Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску военного прокурора Юргинского гарнизона в защиту интересов ФИО1 к профессиональному образовательному учреждению «Мариинская техническая школа» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Кемеровской области, Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» о взыскании задолженности по невыплаченной заработной плате в порядке субсидиарной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Юргинского гарнизона, действующий в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с иском к ПОУ «Мариинская техническая школа» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Кемеровской области, Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», в котором просит взыскать в пользу бывшего работника профессионального образовательного учреждения «Мариинская техническая школа» регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Кемеровской области ФИО1 невыплаченную заработную плату в размере <...> субсидиарно с профессионального образовательного учреждения «Мариинская техническая школа» регионального отделения Общероссийской общественно государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Кемеровской области и Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной военной прокуратурой Юргинского гарнизона проверкой по обращению ФИО1 выявлены нарушения его конституционных прав в сфере трудовых отношений. Конституционное право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37 Конституции РФ) закреплено в ст.2 Трудового Кодекса РФ (далее - ТК РФ), предусматривающей принцип обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи. Статьями 21, 22 ТК РФ также закреплено право работника на своевременную и полную выплату заработной платы. Этими же нормами законодательства на работодателя возложена обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные трудовым законодательством. В силу ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Согласно ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. По правилам ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. <...> между Региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Кемеровской области (далее - региональное отделение), в лице председателя Г., и гражданином ФИО1 заключен трудовой договор, в соответствии с которым с указанной даты последний принят на работу на должность <...> (далее - Мариинская ТШ), о чем объявлено приказом председателя регионального отделения от <...><...>. <...> ФИО1 уволен с работы на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, по собственной инициативе, о чем объявлено приказом и.о. председателя регионального отделения от <...><...>. Вместе с тем, за период осуществления ФИО1 трудовой деятельности в Мариинской ТШ заработная плата ему выплачивалась не в полном объеме, в связи с чем перед ним образовалась задолженность по заработной плате. В соответствии с выданным комиссией по трудовым спорам Мариинской ТШ удостоверением от <...><...> с Мариинской ТШ подлежит взысканию в пользу ФИО2 денежная сумма в размере <...>. в качестве погашения задолженности по оплате труда. <...><...> на основании данного удостоверения возбуждено исполнительное производство <...>-ИП. Постановлением <...> от <...><...> деятельность Мариинской ТШ приостановлена с <...> Принятыми сотрудниками отдела судебных приставов мерами установить взыскать имеющуюся перед ФИО1 задолженность по заработной плате не представилось возможным. С учетом данных обстоятельств <...> судебным приставом-исполнителем на основании п.4 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление <...> об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Согласно сведений из ЕГРЮЛ <...> Мариинская ТШ ликвидирована по решению суда. В соответствии с пунктом 3.2 Устава Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии авиации и флоту России» (ДОСААФ России) местные отделения являются структурным подразделением ДОСААФ России, которые действуют на основании Устава общества и не вправе принимать свои уставы. Пунктом 13.2 Устава ДОСААФ России определено, что данная организация является собственником принадлежащего ей имущества в целом. Структурные подразделения и учреждения ДОСААФ России имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником - ДОСААФ России. В силу положений ч.3 ст.123.21 и п. 2 ст. 123.23 ГК РФ по обязательствам частного учреждения субсидиарную ответственность несет собственник его имущества. С учетом данных требований закона взыскание невыплаченной ФИО1 заработной платы возможно за счет ДОСААФ России, в связи с чем оно привлечено к участию в деле в качестве ответчика. К искам о взыскании задолженности по заработной плате в порядке субсидиарной ответственности применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст.196 ГК РФ, составляющий три года, который ФИО1 не пропущен. В связи с бездействием руководства регионального отделения, а также ДОССАФ России, в разрешении вопроса о выплате ФИО1 задолженности по заработной плате, последний обратился в военную прокуратуру Юргинского гарнизона за защитой своих нарушенных прав, соответственно, на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ военный прокурор Юргинского гарнизона вправе обратиться в суд с иском в защиту интересов ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Цимбалов С.