Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района Владивостокского городского округа,

при участии заинтересованного лица Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Приморскому краю,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в обоснование, указав, что ему 07.02.2014 был вручен документ с названием «Постановление о прекращении исполнительного производства» № <данные изъяты> от 21.01.2014, подписанный судебным приставом-исполнителем ФИО2 Считает, постановление не основано на законе и существенным образом ущемляет его права и свободы, поскольку постановление изготовлено с грубым нарушением Инструкции по делопроизводству в ФССП России, ФЗ «Об исполнительном производстве». Форма официального бланка постановления судебного пристава-исполнителя строго регламентирована и не может произвольно видоизменятся должностными лицами, так как это нарушает право на получение информации о совершаемых исполнительных действиях, создает препятствия в правильном прочтении и понимании сути документа. В соответствии с требованием Инструкции, должностное лицо обязано было изготовить постановление с использованием шрифта не менее 12 пунктов, однако документ изготовлен шрифтом в 10 пунктов, кроме заголовка. Кроме этого, в постановлении не указаны реквизиты ответчика, что создает препятствие для осуществления прав и свобод в части обжалования постановления и ознакомления с материалами исполнительного производства. На бланке нет адреса, телефонов, других реквизитов ответчика. Печать не читаема, невозможно разобрать, какой организации она принадлежит. Также отсутствует информация о направлении его сторонам и в орган, выдавший исполнительный документ, не указано, что ответчиком отменены все исполнительные действия и введенные ограничения в рамках возбужденного исполнительного производства. Поэтому не исключено, что какие-то исполнительные действия будут продолжены и после прекращения исполнительного производства. Просит суд признать действия (бездействия) ответчика, выразившиеся в ненадлежащем изготовлении постановления об окончании исполнительного производства № 65958/13/04/25 от 07.02.2014, не основанными на законе.

Заявитель ФИО1 настаивал на заявленных требованиях в полном объеме, проси их удовлетворить, пояснил, что оспариваемое постановление имеет такой размер шрифта, что создает препятствие в прочтении документа и не позволяет в полной мере ознакомиться с его содержанием, то есть постановление нечитаемо, печать смазана. Постановление должно быть изготовлено в соответствии с положениями Инструкции по делопроизводству ФССП.

В судебное заседание заинтересованное лицо судебный пристав ОСП Советского района ВГО не явился, уведомлен надлежащим образом (л.д. 11), причины не явки не известны, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Представитель заинтересованного лица МИФНС № 12 по ПК в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 12).

При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав мнение заявителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением от 07.02.2014 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа УФССП России ФИО2 исполнительное производство № <данные изъяты>, возбужденное на основании судебного приказа № <данные изъяты> от 23.08.2013, выданного мировым судьей судебного участка № 22 Советского района г.Владивостока о взыскании со ФИО1 в пользу МИФНС № 12 в размере 22 876,70 рублей, прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист (л.д. 17).

Заявитель полагает, что постановление изготовлено с грубым нарушением Инструкции по делопроизводству в ФССП России и ФЗ «Об исполнительном производстве», по следующим основаниям:

- постановление нечитаемо, поскольку изготовлено шрифтом в 10 пунктов,

- в постановлении не указаны реквизиты ОСП,

- в постановлении печать не читаема, не возможно разобрать, какой организации она принадлежит,

- в постановлении отсутствует информация о направлении его сторонам и в орган, выдавший исполнительный документ,

- в постановлении не указано, что ОСП отменены все исполнительные действия и введенные ограничения в рамках возбужденного исполнительного производства,

- форма постановления строго регламентирована не может произвольно видоизменятся должностными лицами.

Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утверждена Приказом Минюста РФ от 10.12.2010 № 682 (ред. от 28.03.2013).

Согласно общим положениям указанная Инструкция устанавливает единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Службы документов и порядок, документооборота (кроме секретного делопроизводства), обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Службы.

