Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Североуральске гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривания действий ОГИБДД ОМВД России по г. Североуральску,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № г. Североуральска Свердловской области он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на три года. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно Указанию ГИБДД от 13.07.2010 года № 13/9-529 «Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами» требовать сдачи лицом временного разрешения, выданного взамен изъятого водительского удостоверения, недопустимо.

Частью 1.1. статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, лишенное специального права, должно сдать в орган, исполняющий этот вид наказания, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, документы, предусмотренные частями 2 и 3 ст. 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - специальное разрешение на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, охотничий билет.

Считает, что данная норма не предусматривает обязательную сдачу временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида (извлечение из обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

При исчислении срока лишения права управления транспортными средствами следует учитывать разъяснения обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года (Указание ГИБДД Российской Федерации от 13.07.2010 года № 13/9-529 «Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами»).

В случае если срок временного разрешения истек до вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и лицо, привлекаемое к административной ответственности, не заявляло ходатайство о продлении этого срока либо такое ходатайство не было удовлетворено, течение срока лишения специального права должно начинаться со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами (извлечение из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008 года).

Назначенный ему постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № г. Североуральска срок лишения управления транспортными средствами истек ДД.ММ.ГГГГ года, то есть через три года со дня вступления в законную силу постановления.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал назначенное ему приговором суда наказание в виде лишения свободы и был лишен реальной возможности управления транспортными средствами.

Согласно Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Приказом МВД Российской Федерации от 20.07.2000 года № 782) возврат водительских удостоверений лицам, лишенным в соответствии с законодательством Российской Федерации права управления транспортными средствами, после окончания (сокращения) срока лишения указанного права производится Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику ОГИБДД ОМВД России по городу Североуральск ФИО2 с заявлением о возврате ему водительского удостоверения в связи с истечением в отношении меня срока лишения права управления транспортным средством.

Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела МВД России по городу Североуральск в возврате водительского удостоверения ему отказано в связи с тем, что согласно ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения права управления транспортным средством в настоящее время прервано.

С данным решением он не согласен, считает, что ОГИБДД ОМВД России по городу Североуральск без правовых оснований, с указанием формальной причины отказало ему в возврате водительского удостоверения на право управления транспортным средством, чем создало препятствия к осуществлению им установленных законом прав и свобод.

Просит признать незаконными действия ОГИБДД ОМВД России по городу Североуральск, выразившиеся в отказе в возврате ему водительского удостоверения на право управления транспортным средством и возложить обязанность вернуть ему водительское удостоверение на право управления транспортным средством в разумный срок.

Поскольку ОГИБДД ОМВД по г. Североуральску юридическим лицом не является, судом к участию в деле привлечен отдел МВД России по г. Североуральску.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела, не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель отдела МВД России по г. Североуральску по г. Североуральску ФИО3 по доверенности в судебном заседании требования, заявленные ФИО1, не признала и пояснила, что на момент лишения права управления транспортным средством ФИО1 управлял им на основании временного разрешения, выданного в связи с утратой водительского удостоверения. Временное разрешение он не сдал до настоящего времени, в связи с чем срок исполнения назначенного ему наказания приостановлен.

Водительского удостоверения у ФИО1 не было, и он его в ГИБДД не сдавал.

С учетом требований ч. 3 ст. 167, ч. 2 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также мнения лиц, участвующих в деле, судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав пояснения представителя ОМВД, заключение прокурора, полагавшего заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В данном случае, обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается заявитель, лежит на нем, а обязанность по доказыванию законности оспариваемого действия (бездействия) на основании ч. 1 ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на ОМВД России по г. Североуральску.

Как следует из ответа, подписанного начальником ОМВД России по г. Североуральску, от ДД.ММ.ГГГГ №, на который заявитель ссылается, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Североуральску с заявлением о выдаче дубликата водительского удостоверения в связи с утратой. Ему было выдано временное разрешение на право управления транспортным средством.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Водительское удостоверение и временное разрешение на право управления транспортным средством сданы не были.

Согласно п. 46 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД Российской Федерации (утв. приказом МВД Росмийской Федерации от 20.07.2000 года № 782) возврат водительских удостоверений лицам, лишенным в соответствии с законодательством Российской Федерации права управления транспортными средствами, после окончания (сокращения) срока лишения указанного права

ФИО1 просит признать незаконными действия ОГИБДД ОМВД России по городу Североуральск, отказавшего ему возвратить водительское удостоверение на право управления транспортным средством и возложить обязанность вернуть ему его.

Действительно, ч. 1.1 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3 ст. 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Как справедливо указано заявителем со ссылкой на Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 20018 года по уголовным делам (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008 года), данная норма не предусматривает обязательную сдачу временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

Вместе с тем, поскольку в судебное заседание ФИО1 не явился, его требования остались неуточненными. И, так как он просит признать незаконными действия ОГИБДД по отказу в возврате удостоверения на право управления транспортным средством, по факту им утерянного и, соответственно, не сданного, а не временного разрешения, в удовлетворении заявления следует отказать.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

СУДЬЯ А.С.АКСЁНОВ