Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ "Управление муниципальных кладбищ <адрес>", ФИО2 о признании незаконным за ФИО2 права быть ответственным лицом за захоронение, обязании исключить запись из книги регистрации захоронений о признании за ФИО2 права быть ответственным лицом за захоронение, перерегистрации захоронения на ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ года ей стало достоверно известно, что ответственным за захоронение ее рода, в котором похоронены ее родственники - дед ФИО3- ДД.ММ.ГГГГ года захоронения, дядя ФИО4- ДД.ММ.ГГГГ года захоронения, мама ФИО5- ДД.ММ.ГГГГ года захоронения, отец ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ захоронения, бабушка ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ года захоронения и тетя ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ захоронения, находящегося в квартале № кладбища «Бугровское», расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО2 обязанность по содержанию захоронения в надлежащем виде никогда не исполнялась, содержанием ее родового захоронения всегда занималась истец лично со своим супругом поэтому и считала, что за вышеуказанным захоронением является ответственной, ФИО2, никогда на родовом захоронении не встречала и не видела, родственников, похороненных в родовом захоронении у ФИО2, нет.

По информации, предоставленной ответчиком МКУ «УМК НН» ФИО2, числится ответственной за указанное захоронение с ДД.ММ.ГГГГ года, считает, что ФИО2, была назначена ответственным лицом за захоронение незаконно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон "О погребении") гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с указанным федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.

Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "О погребении").

Согласно статье 29 Федерального закона "О погребении" органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с названным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов (пункты 1, 2).

Согласно п. 3, ч. 5, Статьи 15, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 97-3 "О погребении и похоронном деле в <адрес>", для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения представляются документы, в том числе, и копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников), с предъявлением подлинников.

Указанные документы ответчиком МКУ «УМК НН» у ФИО2, не запрашивались, кроме того, у МКУ «УМК НН» отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие основание изменения ответственного за захоронением на ФИО2

Соответственно на основании изложенного по основаниям п. 2, ч. 9 Статьи 15 указанного Закона, МКУ «УМК НН» должно было отказать ФИО2, в выдаче разрешения на захоронение, а также в регистрации её как лицо ответственное за захоронение, в виду непредставления ФИО2 документов, указанных в части 5 настоящей статьи.

Кроме того, какие-либо документы, подтверждающие перерегистрацию места захоронения на ответственную ФИО2, у МКУ «УМК НН» отсутствуют соответственно ФИО2, не может являться лицом ответственным за захоронение, и как следствие является ненадлежащим лицом имеющим право на захоронение умерших на территории родового захоронения ее родственников.

Считает, что, признание за ФИО2, права быть лицом ответственным за родовое захоронение истца незаконно.

На основании изложенного просит суд:

Признать незаконным признание за ФИО2 права быть лицом ответственным за захоронение расположенное в квартале № кладбища «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в котором похоронены родственники ФИО1 - дед ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года захоронения, дядя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года захоронения, мама ФИО5ДД.ММ.ГГГГ года захоронения, отец ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года захоронения, бабушка ФИО7ДД.ММ.ГГГГ года захоронения и тетя ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года захоронения.

Обязать МКУ «УМК НН» исключить записи из книги регистрации захоронений о признании за ФИО2 права быть лицом ответственным за захоронение, расположенное в квартале № кладбища <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в котором похоронены родственники ФИО1, - дед ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года захоронения, дядя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года захоронения, мама ФИО5ДД.ММ.ГГГГ года захоронения, отец ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года захоронения, бабушка ФИО7ДД.ММ.ГГГГ года захоронения и тетя ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года захоронения.

Обязать МКУ «УМК НН» перерегистрировать ФИО1 лицом ответственным за захоронение расположенное в квартале № кладбища «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в котором похоронены мои родственники - дед ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года захоронения, дядя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года захоронения, мама ФИО5ДД.ММ.ГГГГ года захоронения, отец ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года захоронения, бабушка ФИО7ДД.ММ.ГГГГ года захоронения и тетя ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года захоронения.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований были привлечены МП «<данные изъяты>», Администрация г.Н.Новгорода.

