Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя к Костенко В.Г.( третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация г. Ставрополя, ОАО «Научно-производственный инженерно-геологический центр») о признании зарегистрированного права на недвижимое имущество отсутствующим, об обязании снести самовольно возведенный объект недвижимого имущества – незавершенный строительством капитальный объект,

УСТАНОВИЛ:

Комитет градостроительства администрации г.Ставрополя обратился в Октябрьский райсуд г. Ставрополя с иском к Костенко В.Г. о признании зарегистрированного права на недвижимое имущество- жилой дом площадью 64,3 кв.м. лит. А, расположенный по <адрес>, отсутствующим, об обязании снести самовольно возведенный объект недвижимого имущества – незавершенный строительством капитальный объект наружными размерами 10м.х12м. с количеством этажей 3 единицы( в том числе один подземный), расположенный по <адрес>.

Представитель истца по доверенности Шевченко Г.Н. поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что в соответствии со свидетельством от 27.01.1993 № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1480 кв.м, принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения Костенко В.Г., Костенко Г.П. и Грибенченко М.В.. Согласно постановлению главы города Ставрополя от 05.09.1996 № 2158 «О закреплении земельного участка по фактически сложившимся границам в домовладении № по <адрес>, передаче в собственность Костенко В.Г., Костенко Г.П., Гребенченко Н.В., выделе земельного участка под строительство жилого дома Костенко В.Г.», на основании заявлений совладельцев: Из земельного участка площадью 1821 кв.м был выделен земельный участок площадью 621 кв.м и передан Костенко В.Г. в аренду сроком на 3 года на период строительства жилого дома. Вновь выделенному земельному участку присвоен адрес: <адрес>. За домовладением по <адрес> закреплен земельный участок площадью 1200 кв.м и передан совладельцам в общую долевую собственность без выдела границ в натуре: Костенко В.Г. земельный участок площадью 400 кв.м; Костенко Г.П. земельный участок площадью 400 кв.м; Грибенченко М.В. земельный участок площадью 400 кв.м. В последующем постановлением главы города Ставрополя от 04.04.1997 № постановление от 05.09.1996 № в части выделения Костенко В.Г. земельного участка площадью 621 кв.м из земельного участка площадью 1821 кв.м. отменено и земельный участок площадью 1821 кв.м передан совладельцам в общую долевую собственность без выдела границ в натуре 700 кв.м., из них: Костенко В.Г. земельный участок площадью 233,33 кв.м; Костенко Г.П. земельный участок площадью 233,33 кв.м; Грибенченко М.В. земельный участок площадью 233,33 кв.м; земельный участок площадью 1121 кв.м - в пожизненное наследуемое владение а 373,66 кв.м каждому. 11 Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.11.2015 № Костенко В.Г. принадлежит на праве собственности одноэтажный жилой дом площадью 64,3 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта №, расположенный по <адрес>. Указанное право зарегистрировано 29.03.2010 №. Выездом на место специалистами комитета градостроительства администрации <адрес> (далее - комитет) установлено, что на земельном участке № по <адрес> с кадастровым номером 26:12:022218:119 жилой дом старой сложившейся застройки отсутствует. Осмотром также установлено, что на земельном участке по вышеуказанному адресу расположен незавершенный строительством капитальный объект примерными наружными размерами 10 х 12 м с количеством этажей 3 единицы (в том числе подземных - 1 единица). Согласно информации, имеющейся в архиве комитета, разрешение на строительство вышеуказанного капитального объекта наружными размерами 10 х 12 м с количеством этажей 3 единицы по <адрес> не выдавалось, в связи с чем строительные работы по его возведению являются самовольными. Также установлено, что данный объект размещен с нарушением Правил землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 27.10.2010 № 97, в части нарушения предельных параметров разрешенного использования земельного участка: самовольно возведенный вышеуказанный капитальный объект расположен непосредственно на межевой границе с земельным участком № по <адрес>, то есть без необходимого отступа в 3 метра. Таким образом, комитетом был выявлен факт отсутствия на указанном земельном участке жилого дома, на который зарегистрировано право собственности Костенко В.Г., и установлен факт самовольного строительства капитального объекта примерными наружными размерами 10 х 12 м с количеством этажей 3 единицы. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления

положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действии, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Перечень способов защиты прав, указанный в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальней ремонт. Разрешение на строительство капитального объекта примерными наружными размерами 10 х 12 м с количеством этажей 3 единицы (в том числе подземных - 1 единица) по <адрес> комитетом не выдавалось. Поскольку указанный объект возведен без разрешительной документации, его существование может угрожать жизни и здоровью граждан. Более того, истцом нарушены предельные параметры разрешенного использования земельного участка: самовольно возведенный вышеуказанный капитальный объект расположен непосредственно на межевой границе с земельным участком № по <адрес>, то есть без необходимого отступа в 3 метра. Согласно ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Таким образом, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определены три самостоятельных признака самовольной постройки, и наличие хотя бы одного из них является достаточным основанием для признания постройки самовольной. Таковыми являются: - неполучение необходимых разрешений; -строение создано на земельном участке, не отведенном для этих целей; строение создано с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Пунктом 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что последствием самовольной постройки является ее снос. Согласно ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 17.11Д995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве без соответствующего разрешения, обязано осуществить его снос и привести земельный участок в первоначальное состояние.Кроме того, статья 52 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Правовым последствием самовольной постройки является то, что лицо не приобретает право собственности на нее. Сама же постройка не считается недвижимостью и не подлежит государственной регистрации. Сделки, направленные на распоряжение самовольной постройкой, ничтожны как противозаконные на основании статей 168, 169 Гражданского кодекса Российской Федерации. К ним должны применяться последствия, указанные в статье 169 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик Костенко В.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что исковые требования Комитета градостроительства администрации города Ставрополя являются незаконными и необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: ответчик является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.Все объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес> прошли технический учет и инвентаризацию. Наличие самовольно возведённых строений и сооружений на территории домовладения не установлено. В суд были представлены технические паспорта на объект индивидуального жилищного строительства жилой дом литера А,а,а1 с надворными постройками и объект незавершенного строительства «Объект незавершенного строительства жилой дом» литера Б, составленные по состояния на 26.02.2016 г.Ответчик уполномоченными органами к административной ответственности за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, не привлекался.Согласно определению № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 21 марта2016 г., вынесенному начальником <адрес> по строительному и жилищному надзору, уполномоченным органом установлено отсутствие факта нарушения ответчиком законодательства РФ о градостроительной деятельности (отсутствие факта возведения объекта капитального строительства литер Б без разрешения на строительство), и в отношении ответчика отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Строительство нового жилого дома в границах земельного участка № по ул. Дзержинского ответчику было разрешено на основании Постановления главы города Ставрополя № от 13.04.2000 г. «О разрешении строительства второго жилого дома в домовладении № по <адрес> в квартале №».Заказанный ответчиком в соответствии с постановлением № от 13.04.2000 г. проект на строительство одноквартирного жилого дома и расположение (посадка) нового дома на Генплане были согласованы с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города и пожарной частью (отряд государственной противопожарной службы № 3). Даты всех согласований - 05 июня 2001 года. В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" разрешения на строительство, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, признаются действительными. При рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом ВС РФ от 19.03.2014 г.) Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие (ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". Строительные работы на согласованном месте посадки нового жилого дома, в соответствии с разрештельной документацией, ответчиком были начаты осенью 2001 года. С конца 2008 года какие-либо строительные работы на земельном участке № по <адрес>, в т.ч. и на объекте литер Б, в связи с материальными затруднениями не ведутся. Первичные технический учет и инвентаризация нового объекта незавершенного строительства «Объект незавершенного строительства жилой дом» литер Б были проведены в 2007 году, что подтверждается Техническим паспортом по состоянию на 02.10.2007 г. В силу части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Статьей 21 Правил землепользования и застройки установлено, что принятые до введения их в действие муниципальные правовые акты города Ставрополя по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей Правилам (пункт 1); положения Правил не затрагивают земельные участки или объекты капитального строительства, которые существовали до вступления в силу данных Правил и виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют установленному Правилами градостроительному регламенту. Данные объекты могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (п.3). Таким образом, при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, либо предельные параметры объектов капитального строительства, собственник, законный владелец участка или объекта капитального строительства (землепользователь) вправе продолжать использование участка, параметры объекта строительства, разрешенные до такого изменения, без какого-либо ограничения, если только такое использование не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (данный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда РФ от 09.12.2015 г. по делу N №, №).Следовательно, довод истца о размещении объекта незавершенного строительством на принадлежащем ответчику земельном участке № по <адрес> в г, Ставрополе в нарушение Правилам землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденным 27.10.2010 г., несостоятелен и не основан на нормах действующего законодательства. Во время согласования проекта, начала строительства и фактической посадки нового жилого дома на земельном участке № по <адрес> в г. Ставрополе в соответствии с Генпланом, вышеназванный нормативный акта не был принят, и, соответственно, застройщик не мог нарушить нормы данного правового акта.