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании ФИО1, в чьих интересах обратился с иском военный прокурор Юргинского гарнизона, иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ФИО3, возражал против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. Поскольку ПОУ «Мариинская техническая школа» Регионального отделения ДОСААФ России ликвидировано по решению суда, то в соответствии со ст.399 ГК РФ если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено к лицу, несущему субсидиарную ответственность. В соответствии со ст.123.22 ГК РФ и ст.123.23 ГК РФ субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества. Согласно выписки из ЕГРЮЛ учредителем ПОУ «Мариинская техническая школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области является Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Кемеровской области. Следовательно, Региональное отделение «ДОСААФ России Кемеровской области» несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПОУ «Мариинская ТШ», а ДОСААФ России является ненадлежащим ответчиком. В соответствии с п.1 ст.123.21 ГК РФ учредитель является собственником имущества, созданного им учреждения. Согласно информационному письму от <...>г. <...><...> в силу ст.407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным кодеком, другими законами, иными правовыми актами или договором. Согласно ст.419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.) В силу ст.61, ч.4 ст.62 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов. Из пункта 6 статьи 63 ГК РФ следует, что в данной норме речь идет об удовлетворении требований кредиторов ликвидируемого (то есть находящегося в процессе ликвидации), а не ликвидированного учреждения. В случае предъявления кредитором требования к ликвидируемому юридическому лицу (учреждению) собственник имущества последнего несет субсидиарную ответственность по долгам учреждения. При не предъявлении кредитором соответствующего требования к учреждению, находящемуся в процессе ликвидации, он лишается права на предъявление требования к субсидиарному должнику. Истец соответствующее требование в процессе ликвидации учреждения не заявлял, следовательно, он утратил право на взыскание задолженности с собственника имуществе учреждения по не заявленным им в процессе ликвидации требованиям. В соответствии с ч.4 ст.64 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица. При этом согласно ч.5.1 данной статьи считаются погашенными при ликвидации юридического лица: 1) требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица и не удовлетворенные за счет имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по таким требованиям, если ликвидируемое юридическое лицо в случаях, предусмотренных статьей 65 настоящего Кодекса, не может быть признано несостоятельным (банкротом); 2) требования, не признанные ликвидационной комиссией, если кредиторы по таким требованиям не обращались с исками в суд; 3) требования, в удовлетворении которых решением суда кредиторам отказано. В силу указанных норм и положений следует, что с момента внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица, с момента ликвидации, все неисполненные требования кредиторов к указанному юридическому лицу считаются погашенными. Оснований для возложения на ДОСААФ России субсидиарной ответственности по имущественным обязательствам ПОУ «Мариинская техническая школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области, взыскания задолженности по заработной плате отсутствуют. В решении комиссии по трудовым спорам от <...><...> должником указано ПОУ «Мариинская ТШ» и субсидиарная ответственность не предусмотрена. Исходя из пункта 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требования к субсидиарному должнику, кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование. В соответствии с пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества. В связи с этим ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными статьей 123.23 ГК РФ. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику. Таким образом, правоотношения, связанные с применением субсидиарной ответственности, возникают только после предъявления в суд искового требования к основному должнику и при условии недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств. Исходя из того, что Истец предъявил исковые требования к ДОСААФ России после ликвидации основного должника (учреждения) полагают невозможным привлечение собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности, поскольку обязательство по уплате задолженности по заработной плате прекратилось с ликвидацией учреждения. В связи с указанием в ст.20 ТК РФ о субсидиарной ответственности учредителя и собственника имущества к срокам предъявляются правила ст.392 ТК РФ. Следовательно, истцом пропущен срок по разрешению индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. В соответствии с вышеизложенным, у ДОСААФ России отсутствуют основания для погашения задолженности перед Истцом. В удовлетворении исковых требований к ООГО «ДОСААФ РОССИИ» просил отказать в полном объеме.

