Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Клиентскую службу Нерчинского подразделения УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, решением руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении указанного вида пенсии ввиду отсутствия специального стажа.

Одновременно в стаж на соответствующих видах работ не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика Межколхозной строительной организации, так как выпиской из индивидуального лицевого счета не подтвержден льготный характер работы.

Не согласившись с принятым ответчиком решением, ссылаясь на наличие необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 просил суд признать незаконным решение заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости, признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж. Обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил. Дополнительно просил суд обязать ответчика включить в стаж по Списку №2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОПФР по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 закона №400-ФЗ).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, каменщики правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользовались.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» кодом позиции 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее – Разъяснение №5), применяющимися с 01.01.1992 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные требования содержат п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, работа, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 01.01.1992 года подлежит включению в специальный стаж только при условии выполнения должностных обязанностей в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии было отказано в виду недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого определена равной 1 месяц 16 дней. Продолжительность страхового стажа составила 33 года 9 месяцев 26 дней.

Одновременно не был засчитан в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика Межколхозной строительной организации, так как согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ года, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Так же в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в связи с не подтверждением занятости в течение полного рабочего дня.

Ранее ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращался в территориальный орган ПФР с заявлением о предварительной оценке пенсионных прав.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) было подготовлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке пенсионных прав застрахованного лица, в котором истцу было разъяснено его право обратится в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, судом установлено, что в соответствии с трудовой книжкой наименование должности истца в спорный период значится как каменщик.

Следовательно, записи трудовой книжки действительно не отражают факт постоянной работы истца в должности каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с архивной справкой Муниципального архива администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в Межколхозную строительную организацию на строительный участок <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 2 разряда.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец с должности каменщика был уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исторической справке АООТ «Нерчинская МСО» образована в январе № года в <адрес> (Нерчинская МСО). Организация была создана для выполнения работ по строительству животноводческих комплексов, объектов жизнеобеспечения в колхозах, совхозах <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года Нерчинская МСО переименована в Нерчинскую межколхозную передвижную механизированную колонну (Нерчинская МПМК), а в ДД.ММ.ГГГГ года в Нерчинскую межхозяйственную строительную организацию (Нерчинская МСО) Читинского объединения «Агропромстрой». Постановлением главы администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ Нерчинская МСО преобразована в акционерное общество открытого типа «Нерчинская межхозяйственная строительная организация» (АООТ «Нерчинская МСО) Читинского производственного кооперативно-государственного объединения «Читаагропромстрой». Решением Арбитражного суда Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Нерчинская МСО» признана банкротом. Фактически производственную деятельность организация прекратила в ДД.ММ.ГГГГ году.

Таким образом, Нерчинская МСО являлась специализированной строительной организацией. Доказательств обратному суду предоставлено не было.

Суду так же были предоставлены трудовые книжки ФИО3 и ФИО4, из которых следует, что в спорный период данные лица так же работали в должности каменщика на строительном участке <адрес> в Нерчинском МСО.

Кроме того, суду были предоставлены постановление главы администрации Нерчинского района от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта государственной комиссии на введение в эксплуатацию жилого дома № в г. <адрес>», акт приемочной комиссии, справка с БТИ, в соответствии с которыми данный объект был построен силами Нерчинского МСО.

В соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Нерчинской МСО было подарено ? доля в праве собственности на домовладение с надворными постройками в <адрес>. Аналогичный договор был предоставлен на ФИО3

Из пояснений истца следует, что ему так же была подарена ? доли в указанном домовладении с целью обеспечения работников Нерчинской МСО жилым помещением. Данный дом был построен силами каменщиков Нерчинской МСО.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Нерчинского районного совета народных депутатов был утвержден акт государственной комиссии на введение в эксплуатацию 2-х квартирного жилого дома в <адрес>, построенный МСО. Так же предоставлен акт госкомиссии.