Фактическая посадка незавершённого строительством одноквартирного жилого дома литер «Б» на земельном участке № по <адрес> была произведена ответчиком в соответствии с Генпланом, согласованным с главным архитектором города Ставрополя и пожарной частью.Выхода за пределы границ земельного участка, принадлежащего ответчику, а также за пределы разрешённых размеров строящегося дома (10.50 м на 14.00м), согласованных с управлением архитектуры и градостроительства администрации города и пожарной частью, ответчиком допущено не было. Экспертным исследованием, проведенным членом некоммерческого партнерства «Национальная палата судебной экспертизы» Римшей В.Г. (экспертная специализация -землеустроительная, строительно-техническая), имеющей стаж в сфере землеустройства и кадастра недвижимости 25 лет, стаж экспертной деятельности - 5 лет, № от 18.04.2016 г. было определено фактическое местоположение границы земельного участка № в его дворовой части (от фасада к тылу). Результаты представлены в приложении 2 Экспертного исследование № от 18.04.2016 г. Также экспертом были проведены геодезические работы по определению местоположения объекта лит. Б относительно фактических границ участка № и относительно других строений на участке № и на смежных участках. Графически взаимное расположение объектов показано на Чертеже фактических границ (приложение 3). Фактическое расположение строящегося жилого дома лит. Б показано на иллюстрации 7 Экспертного исследования № от 18.04.2016 г.Как следует из указанного Экспертного исследования, анализ Генплана в проектной документации и сопоставление с результатами осмотра позволили сделать эксперту следующие выводы:этажность не превышена, так как составляет один подземный и два надземных этажа,размеры строящегося дома лит. Б несущественно отличаются от размеров, указанных в проекте: ширина по фасаду равна проектным размерам (10,5 м), фактическая длина дома составляет 12,6 м и на 1,4 м меньше, чем в проекте (14,0), фактическая площадь застройки составляет 132,3 кв.м, что на 14,4 кв.м меньше, чем по проекту (146,7 кв.м); при размещении жилого дома застройщиком соблюдена параллельность фасада вновь строящегося дома сложившейся красной линии и линии застройки.В соответствии с Экспертным исследованием № от 18.04.2016 г., фактическое местоположение объекта незавершенного строительства жилого дома лит. Б в целом соответствует местоположению, указанному в проектной документации. Выявленные отклонения фактических размеров и местоположения от указанных в Генплане являются незначительными и направлены в сторону уменьшения как размеров дома в плане (длина), так и площади застройки.В соответствии с выводами Заключения № от 16 марта 2015 г.: Несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литер «Б») по <адрес>, в городе Ставрополе находятся в хорошем техническом состоянии и не грозят обрушением. Технические решения, принятые при строительстве жилого дома (литер «Б») по <адрес>, в городе Ставрополе, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Конструкции пригодны для завершения строительства дома и не угрожают жизни и здоровью людей. Возводимый ответчиком новый жилой дом лит. Б по своим архитектурно-планировочным решениями относится к объектам индивидуального жилищного строительства. В настоящее время понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.Согласно техническому паспорту на объект незавершенного строительства «Объект незавершенного строительства жилой дом» литера Б, в возводимом объекте три этажа: два надземных и один подземный - подвал. Комитет градостроительства администрации города Ставрополя в своем исковом заявлении, представленных в суд Актах осмотра капитального объекта, расположенного на земельном участке № по <адрес> подтверждает, что в данном объекте количество этажей 3 единицы (в том числе подземных - 1 единица). При этом в Акте осмотра от 24.03.16 г. содержится необоснованный вывод о несоответствии, превышении этажности, предоставленной проектной документации от 16.05.2001 г. Важно отметить, что действующим законодательством разделены понятия «этажность» и «количество этажей». Определение данным понятиям, в частности, даны в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 20 марта 2013 года N № «Об определении количества этажей и этажности и критериях отнесения зданий к объектам индивидуального жилищного строительства», Письме Роснедвижимости от 27.08.2008 г. № АМ/1567 «Об этажности жилого дома», Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, зпгвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. № 37 (в редакции от 04.09.2000 г.). В соответствии с указанными документам, под этажностью следует понимать количество надземных этажей, в том числе технического этажа, мансардного, а также цокольного этажа, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем 2 м. Под количеством этажей следует понимать количество всех этажей, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный. Термин «количество этажей» закреплен в статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и не может заменяться термином «этажность».Таким образом, объект незавершенного строительства «Объект незавершенного строительства жилой дом» литер Б, имеющийся в наличии на земельном участке по <адрес>, №, является двухэтажным зданием с количеством этажей 3 единицы (в том числе подземных - 1 единица). Следовательно, этажность (2 этажа) и количество этажей (3 единицы) в объекте незавершенного строительства лит. Б, по сравнению с проектной документацией от 16.05.2001 г., не превышены и соответствуют требованиям законодательства РФ для объектов индивидуально-жилищного строительства. В соответствии с ч.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Объект незавершенный строительством лит. Б возведен ответчиком на собственном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в соответствии его с целевым назначением - для индивидуального жилищного строительства. Площадь данного земельного участка в размере 1480 кв.м является декларированной и подлежит уточнению при межевании. При этом границы земельного участка № по <адрес> соответствуют на местности гораздо более пятнадцати лет и закреплены с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Правоустанавливающие документы на земельный участок собственниками домовладения № по <адрес> кодекса РФ и Закона о регистрации права на недвижимое имущecтвo. Данный факт Комитетом градостроительства администрации города Ставрополя подтверждает в своем исковом заявлении.. Первично правовой режим земельного участка домовладения № по ул. Дзержинского был сформирован на основании постановления Главы администрации Октябрьского района от 16.11.1992 г. №, в соответствии с которым сособственникам Костенко Г.П., Костенко В.Г., Грибенченко М.В. для индивидуального жилищного строительства был предоставлен земельный участок площадью 1480 кв.м на праве пожизненного наследуемого владения. На основании указанного правоустанавливающего документа был выдан правоудостоверяющий документ - свидетельство № от 27.01.1993 г., зарегистрированное в Книге регистрации свидетельств на право собственности на землю (индивидуальные жилые дома Октябрьского района г. Ставрополя). Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер №), дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 27.01.1993 г. На основании Постановления главы администрации города Ставрополя № от 15.03.1993 г. «О закреплении земельного участка по фактическому пользованию за домовладением № по <адрес>», за домовладение № по <адрес> закреплен земельный участок площадью 1480 кв.м на праве личной собственности. Акт об отводе границ участка в натуре выдан 16.03.1993 г. Согласно Постановлению главы города Ставрополя от 05.09.1996 г. № «О закреплении земельного участка по фактически сложившимся границам в домовладении № по <адрес>, передаче в собственность Костенко В.Г., Костенко Г.П., Гребенченко М.В., выделе земельного участка под строительство жилого дома Костенко В.Г.» (приложение № 11) постановлено: выделить земельный участок площадью 621 м2 из земельного участка домовладения № по <адрес> под строительство жилого дома Костенко В.Г., передав в краткосрочную аренду сроком на 3 года на период строительства жилого дома. Присвоить адрес вновь выделенному земельному участку № по <адрес>. Закрепить за домовладением № по <адрес> земельный участок площадью 1200 м2, передав его совладельцам в общую долевую собственность без выдела границ в натуре: Костенко В.Г. земельный участок пл. 400 м2, Костенко Г.П. земельный участок пл. 400 м2, Гребенко М.В. земельный участок пл. 400 м2. 4. Обязать Костенко В.Г. Оформить акт отвода границ земельного участка в комитете по архитектуре и градостроительству. Оформить договор аренды на землю в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Соблюдать природоохранное и земельное законодательство,оплачивать арендную плату, использовать земельный участок по целевому назначению. Провести изменения в архивном деле домовладения предприятия технической инвентаризации.. Заказать проект на жилой дом, согласовав в установленном