Истец ФИО1, представитель истца - ФИО8 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Суду пояснили, что ФИО2 аннулировала ранее имевшееся захоронение ФИО18 и похоронила в него своих родственников. Родственников ФИО2 в указанном захоронении нет. Указали, что в данном захоронении похоронены родственники истца ФИО1 – дедушка ФИО3, дядя – ФИО4, бабушка – ФИО7, тетя – ФИО4, отец и мать. Также истец ФИО1 пояснила, что о том, что ответственным за захоронение ранее являлся ФИО9 ей стало известно в ДД.ММ.ГГГГ г., когда она хоронила своего отца. О том, что ответственным за указанное захоронение в настоящий момент является ФИО2 ей стало известно, когда она пыталась похоронить в указанное захоронение своего племянника. Просили иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд представил письменную позицию по делу, в которой просит в иске отказать.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО10, на основании ордера, исковые требования не признал, поддержал письменную позицию на исковое заявление. Пояснил, что вступившим в законную силу решением Нижегородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было в полном объёме отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МКУ «УМК НН», ФИО2 о признании незаконным захоронения, обязании восстановить памятник, взыскании компенсации морального вреда.

При этом в настоящем деле Истец ссылается на те же основания, которым уже была дана оценка при рассмотрении гражданского дела №, а именно было установлено, что ФИО1 не выдавалось удостоверение на спорное захоронение (которое могло бы предоставить ей право ставить вопрос о перерегистрации спорного родственного захоронения на ее имя), ей не представлено каких-либо доказательств фактического исполнения обязанностей лица, ответственного за спорное захоронение, а также доказательств проведения каких-либо работ по содержанию места захоронения, доказательств нарушения прав и законных интересов Истца со стороны Ответчиков.

Кроме того, в рамках гражданского дела № было установлено, что лицо, ответственное за спорное захоронение не единожды менялось на основании записей в книгах (журналах) регистрации захоронений, которые исследовались судом. Им была дана надлежащая правовая оценка. Так, было установлено, что ФИО2 является ответственным за спорное родственное захоронение с ДД.ММ.ГГГГ года.

Более того, в рамках гражданского дела №ФИО2 была представлена «схема родственников», которая была принята судом и Истцом, ФИО1, не оспорена и не опровергнута. Судом по делу № был установлен факт родства ФИО2 с захороненными в спорном родственном захоронении: так, отец Ответчика по делу ФИО2 - ФИО9, в ДД.ММ.ГГГГ году взял на себя обязательства по погребению своей тети ФИО11 (бабушка Истца ФИО1) и стал лицом, ответственным за спорное родственное захоронение.

Соответственно, данные факты имеют преюдициальное значение для данного спора.

Ответственное лицо может по своему заявлению передать право ответственности за могилу другому лицу, которое готово принять на себя подобного рода ответственность в порядке, предусмотренном органами местного самоуправления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти.

Ни федеральным законодательством, ни законами субъектов, ни муниципальным законодательством не устанавливается обязанность родства лица, ответственного за захоронение, с умершим. Институт наследования к захоронениям умерших также не имеет отношения. Правовое значение имеет лишь принятие ответственным за захоронение лицом обязанности осуществить погребение умершего.

Кроме того, просил о применении срока исковой давности.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 пояснил, что последний раз на кладбище были в прошлом году. В ДД.ММ.ГГГГ году обнаружили в захоронении ФИО1 – захоронение ФИО13- на месте захоронения деда и дяди ФИО1 – С-вых. Также был сдвинут их памятник, который стоял между могилами. Сейчас данного памятника нет, вместо него с ДД.ММ.ГГГГ г. стоит один памятник на троих, на котором имеются таблички с годами жизни и смерти ФИО18 и ФИО13 Также указал, что кладбище после ДД.ММ.ГГГГ г. (смерти тети ФИО14) посещали часто, красили ограду, прибирались. Также показал, что о том, что ответственной за данное захоронение является ФИО2 узнали в ДД.ММ.ГГГГ году, когда пытались в указанное захоронение похоронить племянника ФИО1, но им не разрешили, поскольку нужно было разрешение ФИО2

Представитель ответчика МКУ "Управление муниципальных кладбищ <адрес>" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд представил письменную позицию по делу, в которой просит в иске отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно существа спора, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В силу ст. 8 ГК РФ «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего.