Ответчик ПОУ «Мариинская техническая школа» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Кемеровской области согласно выписке из ЕГРЮЛ ликвидировано <...> на основании решения суда.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно абз.5 ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно абз.16 ст.22 ТК РФ работодатель обязан: выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании абз.1 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно абз.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии со ст.127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Общественные и религиозные организации (объединения) вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы.

Согласно ч.ч.1,2 ст.9 данного Закона частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Имущество частного учреждения находится у него на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1,2,3 ст.123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение)…

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно п.2 ст.123.23 ГК РФ частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно ч.12 ст.20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Судом установлено, что ФИО1 с <...> по <...> работал в профессиональном образовательном учреждении «Мариинская техническая школа» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Кемеровской области в должности начальника. Уволен по собственному желанию <...>, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.<...>).

У Мариинской ТШ перед ФИО1 образовалась задолженность по заработной плате в сумме <...> коп.

Решением комиссии по трудовым спорам <...>

Согласно копии исполнительного производства <...>

Согласно сведениям <...>

Из Устава <...>

<...>

Из Устава <...>

<...>

Подвергать сомнению письменные доказательства у суда нет оснований, поскольку они являются относимыми и допустимыми, не противоречивы, взаимно дополняются, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ч.1 ст.399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В судебном заседании установлено, согласно удостоверению комиссии по трудовым спорам <...> от <...>, <...> отделом судебных приставов <...> возбуждено исполнительное производство <...>-ИП.

<...> исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

С учетом изложенного, суд считает правильным взыскать с Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в случае недостаточности денежных средств у профессионального образовательного учреждения «Мариинская техническая школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области в порядке субсидиарной ответственности в пользу ФИО1 задолженность по невыплаченной заработной плате в размере <...>.

Доводы представителя ответчика ДОСААФ России о том, что ДОСААФ России является ненадлежащим ответчиком, поскольку невозможно привлечение собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности после ликвидации основанного должника, если такое требование не было заявлено до его ликвидации, поскольку обязательство по уплате задолженности по заработной плате прекратилось с ликвидацией учреждения и поэтому отсутствуют основания для погашения задолженности перед истцом, суд находит не основанными на законе, поскольку ФИО1 обратился к основному должнику с требованием об исполнении обязательства по выплате задолженности по заработной плате до его ликвидации, однако исполнительное производство было окончено в связи с отсутствием денежных средств у основного должника. Кроме того, положения ГК РФ, на которые ссылается представитель ответчика ДОСААФ России, не содержат ограничения наступления субсидиарной ответственности в связи с ликвидацией учреждения.Поэтому с учетом фактических обстоятельств дела, суд полагает, что взыскание денежных средств с собственника имущества ПОУ «Мариинская техническая школа», в данном случае с ДОСААФ России, соответствует закону и Уставам ПОУ «Мариинская техническая школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области и ДОСААФ России.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что именно ДОСААФ России, являющимся собственником имущества ПОУ «Мариинская техническая школа», принято решение о прекращении оперативного управления имуществом ПОУ «Мариинская техническая школа» и передаче оперативного управления на данное имущество <...>, то есть имущество, находившееся в оперативном управлении ПОУ «Мариинская техническая школа» по прежнему остается в собственности ДОСААФ России, которое распоряжается указанным имуществом по своему усмотрению.

Иным способом задолженность ПОУ «Мариинская техническая школа» по заработная плата перед истцом не может быть взыскана.

Довод представителя ответчика о пропуске срока по разрешению индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, установленного суд находит несостоятельным, поскольку решением комиссии по трудовым спорам ПОУ «Мариинской технической школы» ДОСААФ России КО принято решение о взыскании задолженности по оплате труда (уведомление <...> от <...>), на основании данного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство, которое окончено <...>, следовательно, срок предъявления исполнительного документа к исполнению и срок исковой давности предъявления настоящего иска в суд составляет 3 года и он не пропущен.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд считает правильным взыскать с Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в доход бюджета Мариинского муниципального района Кемеровской области государственную пошлину в размере <...>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Юргинского гарнизона в защиту интересов ФИО1 удовлетворить.

Взыскать в случае недостаточности денежных средств у профессионального образовательного учреждения «Мариинская техническая школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области с Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в порядке субсидиарной ответственности в пользу ФИО1 задолженность по невыплаченной заработной плате в размере <...>.

Взыскать с Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в доход бюджета Мариинского муниципального района Кемеровской области государственную пошлину в размере <...>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья – Н.В. Шульц

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2019 года.

Судья – Н.В. Шульц

Решение не вступило в законную силу

Судья - Н.В. Шульц

Секретарь - Л.А. Селезнева

Подлинник решения подшит в деле № 2-725/2019 хранящемся в Мариинском городском суде Кемеровской области.

Секретарь - Л.А. Селезнева