Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДЗО администрации г. Перми к Лежниной Н. В. о признании записи ЕГРН недействительной,

установил:

ДЗО администрации г. Перми обратился в суд с иском к Лежнина Н. В. о признании недействительной записи в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№ на жилой дом по адресу <адрес> с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ДЗО администрации г. Перми (арендодатель) и Лежнина Н. В. заключен договор аренды №С земельного участка площадью 925 кв.м по адресу <адрес>, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ в 10:51:39 часов договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке, что отображено в выписке из ЕГРН. В департамент ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от представителя Лежнина Н. В. – Соловьев Д. В., действующего по доверенности о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка под существующий жилой дом. Согласно выписке из ЕГРН жилой дом был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в 11:46:06 часов. Со ссылкой на ст.ст. 15, 40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ считает, что права арендодателя были нарушены, так как арендатор не имел права ставить на государственный учет объект недвижимого имущества, не оформив надлежащим образом права на земельный участок.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против иска, указав, что законодательство предусматривает одновременную регистрацию договора аренды и права собственности на объект недвижимости.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание, о времени и месте которого извещено надлежащим образом, представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представило письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать, указав, что ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ допустима одновременная регистрация права на земельный участок и объект недвижимости может быть произведена одновременно.

Третье лицо ДГиА администрации г. Перми в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, ранее направило письменный отзыв, в котором поддержало заявленные требования, поскольку нарушены требования ст.51 ГрК РФ о наличии разрешения на строительство, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

При указанных обстоятельствах, исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности (ст. 12 ГПК РФ), с учетом положений ст.ст. 113, 155, 167 ГПК РФ, выполнения судом надлежащим образом обязанности по извещению сторон о времени и месте судебного заседания, мнения присутствовавших лиц, во избежание затягивания сроков судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав присутствовавших лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ДЗО администрации г. Перми (арендодатель) и Лежнина Н. В. заключен договор аренды №С земельного участка площадью 925 кв.м по адресу <адрес>, кадастровый номер № для индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС) сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 10:51:39 часов договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке, что отображено в выписке из ЕГРН.

Земельный участок был передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГЛежнина Н. В. в лице представителя Соловьев Д. В., действующего по доверенности, обратилась в ГБУ ПК «Пермский краевой МФЦ ПГМУ» Филиал Центральный-2 с заявлением об оказании услуги по кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в связи с созданием объекта недвижимости – жилого дома площадью 32,9 кв.м по адресу <адрес>. К заявлению был приложен, в том числе технический план здания.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на жилой дом на данном земельном участке был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в 11:46:06 часов, составлена запись №.

Государственная регистрация прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимого имущества» (далее – ФЗ №218-ФЗ).

На основании ч. 7 ст. 1 ФЗ №218-ФЗ под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч.5 ст.1 ФЗ №218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ч.1 ст. 40 ФЗ №218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного ч. 10 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.

На основании ч. 10 ст. 40 ФЗ №218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Как следует из положений ч.1, п.1.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч.12 ст. 70 ФЗ №218-ФЗ до 1 марта 2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 ГрК РФ, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в ч. 11 ст. 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

Из п. 39 ст.1 ГрК РФ следует, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, п. 7.3 ч.2, п.1 ч.3, п.1 ч.4 ст. 14 ФЗ №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении). Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 19 настоящего Федерального закона. Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с возникновением права на созданный объект недвижимости в случае, указанном в п. 1 ч. 5 настоящей статьи.

Согласно п.1 ч.1, п.4.1 ч.2 ст. 15 ФЗ №218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс. При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению лица, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или в безвозмездное пользование (если договор аренды или договор безвозмездного пользования заключен на срок более пяти лет), - при государственном кадастровом учете земельного участка в соответствии со ст. 43 настоящего Федерального закона.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, в том числе в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в федеральное государственное бюджетное учреждение, указанное в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, в многофункциональный центр, в том числе при выездном приеме (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление) (п.1 ч.1 ст.18 ФЗ №218-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, Лежнина Н. В. обратилась за проведением регистрационных действий надлежащим образом – в МФЦ с предоставлением пакета документов на бумажном носителе.

Поскольку объектом регистрации прав являлось индивидуальный жилой дом, то разрешения на строительство в соответствии с нормами ГрК РФ не требовалось, к заявлению был приложен технический план строения, что соответствует ФЗ №218-ФЗ.

Регистрация жилого дома проведена сразу после регистрации права аренды на земельный участок с разницей в 50 минут, что свидетельствует о наличии зарегистрированного права аренды ответчика на земельный участок на момент регистрации жилого дома, возведенного на данном земельном участке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия регистрирующего органа соответствуют действующему законодательству.

Ссылку истца на нарушение сроков, предусмотренных ст. 16 ФЗ №218-ФЗ, суд не может принять во внимание, поскольку из буквального анализа данной нормы закона следует, что данной нормой предусмотрены максимальные сроки проведения государственного кадастрового учете и/или государственной регистрации прав, которые не исключают проведение регистрационных действий в более короткий срок.

Кроме того, на основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Между тем, такие требования к ответчику не предъявлены, а само по себе требование о признании записи в ЕГРН недействительной, не соответствует ст. 12 ГК РФ, не является самостоятельным способом защиты права и не влечет восстановление нарушенных прав, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ДЗО администрации г. Перми к Лежнина Н. В. о признании недействительной записи в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№ на жилой дом по адресу <адрес> с кадастровым номером №– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна

Судья И.Ш. Абдуллин

(мотивированное решение составлено 09.12.2021)