В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего.

В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Приказом N 551-ст от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли РФ, соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N 67-П Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ для добровольного применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ № "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения".

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Межгосударственного стандарта ГОСТ № "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения" лицом, ответственным за место захоронения, является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним.

Согласно Постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3470 "Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде" лица, ответственные за захоронения, обязаны содержать место для захоронения, зеленые насаждения и надмогильные сооружения (памятник, цоколь, ограду, цветник), а также необходимые сведения о захоронениях в надлежащем состоянии собственными силами либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные услуги. Также после произведенного захоронения лицо, ответственное за захоронение, обязано установить на могиле знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты его смерти. Ответственность за содержание знака с информацией об умершем несет лицо, ответственное за захоронение.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3470 утверждено Положение о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде.

Согласно п. 4.9.3 Положения, разрешение на захоронение (отказ в выдаче разрешения на захоронение) выдается лицу, ответственному за захоронение либо лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в течение суток с момента поступления заявления с приложением документов, указанных в подпункте 4.9.1.

В соответствии с п. 4.21.1. Положения, перерегистрация захоронения на муниципальных кладбищах на другого гражданина осуществляется муниципальным учреждением на основании предъявленных нотариально удостоверенных копий либо копий с предоставлением оригиналов следующих документов: письменное заявление лица, ответственного за захоронение; паспорт или иной документ, указанный в абзацах втором, третьем и четвертом подпунктов 4.8.1 и 4.9.1 настоящего Положения, удостоверяющий личность лица, ответственного за захоронение; паспорт или иной документ, указанный в абзацах втором, третьем и четвертом подпунктов 4.8.1 и 4.9.1 настоящего Положения, удостоверяющий личность лица, на которого перерегистрируется захоронение; свидетельство о смерти захороненного в месте для захоронения.

Как следует из п. 4.21.3. Положения, перерегистрация захоронения производится в течение тридцати дней со дня обращения лиц, указанных в подпунктах 4.21.1 и 4.21.2 настоящего Положения, с заявлением о перерегистрации захоронения посредством внесения соответствующей записи в книгу регистрации захоронений.

В соответствии с п. 4.21.4. Положения, при отсутствии документов, указанных в подпунктах 4.21.1 и 4.21.2 настоящего Положения, перерегистрация не производится.

Как установлено судом и следует из материалов дела родственники истца - дед ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года захоронения, дядя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года захоронения, мама ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ захоронения, отец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года захоронения, бабушка истца ФИО7ДД.ММ.ГГГГ года захоронения и тетя ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года захоронения похоронены на кладбище «<данные изъяты>» по <адрес> в одном родственном захоронении. Кроме того, в данном захоронении похоронен ФИО13, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

Ответственным за указанное захоронение является ответчица ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г., до указанной даты ответственным за захоронение являлся отец ФИО2 – ФИО9

Согласно регистрационных записей в родственном захоронении похоронены:

1) Журнал захоронений ДД.ММ.ГГГГ года в МКУ «УМК НН» отсутствует, в связи с чем в МКУ «УМК НН» отсутствует информация о захоронении ФИО3 (год смерти ДД.ММ.ГГГГ), в том числе об ответственном лице за захоронение.

2) В соответствии с журналом № захоронений на муниципальном кладбище «<адрес>» (начат: ДД.ММ.ГГГГ, окончен: ДД.ММ.ГГГГ) ответственным лицом за захоронение ФИО7 (дата записи в журнале ДД.ММ.ГГГГ) числится ФИО4 (контактный адрес: <адрес>).

3) В соответствии с журналом № захоронений на муниципальном кладбище «<адрес>» (начат: ДД.ММ.ГГГГ, окончен: ДД.ММ.ГГГГ) ответственным лицом за захоронение ФИО4 (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ) числится ФИО4 (контактный адрес: <адрес>).

