Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконными действий, понуждении к совершению определенных действий, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконными действий Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, выраженных в назначении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 18,23 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», без учета сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, содержащихся в справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Днепропетровским коллективным пуско-наладочным предприятием «Коксохимтепломонтаж» (Украина); возложении обязанности на Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с момента назначения пенсии) с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с октября ДД.ММ.ГГГГ года включительно, выданной Днепропетровским коллективным пуско-наладочным предприятием «Коксохимтепломонтаж» (Украина), произведя расчет размера пенсии с учетом его заработка за <данные изъяты> месяцев подряд из указанного периода, исходя из того, что заработная плата была выплачена в гривнах (денежная единица Украины).

Исковые требования мотивированы тем, что при обращении истца в Управление по вопросу перерасчета размера получаемой им пенсии, не была учтена справка от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с октября ДД.ММ.ГГГГ года включительно, выданная Днепропетровским коллективным пуско-наладочным предприятием «Коксохимтепломонтаж», которая, по мнению истца, влияет на размер получаемой пенсии.

Указанные Управлением основания, по которым данная справка не была принята, являются несостоятельными, а соответствующие действия – незаконными.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить последние.

Представитель ответчика ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражала.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав в их совокупности предоставленные суду доказательства, установил следующее.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО2 удовлетворен частично; признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении/установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым возложена обязанность включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы по трудовой книжке серии №№, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком-практикантом в сварочно-сборочном цехе магистральных вагонов №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком 3 разряда на Днепродзержинском заводе по изготовлению спецконструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком ручной сварки в пуско-наладочном управлении треста «Коксохимтепломонтаж» (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Коллективное пуско-наладочное предприятие «Коксохимтепломонтаж»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком ручной сварки в ООО «Пуско-наладочное предприятие «Коксохимтепломонтаж»;на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым возложена обязанность включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в трудовой/страховой стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком 3 разряда на Днепродзержинском заводе по изготовлению спецконструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком ручной сварки в пуско-наладочном управлении треста «Коксохимтепломонтаж» (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Коллективное пуско-наладочное предприятие «Коксохимтепломонтаж»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком ручной сварки 6 разряда в ООО «Атлантис»; на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым возложена обязанность назначить/установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (дата наступления права) как лицу, проработавшему более <данные изъяты> месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда, имеющему более <данные изъяты> лет общего трудового/страхового стажа и начислить недоплаченную страховую пенсию; в остальной части исковых требований отказано (л.д.48-51).

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 06.10.2020 г. решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17.06.2020 г. оставлено без изменения; апелляционная жалоба Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым – без удовлетворения (л.д.52-56).

На основании вышеуказанного решения суда, вступившего в законную силу, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д.62).

Письмом Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 разъяснено о том, что при назначении страховой пенсии по старости не была принята во внимание справка от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно, выданная Днепропетровским коллективным пуско-наладочным предприятием «Коксохимтепломонтаж», в связи с тем, что поскольку указанная справка выдана в ДД.ММ.ГГГГ г., однако в материалах пенсионного дела имеется копия Определения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ о том, что данное предприятие признано банкротом; кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступил акт встречной проверки периодов работы, где указано, что при выходе на место по юридическому адресу предприятия (ул. ФИО1, 12, г. Днепр) находится трехэтажный заброшенный дом, в связи с отсутствием кода ОКПО на печати и угловом штампе справки, данные про Днепропетровское коллективное пуско-наладочное предприятие «Коксохимтепломонтаж» в Едином государственном реестре юридических лиц не известны; также проставленная в справке печать не содержит код ЕГРЮ.

В соответствии с п. 9, ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Форма справки о заработке для назначения пенсии определена в Указании от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, в котором указано, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 63, п.64, п.65 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимых для установления пенсии, является решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о проведении проверки. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2 при обращении в Управление по вопросу назначения страховой пенсии по старости была предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно, выданная Днепропетровским коллективным пуско-наладочным предприятием «Коксохимтепломонтаж», которая, как было указано судом ранее, не была принята во внимание Управлением, поскольку указанная справка выдана в ДД.ММ.ГГГГ г., однако в материалах пенсионного дела имеется копия Определения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ о том, что данное предприятие признано банкротом; кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступил акт встречной проверки периодов работы, где указано, что при выходе на место за юридическим адресом предприятия (ул. ФИО1, 12, г. Днепр) находится трехэтажный заброшенный дом, в связи с отсутствием кода ОКПО на печати и угловом штампе справки, данные про Днепропетровское коллективное пуско-наладочное предприятие «Коксохимтепломонтаж» в Едином государственном реестре юридических лиц не известны; также проставленная в справке печать не содержит код ЕГРЮ.

