Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Слепцовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Окружной администрации города Якутска, Министерства архитектуры и строительного комплекса РС (Я) об обязании внесении в реестр граждан пострадавших от действий застройщиков, выплате денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с данным заявлением, указывая, что она является обманутым дольщиком ___ по ____ мае 2014 года получила список граждан, не включенных в Реестр пострадавших участников строительства, деньги ей не заплатили, отказали во включении в Реестр граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков. Просит обязать ответчиков включить ее в реестр граждан пострадавших от действий застройщиков и выплатить оплаченную сумму.

Определением Якутского городского суда РС (Я) от 29 апреля 2016 года по делу в качестве соответчика привлечено Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия).

В суд ФИО1 не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (письменное ходатайство от 14 апреля 2016 года, л.д.27).

Представитель Окружной администрации ФИО2 (по доверенности) иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на заявление.

Представитель Министерства архитектуры и строительного комплекса РС (Я) в суд не явился.

Заслушав объяснение представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 30.12.2004 года №214-ФЗ (ред. 01.05.2016 г.) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (часть 2); уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан (часть 4).

Приказом Министерства регионального развития от 20.09.2013 года № 403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены" утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших (далее - Критерии) (зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2013 года №30598).

Пунктом 1 Критериев закреплено, что установлены они исключительно в целях ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Согласно пункту 3 Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.09.2013 N 403, формирование и ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ведется строительство многоквартирного дома, для строительства которого привлечены денежные средства граждан, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии с настоящими Правилами.

Государственная поддержка граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств регулируется Законом PC (Я) от 29.03.2012 1046-3 № 993-IV «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств» (далее - Закон).

В целях обеспечения реализации Закона принято постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 21.05.2012 года №214 (ред.17.05.2016 года №159) «О механизме реализации подпрограммы «Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья» государственной программы PC (Я) «Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы» (далее - Постановление).

Постановлением утверждены:

Порядок предоставления мер государственной поддержки пострадавшим участникам строительства, осуществлявшегося на территории Республики Саха (Якутия);

Порядок предоставления мер государственной поддержки пострадавшим участникам строительства, осуществлявшегося на территории иных субъектов Российской Федерации;

Сводный перечень проблемных объектов строительства на территории Республики Саха (Якутия).

Уполномоченным органом по формированию Реестра граждан, пострадавших от действий (бездействий) застройщиков жилья, является администрация муниципального района (городского округа), на территории которого находится проблемный объект, соответственно в г. Якутске, Администрация Городского округа «Город Якутск», а уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства является Министерство архитектуры и строительного комплекса PC (Я).

Мерой государственной поддержки является предоставление социальной выплаты за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Целевой характер использования предусмотренных по государственным программам бюджетных ассигнований должен осуществляться в точном соответствии с Законом и установленными Порядками.

Согласно п. 11 Порядка Администрация в течение 1 календарного месяца с момента официального опубликования настоящего Порядка публикует в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации в сети Интернет объявление о начале приема документов для формирования Реестра пострадавших участников строительства, желающих принять участие по подпрограмме «Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы», с указанием условия участия.

Дополнительный набор документов от граждан, желающих принять участие в подпрограмме «Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья», осуществляется до 1 марта года, следующего за годом утверждения Реестра, в соответствии с настоящим Порядком.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2012 года № 214 утвержден порядок предоставления мер государственной поддержки пострадавшим участникам строительства, осуществлявшегося на территории Республики Саха (Якутия). Мерой государственной поддержки является предоставление социальной выплаты за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Для получения социальной выплаты граждане, пострадавшие от действий застройщиков жилья предоставляют, определенный пунктом 12 приложения № 1 к постановлению, пакет документов в уполномоченный орган по формированию реестра граждан администрацию муниципального района, на территории которого находится проблемный объект. По приему документов на территории городского округа «Город Якутск» уполномоченным органом является Окружная администрация города Якутска в лице Департамента градостроительной политики Окружной администрации города Якутска.