порядке. Обязать Костенко В.Г., Костенко Г.П., Гребченко М.В.: оформить акт отвода границ земельного участка в комитете по архитектуре и градостроительству. Оформить свидетельство о праве собственности в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Соблюдать природоохранное и земельное законодательство, оплачивать земельный налог.. Использовать земельный участок по целевому назначению. План установления границ землепользования по <адрес> (площадью 1821 кв.м) был составлен комитетом по архитектуре и градостроительству 26.07.1996 г. В дальнейшем на основании Постановления главы города Ставрополя от 07.04.1997 г. № «О внесении изменений в постановление № от 05.09.96 «2158 «О закреплении земельного участка по фактически сложившимся границам в домовладении № по <адрес>, передаче в собственность Костенко В.Г., Костенко Г.П., Гребенченко М.В.» о выделе земельного участка под строительство жилого дома Костенко В.Г. пункты 1,2,4 в постановлении № от 05.09.96 г. были отменены, постановлено пункт 3 постановления» 2158 от 05.09.96 г. читать в следующей редакции: «3. Закрепить за домовладением № по <адрес> земельный участок площадью 1821 кв.м, передав совладельцам в общую долевую собственность без выдела границ в натуре 700 кв.м, из них: - Костенко В.Г. земельный участок пл. 233,33 кв,м; Костенко Г.П. земельный участок пл. 233,33 кв.м; Гребенченко М.В. земельный участок пл. 233,33 кв.м; земельный участок 1121 кв.м в пожизненное наследуемое владение по 373,66 кв.м каждому». Постановление главы города Ставрополя от 07.04,1997 г. № «О внесении изменений в постановление № от 05.09.96 «2158 «О закреплении земельного участка по фактически сложившимся границам в домовладении № по <адрес>, передаче в собственность Костенко В.Г., Костенко Г.П., Гребенченко М.В., выделе земельного участка под строительство жилого дома Костенко В.Г.», в соответствии с законодательством РФ, является действующим правоустанавливающим документом. Правоудостоверяющие документы (свидетельства) на основании Постановления главы города Ставрополя от 07.04.1997 г. № сособственникам домовладения № по <адрес> комитетом по земельным ресурсам и землеустройству не выдавались. Как предусмотрено пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10,2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно положений ч.2 Статьи 25.22 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации права собственности гражданина, в частности, являются следующие документы: - акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания. В соответствии с требованиями пункта 9,1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Согласно пункту 1 статьи 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного закона (то есть до 31.01.1998), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным законом; государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г. Ставрополя, ОАО «Научно-производственный инженерно-геологический центр», будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, ходатайств об отложении не представили, об уважительности причин своей неявки не сообщили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчику Костенко В.Г. на основании договора мены квартиры и 1/3 доли домовладения от 15 ноября 1996 года, договора дарения от 27 января 1993 года, свидетельства о праве на наследство по завещанию от 7 апреля 2009 года, передаточного акта от 15 ноября 1996 года, принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 64,3 кв.м., количество этажей 1, расположенный по <адрес>, о чем 10 марта 2016 года внесена запись о государственной регистрации права в ЕГРП, ( л.д. 55-58, 153 т.1).

