение Главного Управления казачьих войск при Президенте Российской Федерации от 18 декабря 1996 года № 6). Являлся ветераном боевых действий, согласно удостоверения серия БК № 0410998 от 18 апреля 2005 года.

На основании ходатайства Ессентукского казачьего отдела Ставропольского округа ТКВ, протокол *** от ***, опубликованного *** в газете «Кавказская здравница» объявления за № *** по поручению главы г. Ессентуки, Комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки в адрес ООО «Городское земельное бюро» были направлены документы для оформления земельного участка, поставки на кадастровый учет.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации г. Ессентуки *** от *** предоставлен под строительно - изыскательские работы станице «Северная», Ессентукского отдела казачьего войска земельный участок площадью *** га в районе ст. Золотушка под микрорайон индивидуального строительства.

Постановлением главы города Ессентуки *** от *** внесены изменения в постановление главы администрации *** *** от *** в части названия станицы. Территориально-экономической зоны и категории земель и читать «станица Казанская», территориально-экономическая зона № 7, категория земель - земли поселений.

Б**И.П. предоставлен в аренду на *** лет для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью *** кв.м., по адресу: ***, *** на основании Постановления главы *** *** от ***.

*** между комитетом по муниципальной собственности *** в лице председателя Комитета П**Л.О., действующей на основании постановления главы *** *** от *** и положения о Комитете, и Б**И.П. заключен договор аренды земельного участка *** сроком на *** лет с *** по ***.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 609 Гражданского кодекса РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно требованию ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 30.1. Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка (в ред. Федерального законаот 31.12.2005 N 206-ФЗ).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 30.1. Земельного кодекса РФ в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 30.1. Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренныестатьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 206-ФЗ).

Таким образом, при отсутствии иных претендентов на спорный земельный участок, у администрации г. Ессентуки отсутствовала обязанность по проведению торгов, как единственного способа предоставления земельного участка при наличии более одного претендента на земельный участок. В связи с чем, предоставление указанного земельного участка на праве аренды истцу, как единственному претенденту, согласно положениям п. 3 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, является правомерным.

Также из представленных суду доказательств следует, что земельный участок *** ***, площадью *** кв.м., предоставлен в аренду Б**И.П. сроком на *** лет постановлением главы *** от *** № 1060, в установленном законом порядке, правомочным органом, на момент рассмотрения гражданского дела ни кем не отменено, на основании данного решения между комитетом по муниципальной собственности *** и Б**И.П., заключен договор аренды земельного участка *** от ***, который никем не расторгнут, в связи с чем суд приходит к выводу, названный выше договор аренды на спорный земельный участок заключен в соответствии с требованиями действующего законодательства и должен быть зарегистрирован в межрайонном Ессентукском отделе Росреестра.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Доказательства наличия предусмотренных ст. 46 Земельного кодекса РФ оснований прекращения аренды земельного участка в материалах дела отсутствуют.

*** Б**И.П. умер, согласно свидетельства о смерти серия *** *** выданного отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния ***.

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Кодексом.

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Кодекса не следует иное.

В соответствии с частью 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу части 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

По общему правилу, установленному статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня его открытия.

Согласно справке *** от *** выданной нотариусом И**Р.Р. Ессентукского городского нотариального округа, на основании поданного заявления ФИО1 заведено наследственное дело *** к имуществу умершего мужа Б**И.П.

В силу п. 2 ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

ФИО1 как наследник после смерти своей супруга ФИО1, фактически приняла наследство, следовательно, к истице перешли права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка, заключенного с её супругом, на тех же условиях и по тем же основаниям в порядке наследования.

В *** года истица обратилась в администрацию г. Ессентуки с заявлением о переоформлении прав арендатора по договору аренды земельного участка *** от *** от ФИО1., как его наследнику. В удовлетворении ее заявления администрацией г. Ессентуки было отказано.

В судебном заседании установлено, что в число оснований прекращения договора аренды указанного земельного участка, является включения пункта 8.5 в договора аренды земельного участка *** от *** год, а именно « право аренды по договору аренды земельного участка после смерти арендатора к наследникам не переходит».

То есть указанным договором аренды земельного участка не предусмотрен переход к наследнику Арендатора прав и обязанностей последнего по договору аренды земельных участков, что в свою очередь, при наступлении смерти Арендатора повлекло прекращение договора аренды.

Частью 1 статьи 418 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Согласно Общим положениям об аренде (глава 34, параграф 1, ч. 2 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации), в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации имущественные права и обязанности входят в состав наследства, в связи с чем смерть должника (объявление его умершим) влечет не прекращение обязательства, а перемену соответствующего лица в обязательстве, когда права и обязанности должника переходят к его наследникам или иным лицам, указанным в законе или договоре.

Предоставление Б**И.П. в аренду земельного участка не было связано с его личными качествами, следовательно, к истице перешли права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка, заключенного с ее супругом, на тех же условиях и по тем же основаниям в порядке наследования.

На основании изложенного уд приходит к выводу о признании пункта 8.5 договора аренды земельного участка *** от *** в части «Право аренды по договору аренды земельного участка после смерти арендатора к наследникам не переходит» недействующим.

Поскольку в силу п. 2 ст. 617 ГК РФ, в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, следовательно, заключение нового договора аренды действующим законодательством в этом случае не требуется

С учетом изложенного, суд приходит к мнению об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по муниципальной собственности о признании пункта договора аренды земельного участка недействующим, о признании договора аренды земельного участка действительным и подлежащим государственной регистрации в ЕГРП, обязать произвести по договору аренды земельного участка замену арендатора путем подписания дополнительного соглашения и подлежащим государственной регистрации в ЕГРП- удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка *** от *** заключенный между Комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки и Б**И.П., расположенного по адресу: ***, *** участок *** действительным.

Признать пункт 8.5 договора аренды земельного участка *** от *** заключенный между Комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки и Б**И.П., расположенного по адресу: ***, ст. Казанская, участок *** в части «Право аренды по договору земельного участка после смерти арендатора к наследникам не переходит» недействующим с ***.

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти Б**И.П., *** года рождения, место рождения ***, умершего ***, земельный участок № *** кв.м., разрешенное использование: «под индивидуальное жилищное строительство», кадастровый номер *** (предыдущий кадастровый номер ***), находящийся по адресу: ***, *** а также права и обязанности по договору аренды земельного участка № *** заключенного *** между Комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки и Б**И.П..

Обязать Комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки произвести по договору аренды земельного участка *** от *** земельного участка *** общей площадью ***.м., по адресу: ***, станица ***» замену Арендатора вместо «Б**И.П.» на «ФИО1», вместо кадастрового номера *** указать кадастровый номер *** площадь земельного участка вместо «*** указать «*** путем подписания дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка *** от *** земельного участка № ***

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца.

Председательствующий, судья: В.А.Емельянов