Гражданский кодекс часть 1

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Пашинцева А.В., при секретаре Зайцевой М.В., с участием: истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности <...> от <дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к казенному учреждению <адрес>-Югры «Центр социальных выплат» филиал в г. Лангепасе о признании незаконным приказа об отказе в назначении единовременного пособия при поступлении ребенка в первый класс общеобразовательного учреждения, признании права на назначение единовременного пособия при поступлении ребенка в первый класс общеобразовательного учреждения, взыскании единовременного пособия при поступлении ребенка в первый класс общеобразовательного учреждения,

установил:

ФИО2 обратилась в Лангепасский городской суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что в связи с поступлением ее дочери ФИО1, <дата> г.р., в первый класс, <дата>. она обратилась с заявлением в казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат» филиал в г. Лангепасе для назначения пособия при поступлении ребенка в первый класс, а также для назначения единовременного пособия для подготовки ребенка из многодетной семьи к началу учебного года. <дата>. она получила уведомление об отказе в назначении единовременного пособия при поступлении ребенка в первый класс общеобразовательного учреждения, в котором указано, что в ХМАО-Югре установлено единовременное пособие при поступлении ребенка в первый класс общеобразовательного учреждения в размере 7 247 рублей, для детей из многодетной семьи устанавливается единовременное пособие к началу учебного года 6 773 рубля, а при поступлении ребенка из многодетной семьи в первый класс - в размере 10 160 рублей. Целью указанных пособий является оказание помощи малообеспеченным семьям в подготовке ребенка к школе (приобретение школьной одежды, канцтоваров). При назначении пособия учитывается принадлежность семьи к льготной категории - многодетным семьям. Многодетным семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину, равную 1,5 прожиточного минимума, пособие выплачивается ежегодно на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении, а при поступлении ребенка из многодетной семьи в первый класс установлен более высокий размер пособия. Иным, малообеспеченным семьям, не отнесенным к категории многодетные, назначается пособие только при поступлении ребенка в первый класс. То есть, действующим законодательством автономного округа многодетным семьям установлены более высокие меры поддержки по отношению к иным семьям, в связи с чем, при назначении единовременного пособия определяется принадлежности семьи к льготной категории (многодетным семьям). Истец считает, что решение ответчика об отказе в назначении пособия не основано на законе, принято при неверном толковании законодательства, определяющего назначение и выплаты единовременных пособий, и не содержит разъяснений, какие именно нормы действующего законодательства будут нарушены, при назначении одновременно двух видов пособий многодетной семье. Считает также, что единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года и единовременное пособие при поступлении каждого ребенка в первый класс - это разные по своей сути пособия, право на выплату которых возникает при различных условиях. Одно пособие устанавливается многодетным семьям, доход которых не превышает 1,5 величины прожиточного минимума для подготовки при поступлении каждого ребенка из многодетной семьи в первый класс. Другое пособие устанавливается непосредственно при условии зачисления ребенка в первый класс общеобразовательного учреждения. Поступление и зачисление - это два разных понятия, которые нельзя трактовать как два одинаковых по смыслу и значению слова. По уточненным исковым требованиям просит суд признать незаконным приказ <...> от <дата>. в части отказа ей в назначении единовременного пособия при поступлении ребенка в первый класс образовательного учреждения, признать за нею право на назначение единовременного пособия при поступлении ребенка в первый класс образовательного учреждения, взыскать с ответчика в ее пользу единовременное пособие при поступлении ребенка в первый класс образовательного учреждения в размере 7 247 рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в нем. Полагает, что на основании ст.2.11 Закона ХМАО-Югры №45-ОЗ от 07.07.2002г. имеет право на получение единовременного пособия при поступлении ребенка в первый класс общеобразовательной организации, а на основании ст.2.11.1 указанного Закона на единовременное пособие для подготовки ребенка к началу учебного года.