Факт осуществления ФИО2 вышеуказанной трудовой деятельности в спорный период и получение им заработной платы, указанной в справке, подтверждается данными трудовой книжки серия №№, заполненной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-61).

Те обстоятельства, на которые Управление ссылается в своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ, послужившие причиной для непринятия во внимание оспариваемой справки при назначении и расчете страховой пенсии по старости ФИО2, не могут служить основаниями для того, чтобы работник нес неблагоприятные последствия, связанные с действиями работодателя и основанием для отказа Управлением учитывать справку о заработной плате.

Иной возможности подтвердить получаемый заработок за указанный в справке период работы у ФИО2 не имеется, поскольку Днепропетровское коллективное пуско-наладочное предприятие «Коксохимтепломонтаж» ликвидировано.

Данная справка о заработной плате была надлежащим образом оформлена и в оригинале предоставлена истцом ответчику, законных оснований не учитывать последнюю при обращении истца за перерасчетом пенсии у ответчика не имелось.

Согласно данных справки от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно, выданной Днепропетровским коллективным пуско-наладочным предприятием «Коксохимтепломонтаж», указаны сведения о размере заработной платы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г.; при этом, сведения о денежной единице, в которой начислялась заработная плата ФИО2, в справке отсутствуют (л.д.7).

В силу ч.1 ст.18 Федерального закона "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан-государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенным между государствами участниками СНГ 13 марта 1992 года, гарантируется, что пенсионное обеспечение указанных граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1 Соглашения); для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства - участника Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения).

Статьей 6 указанного Соглашения предусмотрено правило, согласно которому в случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения (перерасчета) пенсии.

Между тем порядок выплаты пенсий лицам, прибывшим на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР, регулируется Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР».

В соответствии с пунктом 11 Указания при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.

При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории этого государства.

В Приложении № 1 к Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У содержатся сведения о том, что с 16.09.1996 года на территории Украины введена в обращение национальная валюта в виде гривны Украины.

Данное обстоятельство является общеизвестным и доказыванию не подлежит.

Руководствуясь указанными нормами при разрешении спора, суд приходит к выводу о наличии необходимых условий для перерасчета страховой пенсии истца на основании имеющейся справки, содержащей сведения о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку она соответствует требованиям пенсионного законодательства; указанные в ней сведения о заработной плате должны учитываться пенсионным органом в национальной валюте независимо от того, прямо указано работодателем наименование национальной валюты, введенной до начала спорного периода, либо оно отсутствует.

Само по себе отсутствие в справке о размере заработной платы за определенный период прямого указания на наименование валюты, в которой исчислена заработная плата, с учетом изложенных обстоятельств, не влечет недопустимость данного доказательства и не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца.

Предусмотренных законом оснований не учитывать данную справку при перерасчете пенсии у ответчика не имелось, ее содержание влияет на размер установленной истцу пенсии, она составлена на русском языке, на основании первичных бухгалтерских документов - лицевых счетов, заверена подписью должностных лиц и скреплена печатью, достоверность изложенных в справке сведений о заработной плате не опровергнута.

Таким образом, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 должен быть произведен с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с октября 1996 года по сентябрь 2001 года включительно, выданной Днепропетровским коллективным пуско-наладочным предприятием «Коксохимтепломонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента назначения пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, выразившиеся в назначении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 18,23 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», без учета сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно, содержащихся в справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Днепропетровским коллективным пуско-наладочным предприятием «Коксохимтепломонтаж» (Украина).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с момента назначения пенсии) с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно, выданной Днепропетровским коллективным пуско-наладочным предприятием «Коксохимтепломонтаж» (Украина), произведя расчет размера пенсии с учетом его заработка за <данные изъяты> месяцев подряд из указанного периода, исходя из того, что заработная плата была выплачена в гривнах (денежная единица Украины).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2021 г.

Судья: Т.С. Готовкина