Суду представлен технический паспорт на жилой дом лит. А, а, а1 общей площадью 64,3 кв.м., расположенный по <адрес>, дата инвентаризации 26 февраля 2016 года( л.д. 61-67 т.1).

Из акта осмотра от 24 марта 2016 года, составленного специалистами Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, следует, что выездом на месте установлено, что на земельном участке № по <адрес> расположен жилой дом старой сложившейся застройки примерными наружными размерами 12,8х7,5, этажность 1 единица( л.д. 94-97 т.1).

Как разъяснено в п. 52 Совестного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года от «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», «в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими».

Принимая во внимание, что правоустанавливающие документы на жилой дом лит. А,а,а1 по <адрес> на имя Костенко В.Г. в установленном законом порядке не оспорены, не отменены и не признаны недействительными, специалистами Комитета градостроительства г. Ставрополя подтверждено, что данный объект недвижимого имущества находится на территории земельного участка по <адрес>, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о признании зарегистрированного права на недвижимое имущество- жилой дом площадью 64,3 кв.м. лит. А, расположенный по <адрес>, отсутствующим.

Согласно частей 1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по <адрес> прошел кадастровый учет 27 января 1993 года, имеет кадастровый номер №( л.д. 77).

Согласно кадастрового паспорта площадь данного земельного участка в размере 1480 кв.м является декларированной и подлежит уточнению при межевании( л.д. 77).

На основании постановления Главы администрации Октябрьского района от 16.11.1992 г. № сособственникам Костенко Г.П., Костенко В.Г., Грибенченко М.В. для индивидуального жилищного строительства был предоставлен земельный участок площадью 1480 кв.м на праве пожизненного наследуемого владения, о чем было выдано свидетельство № от 27.01.1993 г., зарегистрированное в Книге регистрации свидетельств на право собственности на землю (индивидуальные жилые дома Октябрьского района г. Ставрополя).

На основании Постановления главы администрации города Ставрополя № от 15.03.1993 г. «О закреплении земельного участка по фактическому пользованию за домовладением № по <адрес>», за домовладением № по <адрес> закреплен земельный участок площадью 1480 кв.м на праве личной собственности. Акт об отводе границ участка в натуре выдан 16.03.1993 г.

Согласно Постановлению главы города Ставрополя от 05.09.1996 г. № «О закреплении земельного участка по фактически сложившимся границам в домовладении № по <адрес>, передаче в собственность Костенко В.Г., Костенко Г.П., Гребенченко М.В., выделе земельного участка под строительство жилого дома Костенко В.Г.» (приложение № 11) постановлено: выделить земельный участок площадью 621 м2 из земельного участка домовладения № по <адрес> под строительство жилого дома Костенко В.Г., передав в краткосрочную аренду сроком на 3 года на период строительства жилого дома. Присвоить адрес вновь выделенному земельному участку № по <адрес>. Закрепить за домовладением № по <адрес> земельный участок площадью 1200 м2, передав его совладельцам в общую долевую собственность без выдела границ в натуре: Костенко В.Г. земельный участок пл. 400 м2, Костенко Г.П. земельный участок пл. 400 м2, Гребенко М.В. земельный участок пл. 400 м2. 4. План установления границ землепользования по <адрес> (площадью 1821 кв.м) был составлен комитетом по архитектуре и градостроительству 26.07.1996 г.