Представитель ответчика ФИО3 в удовлетворении иска просила отказать в связи с его необоснованностью, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Указала, что ст.2.11 и ст.2.11.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» предусмотрен один и тот же вид пособия при поступлении ребенка в первый класс, различающийся лишь по категориям граждан, которым оно предоставляется - в первом случае малоимущие семьи, во втором многодетные малоимущие семьи. На основании ст.2.11.1 указанного Закона, учитывая принадлежность семьи истца к льготной категории - многодетная семья, ФИО2 было назначено и выплачено в <дата>. единовременное пособие при поступлении ее дочери ФИО1, <дата> г.р., в первый класс в размере 10 160 рублей. Оснований для выплаты истцу единовременного пособия при поступлении ребенка в первый класс по ст.2.11 указанного Закона не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено судом и подтверждается материалами дела, что семья истца ФИО2 является многодетной, ФИО1, <дата> г.р., является ее дочерью (свидетельство о рождении <...> от <дата>., удостоверение многодетной семьи <...> от <дата>.).

Согласно справке Лангепасского городского муниципального бюджетного общеобразовательногго учреждения «СОШ <...>» от <дата>. <...>ФИО1 является ученицей 1 «в» класса.

<дата>. истец обратилась в КУ «Центр социальных выплат» филиал в г.Лангепасе с заявлением на назначение единовременного пособия при поступлении ребенка (ФИО1) в первый класс общеобразовательного учреждения и единовременного пособия для подготовки ребенка (ФИО1) из многодетной семьи к началу учебного года.

Согласно выписке из приказа Казенного учреждения «Центр социальных выплат Югры» Департамента социального развития ХМАО-Югры <...> от <дата>. ФИО2 назначено пособие при поступлении ее дочери ФИО1 (ребенка из многодетной семьи) в первый класс в сумме 10 160 рублей на период с <дата> по <дата>, в выплате единовременного пособия для подготовки ребенка из многодетной семьи к учебному году отказано.

Ст. 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» установлено, что основными направлениями деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере социальной поддержки в пределах предоставленных законодательством полномочий являются: повышение рождаемости, повышение статуса семьи; создание условий для более широкого обеспечения семейной формы воспитания, сокращения масштабов социального сиротства; совершенствование нормативной правовой базы в области улучшения положения семьи, детей.

Как следует из содержания ст. 2.11 указанного Закона правом на единовременное пособие при поступлении ребенка (детей) в первый класс общеобразовательной организации в размере 6 000 рублей имеют один из родителей (усыновителей) при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину 1,5 прожиточного минимума, установленного в соответствии с действующим законодательством автономного округа.

Согласно ст. 2.11.1 Закона право на единовременное ежегодное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года имеют один из родителей (усыновителей) при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину, равную 1,5 прожиточного минимума, установленного в соответствии с действующим законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с ч.2 ст.2.11.1 Закона единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года устанавливается в следующих размерах: 1) 6 000 рублей на каждого ребенка из многодетной семьи, обучающегося в общеобразовательной организации, образовательной организации профессионального образования, специальной общеобразовательной организации, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; 2) 9 000 рублей при поступлении каждого ребенка из многодетной семьи в первый класс образовательной организации, расположенной на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, независимо от его типа и вида.

Из системного анализа вышеуказанных норм Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2004г. № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» следует, что многодетная семья имеет право на получение социальной поддержки в виде единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) к началу учебного года: при поступлении в первый класс (в повышенном размере 9 000 рублей), а впоследствие ежегодно при подготовке ребенка к началу учебного года в размере 6 000 рублей. Иным малообеспеченным семьям, не отнесенным к категории многодетные, назначается пособие только при поступлении ребенка в первый класс в размере 6 000 рублей.

Единовременное пособие для подготовки ФИО1 к началу учебного года (в связи с поступлением в первый класс образовательной организации) истцу оспариваемым ею приказом назначено на основании ст.2.11.1 вышеуказанного Закона.

Таким образом, доводы истца о том, что она имеет право на выплату единовременного пособия при поступлении ребенка в первый класс общеобразовательного учреждения на основании ст.2.11 Закона ХМАО-Югры №45-ОЗ не основаны на законе, и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании и руководствуясь ст. ст. 194, 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат» филиал в г. Лангепасе о признании незаконным приказа об отказе в назначении единовременного пособия при поступлении ребенка в первый класс общеобразовательного учреждения, признании права на назначение единовременного пособия при поступлении ребенка в первый класс общеобразовательного учреждения, взыскании единовременного пособия при поступлении ребенка в первый класс общеобразовательного учреждения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд.

Председательствующий А.В. Пашинцев