Решение № 2-723/22 от 28.02.2022 Борского городского суда (Нижегородская область)

Дело № 2-723/22

УИД 52RS0012-01-2020-003343-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2022 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Забелиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании недействительными постановлений, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании недействительными постановлений, установлении границ земельного участка. В обоснование заявленных требований указали следующее.

На основании договора дарения от 19 сентября 2018 года ФИО1 и ФИО2 являются собственниками части жилого дома, общей площадью 48,5 кв.м., расположенной в <адрес>. Данный договор дарения прошел в установленном законом порядке регистрационный учет, что подтверждается выписками из ЕГРН, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 05 октября 2018 года.

Решением Борского городского суда от 14 октября 2009 года по делу № 2-1403/09 удовлетворены исковые требования ФИО3 о признании за ней права собственности на часть жилого дома, общей площадью 43,8 кв.м., расположенного в <адрес>. Данное решение суда прошло в установленном законом порядке регистрационный учет, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области 22 января 2010 года.

Земельные участки, на которых расположены части жилого дома, принадлежащие истцам, находятся в муниципальной собственности.

Кадастровым инженером ООО <данные изъяты> проведены кадастровые межевые работы на указанных земельных участках, и изготовлены межевые планы, в которых указаны местоположения, площадь и границы земельных участков, а также подготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

По результатам межевания площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составила 200 кв.м. Споров и разногласий по использованию земельного участка не имеется. Координаты спорного земельного участка согласно межевому плану земельного участка следующие:

По результатам межевания площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составила 200 кв.м. Споров и разногласий по использованию земельного участка не имеется. Координаты спорного земельного участка согласно межевому плану земельного участка следующие:

Истцы обратились в администрацию городского округа города Бор с заявлениями об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории с последующим предоставлением им в собственность земельных участков, на котором расположены принадлежащие им части жилого дома.

Однако в предварительном согласовании истцам отказано в связи с тем, что минимальная ширина земельного участка не отвечает установленной в градостроительном регламенте территориальной зоны ОЦ-1.

Границы земельных участков сформированы прежними собственниками жилого дома с учетом распределенного порядка пользования земельными участками. Увеличить ширину земельных участков до 9 м не представляется возможным в связи с плотной застройкой улицы и поставленных на кадастровый учет с установленными границами смежных земельных участков.

При указанных обстоятельствах, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, истцы просили суд признать недействительным постановление администрации городского округа город Бор Нижегородской области № от 26 июня 2019 года «Об отказе ФИО1, ФИО2 в предварительном согласовании предоставления земельного участка»;

- признать недействительным постановление администрации городского округа город Бор Нижегородской области № от 26 июня 2020 года «Об отказе ФИО3 в предварительном согласовании предоставления земельного участка»;

- установить границы земельного участка площадью 200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, согласно следующим координатам характерных точек:

- установить границы земельного участка площадью 200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, согласно следующим координатам характерных точек:

Определением Борского городского суда Нижегородской области от 29 октября 2020 года гражданские дела № 2-3117/2020 и № 2-3118/2020 по искам ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании недействительными постановлений, установлении границ земельного участка объединены для совместного рассмотрения в одно производство, гражданскому делу присвоен № 2-3117/2020.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель истцов по доверенности ЩСВ заявила об отказе от исковых требований в части признания недействительными постановлений администрации городского округа город Бор Нижегородской области № от 26 июня 2019 года «Об отказе ФИО1, ФИО2 в предварительном согласовании предоставления земельного участка» и № от 26 июня 2020 года «Об отказе ФИО3 в предварительном согласовании предоставления земельного участка». В остальной части исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачей гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд, возложенную на него обязанность по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, выполнил.

Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки (ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), суд приходит к выводу, что неявка ответчика в судебное заседание - его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Частью 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

По смыслу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Частью 1 ст. 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В силу ч. 7 ст. 69 ЗК РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Из части 1 ст. 64 ЗК РФ следует, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 (доля в праве 2/3) и ФИО2 (доля в праве 1/3) являются собственниками части жилого дома с кадастровым номером №, площадью 48,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05 октября 2018 года.

ФИО3 является собственником части жилого дома с кадастровым номером №, площадью 43,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26 июля 2018 года.

В целях приобретения в собственность земельных участков, на которых расположены части жилого дома, ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в администрацию городского округа город Бор Нижегородской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельных участков.

Постановлениями администрации городского округа город Бор Нижегородской области №, № от 26 июня 2019 года ФИО1, ФИО2, ФИО3 отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков без торгов площадью 200 кв.м. каждый с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, относящимся к категории земель – земли населенных пунктов, расположенных по адресу: <адрес>, в связи с тем, что предоставленная схема земельного участка по своему содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства, устанавливающего требования к формам и форматам схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, а именно: при подготовке схемы расположения земельного участка не учтены материалы и сведения Правил землепользования и застройки городского округа город Бор (отсутствует разрешение на условно разрешенный вид использования).

В связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: <адрес>, истцы ФИО2 и ФИО1 обратились в ООО <данные изъяты>.

В соответствии с заключением кадастрового инженера местоположение земельного участка, его площадь, границы естественных и смежных земельных участков определены с учетом его фактического использования. Земельный участок находится в границах населенного пункта и не пересекает красную линию. Установленные на местности границы земельного участка закреплены межевыми знаками. На земельном участке расположен объект капитального строительства с КН №. Предельный минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования, отсутствуют для данного земельного участка.

В соответствии с межевым планом границы спорного земельного участка площадью 200 кв.м. установлены в следующих координатах:

Возражений относительно согласования местоположения границ земельного участка не приведено.

В соответствии с заключением кадастрового инженера местоположение земельного участка, его площадь, границы естественных и смежных земельных участков определены с учетом его фактического использования. Земельный участок находится в границах населенного пункта и не пересекает красную линию. Установленные на местности границы земельного участка закреплены межевыми знаками. На земельном участке расположен объект капитального строительства с КН №. Предельный минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования, отсутствуют для данного земельного участка.

В соответствии с межевым планом границы спорного земельного участка площадью 200 кв.м. установлены в следующих координатах:

Возражений относительно согласования местоположения границ земельного участка не приведено.

С учетом того, что споры по границам земельных участков отсутствуют, ответчик не направил своих возражений относительно заявленных исковых требований, иного способа защиты нарушенных прав у истцов не имеется, принимая во внимание согласование смежными землепользователями границ земельных участков площадью 200 кв.м. каждый, их использования более пятнадцати лет в указанных границах, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 об установлении границ земельных участков, площадью 200 кв.м. каждый, расположенных по адресу: <адрес>, согласно координатам характерных точек, указанных уточненном исковом заявлении.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно требованиям ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Принимая во внимание, что отказ от исковых требований в части признания недействительными постановлений администрации городского округа город Бор Нижегородской области заявлен представителем истцов, обладающим соответствующими полномочиями, добровольно, без принуждения с чьей-либо стороны, последствия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 220 и 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны, суд принимает отказ представителя истца от исковых требований в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области об установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Установить границы земельного участка общей площадью 200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах:

Установить границы земельного участка общей площадью 200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Производство по делу в части исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании недействительными постановлений администрации городского округа город Бор Нижегородской области № от 26 июня 2019 года «Об отказе ФИО1, ФИО2 в предварительном согласовании предоставления земельного участка» и № от 26 июня 2020 года «Об отказе ФИО3 в предварительном согласовании предоставления земельного участка» - прекратить.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Ю. Веселова