В дальнейшем на основании Постановления главы города Ставрополя от 07.04.1997 г. № 905 «О внесении изменений в постановление № 2158 от 05.09.96 «2158 «О закреплении земельного участка по фактически сложившимся границам в домовладении № по <адрес>, передаче в собственность Костенко В.Г., Костенко Г.П., Гребенченко М.В.» о выделе земельного участка под строительство жилого дома Костенко В.Г. пункты 1,2,4 в постановлении № от 05.09.96 г. были отменены, постановлено пункт 3 постановления» 2158 от 05.09.96 г. читать в следующей редакции: «3. Закрепить за домовладением № по <адрес> земельный участок площадью 1821 кв.м, передав совладельцам в общую долевую собственность без выдела границ в натуре 700 кв.м, из них: - Костенко В.Г. земельный участок пл. 233,33 кв,м; Костенко Г.П. земельный участок пл. 233,33 кв.м; Гребенченко М.В. земельный участок пл. 233,33 кв.м; земельный участок 1121 кв.м в пожизненное наследуемое владение по 373,66 кв.м каждому».

Постановлением главы города Ставрополя от 07.04,1997 г. № 905 «О внесении изменений в постановление № 2158 от 05.09.96 №2158 «О закреплении земельного участка по фактически сложившимся границам в домовладении № по <адрес>, передаче в собственность Костенко В.Г., Костенко Г.П., Гребенченко М.В., выделе земельного участка под строительство жилого дома Костенко В.Г.», в соответствии с законодательством РФ, является действующим правоустанавливающим документом.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10,2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно положений ч.2 статьи 25.22 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации права собственности гражданина, в частности, являются следующие документы: - акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

В соответствии с требованиями пункта 9,1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного закона (то есть до 31.01.1998), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным законом; государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, Костенко В.Г. является законным правообладателем – собственником земельного участка по <адрес>.

Что касается доводов иска о возведении незавершенного строительством объекта ответчиком без разрешительных документов, суд не может с ними согласиться по следующим основаниям.

Постановлением Главы города Ставрополя № от 13.04.2000 г. «О разрешении строительства второго жилого дома в домовладении № по <адрес> в квартале № 341» ответчику было разрешено строительство нового жилого дома в границах земельного участка № по <адрес>.

В соответствии с данным постановлением ответчиком был заказан проект на строительство одноквартирного жилого дома и расположение (посадка) нового дома на Генплане, согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города и пожарной частью (отряд государственной противопожарной службы № 3). Даты всех согласований - 05 июня 2001 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" разрешения на строительство, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, признаются действительными. При рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом ВС РФ от 19.03.2014 г.) Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие (ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Как пояснил ответчик, строительные работы на согласованном месте посадки нового жилого дома, в соответствии с разрешительной документацией, им были начаты осенью 2001 года; с конца 2008 года какие-либо строительные работы на земельном участке № по <адрес>, в т.ч. и на объекте литер Б, в связи с материальными затруднениями не ведутся, что не может иметь правового значения, поскольку первоначальные строительные работы были осуществлены ответчиком после получения соответствующего разрешения.

Что касается доводов иска о том, что возведении данного объекта лит.Б допущены нарушения строительных и иных нормативов и правил, то суд приходит к следующему.

Первичные технический учет и инвентаризация нового объекта незавершенного строительства «Объект незавершенного строительства жилой дом» литер Б были проведены в 2007 году, что подтверждается Техническим паспортом по состоянию на 02.10.2007 г.

По состоянию на 26 февраля 2016 года данный объект лит. Б имеет степень готовности 53%, площадь по наружному обмеру 135,7 кв.м.

В силу части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Статьей 21 Правил землепользования и застройки установлено, что принятые до введения их в действие муниципальные правовые акты города Ставрополя по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей Правилам (пункт 1); положения Правил не затрагивают земельные участки или объекты капитального строительства, которые существовали до вступления в силу данных Правил и виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют установленному Правилами градостроительному регламенту. Данные объекты могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (п.3). Таким образом, при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, либо предельные параметры объектов капитального строительства, собственник, законный владелец участка или объекта капитального строительства (землепользователь) вправе продолжать использование участка, параметры объекта строительства, разрешенные до такого изменения, без какого-либо ограничения, если только такое использование не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (данный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда РФ от 09.12.2015 г. по делу N 308-КГ15-7455, А63-11027/2013).

Следовательно, довод истца о размещении объекта незавершенного строительством на принадлежащем ответчику земельном участке № по <адрес> в г, Ставрополе в нарушение Правилам землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденным 27.10.2010 г., несостоятелен и не основан на нормах действующего законодательства, поскольку во время согласования проекта, начала строительства и фактической посадки нового жилого дома на земельном участке № по <адрес> в г. Ставрополе в соответствии с Генпланом, вышеназванный нормативный акта не был принят, и, соответственно, застройщик не мог нарушить нормы данного правового акта.

Экспертным исследованием, проведенным членом некоммерческого партнерства «Национальная палата судебной экспертизы» Римшей В.Г. (экспертная специализация -землеустроительная, строительно-техническая), имеющей стаж в сфере землеустройства и кадастра недвижимости 25 лет, стаж экспертной деятельности - 5 лет, № от ДД.ММ.ГГГГ было определено фактическое местоположение границы земельного участка № в его дворовой части (от фасада к тылу).