4) В соответствии с журналом № захоронений на муниципальном кладбище «<адрес>» (начат: ДД.ММ.ГГГГ) ответственным лицом за захоронение ФИО5 (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ) числится ФИО15 (контактный адрес: <адрес>).

5) В соответствии с книгой № по регистрации умерших на муниципальном кладбище «<адрес>» (начата: ДД.ММ.ГГГГ, окончена: ДД.ММ.ГГГГ) ответственным лицом за захоронение ФИО4 (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ) числится ФИО11 (контактный адрес: <адрес>).

6) В соответствии с книгой № по регистрации умерших на муниципальном кладбище «По <адрес>» (начата: ДД.ММ.ГГГГ, окончена: ДД.ММ.ГГГГ) ответственным лицом за захоронение ФИО11 (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ) числится ФИО9 (контактный адрес: <адрес>

7) В соответствии с книгой № захоронений на муниципальном кладбище «По <адрес>» (2000 г.) ответственным лицом за захоронение ФИО6 (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ) числится ФИО2 (контактный адрес: <адрес>).

8) В соответствии с книгой №ДД.ММ.ГГГГ год захоронений на муниципальном кладбище «По <адрес>» (начата: ДД.ММ.ГГГГ) ответственным лицом за захоронение ФИО13 (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ) числится ФИО2 (контактный адрес: <адрес>).

Согласно п. 2.14 Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации», утвержденной приказом Минжилкомхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, «один из родственников или близких умершего со свидетельством о смерти и счетом-заказом на похороны обращаются в контору кладбища для регистрации захоронения умершего в книге установленной формы, получают удостоверение о захоронении и регистрационный знак для установки его на могиле после окончания похорон».

Пунктом 3 ст. 5 Федерального закона N 8-ФЗ установлено, что в случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте- 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Под иными лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение умершего, рассматриваются любые лица, добровольно изъявившие желание осуществить погребение умершего, в том числе: сотрудники специализированных учреждений (пансионатов для престарелых, неврологических пансионатов и т.п.), военкоматы (в соответствии с федеральным законодательством), специализированные службы, соседи, друзья, сослуживцы и т.д.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ "ГОСТ №. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения", введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 551-ст (далее -ГОСТ) определено, что «лицо, ответственное за место захоронения: Лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним».

В соответствии с пп. 4.10, 4.11, 4.12 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, разработанные и рекомендованные НТС Госстроя России протоколом №-НС-22/1 от ДД.ММ.ГГГГ (взамен «Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации», утвержденной приказом Минжилкомхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№) (далее - Рекомендации), лицо, осуществляющее организацию погребения, должно выполнить весь процесс организации погребения от оформления документов до принятия на себя ответственности за место захоронения. «Лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу. Данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле как в родственной, а также разрешать через установленный нормативными документами период времени захоронение в эту могилу родственников или близких умершего. Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность в порядке, установленном органами местного самоуправления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти».

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа, определено, что ответственным за место захоронения является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним.

Согласно примечания к п. 2.2.4 ГОСТа под правом дальнейшего использования места захоронения ответственным лицом за захоронение подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.

Статьей 8 Федерального закона N 8-ФЗ указан перечень лиц, на которых распространены гарантии при осуществлении погребения умершего. В этот перечень также входит иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Таким образом, ни федеральным законодательством, ни законодательством субъекта, ни муниципальным законодательством не установлено обязательное требование состояния в родстве ответственного лица за захоронение с умершим, чье погребение данное лицо взяло на себя в обязанность осуществить. Институт наследования к захоронениям умерших отношения также не имеет.

В противном случае данное требование привело бы к нарушению установленной федеральным законодательством гарантии погребения человека после его смерти (ст. 7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле").

Например, такое требование родства с лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, соответственно с лицом, ответственным за захоронение, привело бы к нарушению установленных законодательством гарантий на погребение человеку после смерти для одиноких людей, для умерших, чьи родственники по каким-либо причинам не захотели или не смогли взять на себя обязательства по погребению, а также для умерших, личность которых не установлена.

