Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпова Рудольфа Валентиновича к ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» о взыскании суммы задолженности по начислению ежемесячной денежной компенсации и компенсации морального вреда,

установил:

Карпов Р.В. обратился с иском к ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» о взыскании задолженности по начислению ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3194 рубля 94 копейки и 20 000 рублей компенсации причиненного ему морального вреда, а также взыскании судебных расходов в сумме 2 051 рубль.

В обосновании иска истец указал, что он является инвалидом 2 группы и имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные социальным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и Закона Воронежской области от 14.11.2008 г. № 103-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области», является получателем ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) по услугам за электроснабжение, за газоснабжение и за холодное водоснабжение, исходя из его доли в составе семьи. Состав его семьи состоит из двух человек. В соответствии с действующим законодательством и установленным порядком ЕДК начисляется ежемесячно, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, а также производится перерасчет исходя из объёмов оказанных услуг по информации организаций, предоставляющих коммунальные услуги в рамках заключенных соглашений об информационном обмене. ЕДК выплачивается ему путем перечисления на его лицевой счет. В ДД.ММ.ГГГГ ему было перечислено 27 руб. 82 коп, в ДД.ММ.ГГГГ - 94 руб. 5.1 коп., в ДД.ММ.ГГГГ - 41 руб. 70 копеек. Эти суммы значительно меньше, чем за предыдущие годы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ЕДК ему не перечисляли. В ДД.ММ.ГГГГ перечислили 13 руб. 81 коп., в декабре - 415 руб. 90 коп. В ДД.ММ.ГГГГ ему было перечислено 178 рублей 39 копеек, в ДД.ММ.ГГГГ - 111 рублей 40 копеек, в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ перечислений не было. В ДД.ММ.ГГГГ по вопросу недоплаты ЕДК за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Филиал ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Калачеевского района, на что он получил ответ, что всё будет выплачено. После этого он неоднократно обращался в Филиал ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Калачеевского района с тем же вопросом, но выплат не последовало. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в прокуратуру Калачеевского района с письменным заявлением об устранении нарушения своих прав. В ДД.ММ.ГГГГ из Департамента труда и социального развития Воронежской области им был получен письменный ответ, из которого следует, что сумма доплаты ЕДК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3194 руб. 94 коп., которая будет ему выплачена в ДД.ММ.ГГГГ, однако из письменного ответа Филиала ОГУ от ДД.ММ.ГГГГ № в прокуратуру Калачеевского района следует, что сумма доплаты ЕДК будет перечислена на его лицевой счёт в ДД.ММ.ГГГГ после того, как почтовое отделение связи отчитается за неоплату денежных средств в ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что действиями ответчика ему был причинён моральный вред, который выразился в нравственных страданиях, причинённый ему моральный вред оценивает в 20 000 руб. и просит взыскать указанную сумму с ответчика в его пользу в счет компенсации морального вреда, а также взыскать в его пользу судебные расходы в сумме 2 051 руб.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования пояснив, что деньги в сумме 3862,42 рубля ответчик ему перечислил ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже после его обращения с иском в суд. Он все равно настаивает на компенсации причиненного ему морального вреда. В ДД.ММ.ГГГГ он представил в филиал справку о новом месте жительства по адресу , выданной администрацией городского поселения . Считает, что данной справки ответчику было достаточно, чтобы знать его место проживания. Кроме того, задолженность образовалась не из-за перемены места жительства, т.к. в ДД.ММ.ГГГГ суммы ЕДК ему выплачивались. С ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно обращался в филиал ОГУ «УСЗН» Калачеевского района по вопросу недоплаты ЕДК за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, но выплат так и не последовало. И только после того, как он в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в прокуратуру Калачеевского района Воронежской области с заявлением об устранении нарушения его прав, ему поступил письменный ответ, что сумма доплаты по ЕДК ему будет выплачена. Действиями ответчика по несвоевременному начислению ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему причинен моральный вред, так как он претерпевал нравственные страдания в связи с тем, что его права на получение ЕДК нарушаются ответчиком, ему пришлось не единожды посещать филиал ОГУ «ОСЗН» для разрешения данного вопроса, но его обращения оставались без внимания, многочисленные хождение в филиал ОГУ «ОСЗН» Калачеевского района, оказавшиеся бесполезными, отняло у него, больного человека, инвалида 2 группы, много сил и здоровья. Кроме того, просит взыскать в его пользу судебные расходы в сумме 2051 рублей, из которых 2000 рублей уплачено им юристу за составление искового заявления и 51 рубль – за ксерокопии документов.

