Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика- и.о. начальника отдела социальной зашиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Рыбно-Слободском муниципальном районе ФИО3,

при секретаре судебного заседания Фаттаховой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что истец работает учителем по математике в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, была награждена Благодарственным письмом Рыбно-Слободского отдела образования в ДД.ММ.ГГГГ, Благодарственным письмом главы <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, почетной грамотой МУ «Отдел образования» <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. Собранием трудового коллектива <данные изъяты> ее кандидатура была рекомендована к присвоению звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ ответчику были представлены документы для присвоения звания, однако ответчиком представлен письменный отказ, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в ст.7 Федерального закона от 29.12.2015 года №388-ФЗ «О Ветеранах» согласно которым нормативно-правовой акт Министерства образования и науки РФ не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме, просила обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда». Обратилась с ходатайством о приобщении к материалам дела уточненное исковое заявление мотивируя тем, что в первоначальном варианте поданного ею заявления не отражен факт награждения Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ в ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель ответчика – Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ- и.о. начальника отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ Рыбно-Слободском муниципальном районе ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать мотивируя тем, что Постановлением Правительства РФ № 578 от 25.06.2016 года "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" не предусмотрено присвоение звания «Ветеран труда» в подобных случаях.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" регулирует правовой статус ветеранов труда, относит к ним, в том числе лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (подпункт 2 пункта 1 статьи 7), устанавливает, что меры социальной поддержки ветеранам труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами (пункт 2 статьи 10, статья 22), предоставляет субъектам Российской Федерации право определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" (пункт 4 статьи 7).

Согласно п. 2 статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ с изменениями вступившими в силу с 01.07.2016 г.) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При этом за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (ч. 3 ст. 8 Закона N 388-ФЗ).

В судебном заседании из материалов дела установлено, что истец занималась педагогической деятельностью в Ново-Арышской средней школе.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.07.2016 года N 667/к-н истец была награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации за значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процессов, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности, большой вклад в практическую подготовку учащихся и воспитанников, многолетний плодотворный труд.

Согласно выписке из решения заседания Совета МКУ «Отдел образования Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ» № от ДД.ММ.ГГГГ Отдел образования просил Министерство образования и науки РТ ходатайствовать перед Министерством образования и науки РФ о награждении ФИО2 почетной грамотой Министерства образования и науки РФ.

Письмом МКУ «Отдел образования Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ» от ДД.ММ.ГГГГ начальник Отдела образования обращается с ходатайством к заместителю премьер-министра РТ-министру образования и науки РТ ФИО1 о награждении ФИО2 почетной грамотой Министерства образования и науки РФ.

Истец обратилась в Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ с просьбой присвоить ей звание «Ветеран труда», однако ей было отказано, в связи с тем, что с 01.07.2016 года внесены изменения в Федеральный закон №388-ФЗ от 29.12.2015 года согласно которым почетная грамота Министерства образования и науки РФ не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия" (вместе с "Положением об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия") Федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 3-месячный срок необходимо разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда".

Во исполнение вышеуказанного Постановления вынесен Приказ Минобрнауки России от 26.09.2016 N 1223 "О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации" (вместе с "Положением о Золотом знаке отличия Министерства образования и науки Российской Федерации", "Положением о ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2016 N 44439) согласно которому учреждены ведомственные награды Министерства образования и науки Российской Федерации, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда", в списке значится и Почетная грамота Министерства образования и науки РФ.

При таких обстоятельствах суд считает незаконным отказ Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в присвоении звания «Ветеран труда» и считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать отказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО2 незаконным.

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан присвоить ФИО2 звание «Ветеран труда».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Замалиев Н.К.