Результаты представлены в приложении 2 Экспертного исследование № от 18.04.2016 г. Также экспертом были проведены геодезические работы по определению местоположения объекта лит. Б относительно фактических границ участка № и относительно других строений на участке № и на смежных участках. Графически взаимное расположение объектов показано на Чертеже фактических границ (приложение 3). Фактическое расположение строящегося жилого дома лит. Б показано на иллюстрации 7 Экспертного исследования № от 18.04.2016 г.

Как следует из указанного Экспертного исследования, анализ Генплана в проектной документации и сопоставление с результатами осмотра позволили сделать эксперту следующие выводы:этажность не превышена, так как составляет один подземный и два надземных этажа,размеры строящегося дома лит. Б несущественно отличаются от размеров, указанных в проекте: ширина по фасаду равна проектным размерам (10,5 м), фактическая длина дома составляет 12,6 м и на 1,4 м меньше, чем в проекте (14,0), фактическая площадь застройки составляет 132,3 кв.м, что на 14,4 кв.м меньше, чем по проекту (146,7 кв.м); при размещении жилого дома застройщиком соблюдена параллельность фасада вновь строящегося дома сложившейся красной линии и линии застройки.В соответствии с Экспертным исследованием № от 18.04.2016 г., фактическое местоположение объекта незавершенного строительства жилого дома лит. Б в целом соответствует местоположению, указанному в проектной документации. Выявленные отклонения фактических размеров и местоположения от указанных в Генплане являются незначительными и направлены в сторону уменьшения как размеров дома в плане (длина), так и площади застройки.

В соответствии с выводами Заключения № от 16 марта 2015 г.: Несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литер «Б») по <адрес>, в городе Ставрополе находятся в хорошем техническом состоянии и не грозят обрушением. Технические решения, принятые при строительстве жилого дома (литер «Б») по <адрес>, в городе Ставрополе, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Конструкции пригодны для завершения строительства дома и не угрожают жизни и здоровью людей. Возводимый ответчиком новый жилой дом лит. Б по своим архитектурно-планировочным решениями относится к объектам индивидуального жилищного строительства.

В настоящее время понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно техническому паспорту на объект незавершенного строительства «Объект незавершенного строительства жилой дом» литера Б, в возводимом объекте три этажа: два надземных и один подземный - подвал.

Комитет градостроительства администрации города Ставрополя в своем исковом заявлении, представленных в суд Актах осмотра капитального объекта, расположенного на земельном участке № по <адрес> подтверждает, что в данном объекте количество этажей 3 единицы (в том числе подземных - 1 единица).

В соответствии с ч.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Из представленных письменных доказательств следует, что объект незавершенный строительством лит. Б возведен ответчиком на собственном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в соответствии его с целевым назначением - для индивидуального жилищного строительства.

Определением суда от 17 мая 2016 года по настоящему делу назначалось проведение судебной строительство –технической экспертизы.

В заключения эксперта № от 2 ноября 2016 года экспертам сделаны следующие выводы: по первому вопросу:

Каковы объемно-планировочные и конструктивные параметры, а также процент готовности объекта незавершенного строительства - жилой дом лит.Б, расположенный по <адрес>? Какова этажностъ данного объекта, нарушаются ли действующие Правила землепользования и застройки в г.Ставрополе при возведении данного объекта, соответствует ли возведенный объект проектной документации?

На момент проведения осмотра на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 1480 м2 принадлежащем Костеко В.Г расположен незаконченный строительством объекте недвижимости, имеющий нижеследующие характеристики. возведено с отступом от существующей линии застройки по <адрес>, что не соответствует данным проектной документации, габаритные размеры возведенного строения не соответствуют данным проектной документации, здание уменьшено в размерах - по длине, соответственно уменьшена площадь застройки.

По второму вопросу:

Соответствует ли градостроительным, строительным,

противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам выполненные работы по возведению объекта незавершенного строительства — жилой дом лит.Б, расположенный по <адрес>?

Работы по возведению объекта незавершенного строительства - жилого дома лит.Б, расположенного по <адрес> соответствуют требованиям:

Градостроительных норм и правил

1. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - п. 2.12*, п.2.14;

2. Нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края, часть I «Селитебная территория. Производственная территория. Транспорт и улично-дорожная сеть. Особо охраняемые территории» - п. 2.2.7, таблица 5

Строительных норм и правил

1. СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и,сооружений» - п. 12.2.1;

2. СП 14.13330.2014, «СНиП II-7-81*. Строительство в сейсмических районах» - п. 6.1.5, п. 6.3.4, п. 6.14.9, п. 6.14.7, п. 6.14.10, 6.14.11, п. 6.14.12, п. 6.14.14;

3. СП 15.13330.2012, «СНиП,11-;22-81*. Каменные и армокаменные конструкции» - п.9.3;

4. СП 55.13330.2011«СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные»;

Противопожарных норм и правил п.8.6.