Представитель ответчика Жукова Т.А. иск не признала, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ изменены форма, условия и порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ЕДК. Условия и порядок предоставления ЕДК определен ст.15 Закона Воронежской области от 14.11.2008 г. № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области». До перехода с натуральных льгот на ежемесячную денежную компенсацию Карпов Р.В. проживал по адресу: , соответственно в организациях, предоставляющих натуральные льготы по всем услугам (сетевое газоснабжение, электроснабжение, холодное водоснабжение), значились лицевые счета по . Задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации образовалась в результате непредоставления истцом сведений в организации жилищно-коммунального комплекса об изменении номера лицевого счета, в связи, с чем в базу данных «Социальный паспорт гражданина» лицевые счета были сброшены в автоматическом режиме по адресу: . Выплачивались авансовые суммы, рассчитанные по нормативам, с последующим перерасчетом по фактическим объемам, предоставленным организациями жилищно-коммунального комплекса. В связи с обращением Карпова Р.В. в прокуратуру Калачеевского района в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, из организаций жилищно-коммунального комплекса запрошены объемы предоставляемых услуг, в ходе которой и было выявлено несоответствии лицевых счетов указанному домовладению. Незамедлительно произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом уже произведенных выплат, сумма доплат составила 3194,94 руб. Для того чтобы, ускорить выплату, была сформирована платежная ведомость через услуги почтовой службы. Почтальон дважды посещал Карпова Р.В. с целью вручения денежных средств, однако заявитель получить денежные средства отказался. Как только почтовое отделение связи отчиталось за неуплату денежных средств в ДД.ММ.ГГГГ филиалом направлен список на зачисление денежных средств в Калачеевское отделение № Сбербанка России. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства зачислены на лицевой счет Карпова Р.В. Считает незаконными требования истца о взыскании морального вреда и судебных расходов. Действительно, в ДД.ММ.ГГГГ Карпов Р.В., предоставил в филиал справку, выданную администрацией городского поселения , согласно которой его место жительства , однако он должен был обратиться с заявлением о перемене лицевых счетов в организации жилищно-коммунального комплекса. Ответственность за предоставление ложных сведений лежит на льготополучателе.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленный иск подлежит удовлетворению частично.

В ходе судебного разбирательства выяснилось, что ДД.ММ.ГГГГ задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3194 рубля филиалом ОГУ «УСЗН Воронежской области» Калачеевского района погашена, деньги перечислены на лицевой счет Карпова Р.В. (л.д.29, 60). Следовательно, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, суд полагает доказанным, что в результате бездействия ответчика, выразившегося в несвоевременном начислении ежемесячной денежной компенсации в течение длительного периода времени (более 1 года) Карпову Р.В. причинен моральный вред.

В ДД.ММ.ГГГГ истец поставил в известность ответчика об изменении места жительства, представил справку, выданную администрацией городского поселения г. Калач, согласно которой его место жительства , что не оспаривается ответчиком.

С этого времени выплаты ЕДК истцу перечислялись периодически в размерах, значительно меньших, чем в предыдущие годы, в связи с чем образовалась задолженность.

Только в связи с обращением Карпова Р.В. в прокуратуру Калачеевского района в ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет ЕДК.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что истец должен был обратиться с заявлениями о перемене лицевых счетов в организации жилищно-коммунального комплекса. Возложение таких обязанностей на истца законом не предусмотрено.

Доказательств законности оспариваемых действия (бездействия) ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд считает убедительными доводы истца, являющегося инвалидом 2 группы, что его неоднократные обращения к ответчику по указанному вопросу, оказывались безрезультатными, чем был причинен моральный вред.

В силу ст.1099 ч.2 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Факты неоднократных устных обращений истца с требованиями о погашении задолженности по ЕДК в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспариваются.

Согласно ст.16 ч.1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.07.2005 г. (в ред. от 27.07.2010 г.) гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

С учетом требований ст.1101 ГК РФ о разумности и справедливости, считает, что иск в части компенсации морального вреда подлежит удовлетворению частично в сумме 2 000 рублей.

Подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг за написание искового заявления в сумме 2 000 рублей (л.д.18), а также за копирование документов 51 рубль (л.д.16).

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета неуплаченная истцом госпошлина, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» в пользу Карпова Рудольфа Валентиновича в счет компенсации морального вреда 2000 рублей и судебные расходы в сумме 2051 рубль.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» в доход бюджета госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 28.09.2011 г.

Судья М.А.Романов