На территории <адрес> услуги по погребению оказываются любому лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, при наличии у него регламентированных нормами права документов, необходимых для погребения.

При этом отказ в оказании услуг по погребению лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, имеющему на руках все необходимые для этого документы, по причине отсутствия родственных или семейных связей между ним и умершим недопустим, поскольку нарушает установленные действующим законодательством о погребении гарантии погребения умершего вне зависимости от наличия или отсутствия у него родственников, членов семьи, а также желания или отказа родственников или членов семьи умершего взять на себя обязанность по осуществлению его погребения.

Вместе с тем, судом установлен факт состояния в родстве ответчика ФИО2 с захороненными в спорном родственном захоронении, поскольку отец ответчика ФИО2 - ФИО9, взяв на себя обязательства по погребению своей тети, являвшейся родной бабушкой истца ФИО1 - ФИО11 в ДД.ММ.ГГГГ году, стал ответственным лицом за родственное захоронение.

«Схема родственников», предоставленная в материалы дела и приложенная к возражению на исковое заявление была принята судом при рассмотрении гражданского дела №, и истцом ФИО1 не была надлежащим образом оспорена ни при рассмотрении гражданского дела №, так и при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Таким образом, данные обстоятельства указывают на несоответствие действительности указанного в обосновании к исковым требованиям факта отсутствия родства ответчика ФИО16

Согласно ранее действовавшего Положения об организации похоронного дела в городе Нижнем Новгороде, утвержденного Приложением 1 к постановлению администрации города от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О мерах по совершенствованию похоронного обслуживания в городе Нижнем Новгороде" (п. 2.21 Положения), «родственным захоронением считается предание земле умершего на участке земли кладбища, где ранее уже производилось захоронение, или на свободном месте, имеющемся на данном участке».

В соответствии с п. 3.6 Порядка работы и содержания муниципальных кладбищ <адрес>, утвержденного Приложением 2 к постановлению администрации города от ДД.ММ.ГГГГ N 33, захоронение в родственные захоронения на муниципальных кладбищах допускается в пределах имеющегося участка по письменному заявлению граждан (организации), на которых зарегистрированы захоронения.

Руководствуясь п. 3.9 вышеуказанного Порядка ответственному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить захоронение, выдавалось удостоверение установленного образца. Этим же пунктом Порядка установлено, что «перерегистрация захоронения на муниципальных кладбищах на другого гражданина (организацию) осуществляется с согласия владельца удостоверения по разрешению администрации МП "КРУН".

Согласно п. 3.9 Порядка работы и содержания муниципальных кладбищ <адрес>, утвержденного Приложением 2 к постановлению главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде" перерегистрация захоронения на муниципальных кладбищах на другого гражданина осуществляется муниципальным учреждением на основании письменного заявления лица, ответственного за захоронение, либо при наличии письменного согласия лица, ответственного за захоронение, а в случае смерти владельца удостоверения перерегистрация захоронения на муниципальных кладбищах на другого гражданина осуществляется по предъявлении им свидетельства о смерти бывшего владельца».

Ответственное лицо за спорное родственное захоронение с ДД.ММ.ГГГГ года являлся ФИО9 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), который был захоронен в ДД.ММ.ГГГГ г. в соседнем ряду со спорным родственным захоронением на этом же муниципальном кладбище.

Ни ранее действовавшим законодательством, ни ныне действующим не определен порядок ведения и учета перерегистрации ответственных лиц за захоронения, но существует обязательное требование регистрационной записи захоронений.

В соответствии с п.4.18 Положения о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, каждое захоронение регистрируется муниципальным учреждением в день захоронения в книге регистрации захоронений. Книга регистрации захоронений ведется на каждом муниципальном кладбище и хранится бессрочно.

Данной нормой также регламентирован перечень необходимой для заполнения информации, в том числе указание инициалов ответственного за захоронение лица. На основании указанной записи у ответственного лица возникают правовые последствия, предусмотренные законодательством.