1. СНиП 2.07101-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - п.1 обязательного приложения 1*;

2. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктив 1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» - п.2.5

2. Инструкция «Нормативы и расчет продолжительности инсоляции жилых и общественных зданий на территории Ставропольского края» -п. 4.1

Работы по возведению объекта незавершенного строительства - жилого дома лит.Б, расположенного по <адрес> не соответствуют требованиям:

Строительных норм и правил

1. СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений» - п. 11.2.6 ( выше планировочной отметки грунта не выполнена^ гидроизоляция стен подвала);

2. СНиП 1X1-10-75 «Благоустройство территорий» - п.3.26. (отсутствует должным образом устроенная бетонная отмостка по наружному периметру стен строения);

3. СП 14.13330.2014 «СНиП11-7-81*. Строительство в сейсмических районах» - п. 6.14.16 (глубина опирания монолитных железобетонных перемычек над дверными проемами, расположенными во внутренней продольной несущей стене второго этажа ниже нормируемой).

По третьему вопросу:

Создает ли объект незавершенного строительства жилой дом лит.Б, расположенный по <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан?

Объект незавершенного строительства жилой дом лит.Б, расположенный по <адрес>, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет.

По четвертому вопросу:

Если имеются нарушения строительных и технических норм при осуществлении строительства объекта недвижимости — незавершенного строительством объекта лит.Б по <адрес>, то насколько они являются существенными и влияют на целостность, сохранность и возможность дальнейшей эксплуатации по назначению данного незавершенного строительством объекта.

В ходе проведения осмотра экспертом установлено наличие следующих дефектов при возведении объекта недвижимости незавершенного строительством объекта: 1. Выше планировочной отметки грунта по периметру стен подвала не выполнена вертикальная гидроизоляция, что является нарушением требований п. 11.2.6 СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений»; 2. По периметру стен возведенного строения отсутствует должным образом выполненная бетонная, либо асфальтобетонная отмостка, что является нарушением требований п.3.26. СНиП 111-10-75 «Благоустройство территорий»; 3. В зоне второго этажа во внутренней несущей стене при устройстве дверных проемов уменьшена глубина опирания монолитных железобетонных перемычек на кирпичную кладку стен, что является нарушением требований п. 6.14.16 СП 14.13330.2014 «СНиП II-7-81*. Строительство в сейсмических районах». Все выше приведенные дефекты, экспертом квалифицируются как незначительные, т.е., устранимые в ходе дальнейшего проведения строительно-монтажных работ.

По пятому вопросу:

Нарушаются ли строительством права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли этим угроза жизни и здоровью граждан, организаций, в том числе ОАО «Научно-производственный инженерно-геологический центр расположенный на смежном земельном участке по <адрес>?

Строительством; жилого дома литера Б по <адрес> в г.Ставрополе права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе ОАО «Научно-производственный инженерно-геологический центр», расположенный на смежном земельном участке по <адрес> не нарушаются, угроза жизни и здоровью граждан, организаций отсутствует.

По шестому вопросу:

Могут ли быть они (нарушения, в случае их установления) устранены каким-либо действием, кроме сноса строения?

Выявленные, в ходе проведения осмотра, отступления от требований строительных норм и правил при возведении незаконченного строительством объекта литера Б по <адрес> в г.Ставрополе устранимы в ходе дальнейшего проведения строительно-монтажных работ, для выполнения работ по устранению выявленных дефектов снос строения не требуется.

Таким образом, в суде не нашли своего подтверждения доводы иска о том, что при возведении незавершенного строительством объекта лит.Б по <адрес> ответчиком допущены нарушений действующих строительных, градостроительных и иных нормативов и правил.

Принимая во внимание, что ответчиком как собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, и недвижимого имущества жилого дома лит.А, находящегося на данном земельном участке, с соблюдением действующего законодательства осуществлено строительство незавершенного строительством объекта лит.Б, допущенные нарушения строительных нормативов и правил при возведении которого возможно устранить при проведении дальнейших строительных работ, предусмотренных законом оснований для применения положений ч1,2 ст. 222 ГК РФ не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя к Костенко В.Г. о признании зарегистрированного права на недвижимое имущество- жилой дом площадью 64,3 кв.м. лит. А, расположенный по <адрес>, отсутствующим, об обязании снести самовольно возведенный объект недвижимого имущества – незавершенный строительством капитальный объект наружными размерами 10м.х12м. с количеством этажей 3 единицы( в том числе один подземный), расположенный по <адрес>, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский райсуд г. Ставрополя в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированном виде.

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2016 года.

Судья Ю.И. Кудрявцева