Аналогичные решения № от ДД.ММ.ГГГГ и акт госкомиссии о введении в эксплуатацию 2-квартирного жилого дома в <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ и акт госкомиссии, № от ДД.ММ.ГГГГ и акт госкомиссии о введении в эксплуатацию детского сада на 90 мест в <адрес> колхоза «Россия», №в от ДД.ММ.ГГГГ и акт госкомиссии о введении в эксплуатацию 2-х квартирного дома в <адрес> колхоза «Путь Ильича», № от ДД.ММ.ГГГГ и акт госкомиссии, № от ДД.ММ.ГГГГ года без указания даты и акт госкомиссии о введении двухквартирного жилого дома в <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ года без указания даты и акт госкомиссии, № от ДД.ММ.ГГГГ года и акт госкомиссии, № от ДД.ММ.ГГГГ и акт госкомиссии, № от ДД.ММ.ГГГГ и акт госкомиссии.

Поскольку ответчиком специализация Нерчинской МСО, а именно осуществление строительных работ для колхозов и совхозов не оспорена, с учетом исследованных судом доказательств, в отсутствие доказательств, свидетельствующих об изменении условий труда ФИО1 и иных каменщиков данных строительной организации с момента принятия на работу и до момента увольнения истца, суд приходит к выводу о работе истца в составе специализированных бригад каменщиков, что так же согласуется с пояснениями истца в судебном заседании.

Одновременно суд учитывает, что протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Забайкальскому краю было принято решение периоды до ДД.ММ.ГГГГ застрахованных лиц в качестве каменщиков строительных организаций засчитывать в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом позиции 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция…» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ№.

Определяя продолжительность подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ периодов, суд исходя из анализа документов по начислению заработной платы в части отработанного объема рабочего времени, с учетом данных производственных календарей за спорные периоды, периодов нахождения в очередных отпусках, приходит к выводу о возложении на ОПФР по Забайкальскому краю обязанности включить в стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в продолжительности 10 месяцев 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом доводы ответчика о том, что в периоды до ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждать занятость на работах в течение полного рабочего дня, судом отклоняются как не соответствующие действующему законодательству. Поскольку сведений о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы, участие в забастовках, простоев на предприятии до ДД.ММ.ГГГГ не предоставлено, до указанной даты период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ полностью.

Относительно периодов с ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году истцом отработано следующее количество рабочего времени в сравнении с производственным календарем: в январе 19 (20), в феврале 10 (20) прослеживается выплата по больничному листу, в марте 9 (22) прослеживается выплата по больничному листу, в апреле 22 (22), в мае 4 (18), в июне 0 (22), в июле 9(23), в августе 22 (21), в сентябре 23 (22), в октябре 0(21), в ноябре прослеживается начисление отпускных (21), в декабре 0 (22), суммарно отработано 162 рабочих дня (19+20+22+22+4+9+22+23+21) или 232 календарных дней (162*100/254 (рабочих дней в году)=63,78%; 365*63,78%), то есть 7 месяцев 22 дня.

В 1993 году истцом отработано следующее количество рабочего времени в сравнении с производственным календарем: в январе 0 (18), в феврале 13+23 (20), в марте 19 (22), в апреле 21 (22), в мае 20 (18), в июне 142 часа – 17 дней (21), в июле 0 (22), в августе 0 (22), в сентябре 0 (22), в октябре 17 (21), в ноябре 17 (21), в декабре 15 (22), суммарно отработано 159 рабочих дней (13+23+19+21+20+17+14+17+15) или 230 календарных дней (159*100/252 (рабочих дней в году)=63,1%; 365*63,1%), то есть 7 месяцев 20 дней.

В январе 1994 года прослеживается начисление отпускных, соответственно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, суммарно подлежит включению в стаж ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в продолжительности 1 год 3 месяца 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 7 лет 3 месяца 17 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в ОПФР по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 7 лет 15 месяцев 3 дня, страховой стаж более 25 лет, истец достиг возраста 56 лет. Следовательно, у него не возникло права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за указанным видом пенсии, поскольку ему требовалось наличие стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет. При имеющемся стаже право на назначение досрочной страховой пенсии по старости может возникнуть у истца н ранее достижения возраста 58 лет.

Следовательно, в удовлетворении требований о признании за истцом права и возложения на ОПФР по Забайкальскому краю обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать ОПФР по Забайкальскому краю включить в стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в продолжительности 1 год 3 месяца 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.