Согласно Порядку предоставления мер государственной поддержки пострадавшим участникам строительства, осуществлявшегося на территории Республики Саха (Якутия), уполномоченный орган по приему документов в течение одного месяца с момента официального опубликования Порядка публикует в средствах массовой информации и на официальном сайте Окружной администрации города Якутска в сети Интернет объявление о начале приема документов для формирования Реестра пострадавших участников строительства, желающих принять участие по программе с указанием условия участия.

В соответствии с пунктом 12 Порядка гражданин, пострадавший от действий застройщиков жилья для получения социальной выплаты лично или через законного представителя с нотариально выданной доверенностью на представление его интересов должен предоставить следующие документы в виде копий с предъявлением подлинника для сверки или нотариально заверенных:

а) заявление на имя министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) о предоставлении социальной выплаты согласно приложению к настоящему Порядку;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) заключенный договор участия в строительстве многоквартирного дома;

г) один из следующих судебных актов:

вступившее в законную силу решение суда о расторжении договора участия в строительстве многоквартирного дома, по которому обязательства застройщиком не исполнены;

вступившее в законную силу решение суда о взыскании денежных средств, уплаченных по договору участия в строительстве многоквартирного дома, по которому обязательства застройщиком не исполнены;

вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности гражданина на квартиру (жилое помещение) в проблемном объекте или решение (постановление) арбитражного суда об обязании застройщика передать в собственность гражданина квартиру (жилое помещение);

определение суда об отказе в принятии искового заявления о расторжении договора участия в строительстве многоквартирного дома, по которому обязательства застройщиком не исполнены, и (или) о взыскании денежных средств, уплаченных по договору участия в строительстве многоквартирного дома, по которому обязательства застройщиком не исполнены, в связи с тем, что указанное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;

определение арбитражного суда о включении требований кредитора в реестр требований кредиторов;

определение арбитражного суда об удовлетворении требований гражданина о взыскании денежных средств, уплаченных по договору участия в строительстве многоквартирного дома, по которому обязательства застройщиком не исполнены, за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника".

Документы предоставляются в виде оригиналов или заверенные в установленном порядке.

Основаниями для отказа в приеме документов являются: неполное представление документов, указанных в пункте 12 Порядка; отсутствие объекта в Перечне проблемных объектов, указанных в приложении № 3 постановления.

Администрация письменно в течение 5 рабочих дней с момента получения документов извещает гражданина об отказе в принятии документов с указанием оснований отказа.

В случае неполного представления документов гражданин имеет право направить полный пакет документов в администрацию до окончания срока приема документов.

Из информации Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2015 года № 04-22-241, видно, что в части мероприятий по предоставлению государственной поддержки гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья в г.Якутске на 2015-2017 годы финансирование не предусмотрено. Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ведет реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (л.д.59-60).

Из материалов дела видно, что ____ 2016 года № ФИО1 отправлен ответ, что прием документов от граждан пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков жилья на территории городского округа «Город Якутск» не осуществляется в связи с тем, что финансирование на 2015-2017 года не предусмотрено. Далее, Департамент рекомендует обратиться в Управление государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) для включения в указанный реестр (л.д.7-8).

Таким образом, суд считает, что ответ Департамента градостроительства Окружной администрации города Якутска отказом во включении в Реестр граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков ФИО1 не является.

При таких обстоятельствах, нарушений прав и законных интересов истца действиями Окружной администрации города Якутска, Министерства архитектуры и строительного комплекса РС (Я) не допущено, при наличии соответствующего объявления о приеме документов граждан, пострадавших от действий (бездействий) застройщиков жилья на территории городского округа «Город Якутск» заявитель ФИО1 вправе обратиться с заявлением в установленном законом порядке.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 к Окружной администрации города Якутска, Министерства архитектуры и строительного комплекса РС (Я) об обязании внесении в реестр граждан пострадавших от действий застройщиков и выплате денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.В.Ефремов