В соответствии с п. 3.1.1 Инструкции при подготовке документов Службы рекомендуется применять текстовый редактор Word for Windows версии 6.0 или другой, совместимый с ним, с использованием шрифтов Times New Roman (Times New Roman Cyr) размером N 12 (для оформления табличных материалов), 13 - 15 через 1 - 1,5 межстрочных интервала.

В отдельных случаях размер шрифта и межстрочные интервалы могут быть изменены. Для выделения части текста документа, наименования, заголовка, примечания могут использоваться полужирное начертание, курсив, подчеркивание или смещение относительно границ основного текста.

Таким образом, довод заявителя о том, что постановление нечитаемо, поскольку изготовлено шрифтом в 10 пунктов, суд не находит обоснованным, в связи с тем, что в отдельных случаях размер шрифта может быть изменен судебным приставом.

Согласно п. 3.1.2 Инструкции документы в Службе оформляются на бланках установленной формы, на стандартных листах бумаги форматов A4 (210 x 297 мм), A5 (148 x 210 мм) или в виде электронных документов и должны иметь установленный состав реквизитов с определенным их расположением и оформлением. При подготовке электронных документов в Службе используются электронные шаблоны бланков документов.

При этом, на основании п. 3.1.3 Инструкции, каждый напечатанный лист документа Службы, оформленный как на бланке, так и на стандартных листах бумаги, должен иметь следующие размеры полей: левое - от 20 мм до 30 мм; правое - от 10 мм до 15 мм; верхнее - не менее 20 мм; нижнее - не менее 20 мм. Абзацный отступ - 1,25 см от левой границы текстового поля.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что постановление оформлено на стандартном листе бумаги формата A4, то есть, форма постановления регламентирована Инструкцией, и не видоизменялось должностным лицом,.

Поэтому довод заявителя о том, что форма постановления строго регламентирована и не может произвольно видоизменятся должностными лицами, не находит своего подтверждения.

Согласно п. 3.1.5 Инструкции, в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 477, для создаваемых в Службе документов установлен следующий состав реквизитов: Государственный герб Российской Федерации; наименование федерального органа исполнительной власти; должность лица - автора документа; подпись должностного лица; вид документа; место составления (издания) документа; справочные данные о федеральном органе исполнительной власти; адресат; дата документа; регистрационный номер документа; наименование либо аннотация документа; текст документа; ссылка на исходящий номер и дату документа адресанта; отметка о наличии приложений; гриф согласования; гриф утверждения; виза; оттиск печати; отметка о заверении копии; отметка об исполнителе; указания по исполнению документа; отметка о контроле документа; отметка об исполнении документа; отметка о конфиденциальности; отметка о поступлении документа.

Состав реквизитов конкретного документа определяется его видом и назначением.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Таким образом, довод заявителя о том, что в оспариваемом постановлении не указана вся необходимая информация не нашел своего подтверждения, поскольку постановление содержит информацию по всем вопросам, указанным в ч. 2 ст.14 указанного Закона.

Согласно ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

При этом, ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусматривает отражать информацию о направлении постановления о прекращении исполнительного производства сторонам и в орган, выдавший исполнительный документ.

Таким образом, суд находит не обоснованным довод заявителя, что в постановлении отсутствует информация о направлении его сторонам и в орган, выдавший исполнительный документ.

Довод заявителя о том, что в постановлении не указано, что судебным приставом отменены все исполнительные действия и введенные ограничения в рамках возбужденного исполнительного производства, суд также не находит обоснованным.

Согласно ч.1 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

Заявителем не указано, что имелись какие-либо ограничения, которые не были отменены.

Не соответствует действительности довод заявителя о том, что в постановлении печать не читаема, не возможно разобрать, какой организации она принадлежит, поскольку как видно из оттиска печати в ней отчетливо отражены реквизиты Отдела судебных приставов по Советскому району ВГО, а именно наименование организации и ОГРН.

В силу ст. 255 ГПК РФ в порядке Главы 25 ГПК РФ могут быть обжалованы лишь те решения, в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

По настоящему делу таких обстоятельств не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ФИО1 об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района Владивостокского городского округа отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2014 года.

Судья Е.И. Чернянская