Судом установлено, что в регистрационной записи о захоронении ДД.ММ.ГГГГ года сделана пометка, указывающая на изменение ответственного лица за спорное захоронение.

В связи с отсутствием в законодательстве обязательного требования самостоятельного ведения учета перерегистраций ответственных лиц за захоронения, а также в целях соблюдения требований в части приема заявлений по вопросам выдачи разрешений на захоронения (подзахоронение) непосредственно от ответственных за захоронение лиц, изменения об ответственном лице за захоронение в результате перерегистрации производятся в произвольном порядке непосредственно в регистрационной записи о погребении последнего захороненного в месте родственного или семейного (родового) захоронения.

Кроме того, судом установлено, что у истца ФИО1 отсутствует удостоверение на спорное захоронение, которое предоставило бы правомочия истцу для решения вопроса перерегистрации спорного родственного захоронения на ее имя или явилось бы основанием незаконности произведенной перерегистрации спорного родственного захоронения по действующему законодательству на момент произведенной перерегистрации ответственного лица на ответчика ФИО16

Истец не оспаривал в ходе судебного заседания, что ему не выдавалось когда-либо удостоверение установленного образца, подтверждающее его права на спорное захоронение.

В соответствии с п. 4.20, п.4.25, п.5.4 Положения о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчик ФИО2, согласно п. 13.4 Рекомендаций согласования с сотрудниками ответчика МКУ «УМК НН» произвела замену (установку) надмогильных сооружений (памятника с цветником) с идентификационным знаком о захоронениях ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г. захоронения), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г. захоронения) и ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ г. захоронения).

Вместе с тем, истец в соответствии с требованиями п. 4.25 Положения не предоставил доказательств, свидетельствующих о правомочности своих требований в части имущественного интереса в отношении надмогильных сооружений спорного родственного захоронения, а также доказательств, свидетельствующих о благоустройстве спорного родственного захоронения и подтверждения факта ухода за местом захоронения, на что ссылается истец в обоснование исковых требований.

В нарушение ст. 55, 56 ГПК РФ истец не представил суду доказательства, что им производились какие-либо работы по содержанию спорного места захоронения.

По мнению суда, показания свидетеля ФИО17 – супруга истца - о том, что ими осуществлялось уборка и окраска ограды спорного захоронения, не могут свидетельствовать о выполнении исключительно истцом обязанности по содержанию места захоронения.

Таким образом, с учетом положений ст. 67, 71,56 ГПК РФ суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Ответчиком ФИО2 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства (пункт 2). Судом из объяснений истца в судебном заседании установлено, что о том, что ответственным за захоронение являлся ФИО9 ей стало известно, когда она хоронила своего отца ФИО6 (в ДД.ММ.ГГГГ г.), из показаний свидетеля ФИО17., допрошенного в судебном заседании следует, что о том, что ответственной за спорное захоронение является ФИО2 им стало известно в ДД.ММ.ГГГГ году, когда они пытались похоронить в указанное захоронение племенника.

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампа на конверте), то есть по истечению срока исковой давности.

К ответчику МКУ "Управление муниципальных кладбищ <адрес>" с заявлением о выдаче ей удостоверения лица, ответственного за место захоронения С-вых-Никитина-Карасева, с заявлением о перерегистрации захоронения не обращалась.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным к ответчикам МКУ «Управление муниципальных кладбищ <адрес>», ФИО2 исковым требованиям о признании незаконным за ФИО2 права быть ответственным лицом за захоронение, обязании исключить запись из книги регистрации захоронений о признании за ФИО2 права быть ответственным лицом за захоронение, перерегистрации захоронения на ФИО1.

Поскольку истцом пропущен срок на обращение в суд за защитой своего права, то требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МКУ «Управление муниципальных кладбищ <адрес>», ФИО2 о признании незаконным за ФИО2 права быть ответственным лицом за захоронение, обязании исключить запись из книги регистрации захоронений о признании за ФИО2 права быть ответственным лицом за захоронение, перерегистрации захоронения на ФИО1 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья О.В. Калинина