Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, Администрации города Хабаровска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Хабаровска обратился в суд иском в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, Администрации города Хабаровска о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района при осуществлении надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения действующего законодательства при содержании бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, а именно установлено, что по адресу: <адрес> расположена водопроводная сеть, расположенная по адресу: вынос водопровода по <адрес>, протяженностью 74,0 м, назначение: нежилое, поставленная на учет в качестве бесхозяйного имущества 18.06.2018 за номером № В настоящее время истек год со дня постановки объекта на учет, что является основанием для признания право муниципальной собственности.

Просит суд признать право муниципальной собственности Городского округа «Город Хабаровск» на объект недвижимого имущества – водопроводную сеть, расположенную по адресу: вынос водопровода по <адрес>, протяженностью 74,0 м, назначение: нежилое, кадастровый №.

В судебном заседании ст.помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Просили суд рассмотреть дело в отсутствие их представителей. Суд не располагает сведениями об уважительности причин неявки в судебное заседание и полагает возможным в силу требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав участника процесса, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в связи с чем он по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности является вещным правом и относится к абсолютным правам, с возникновением или прекращением которого законодательство связывает, в свою очередь, возникновение и прекращение соответствующих прав и обязанностей (например, уплату налогов, возможность реализации правомочий собственника и др.). Как указано в пункте 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом, в частности в связи с отказом собственника от права собственности на имущество. В этом случае имущество приобретает режим бесхозяйной вещи.

Согласно положениям статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Как следует из пункта 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Частью 2 указанной статьи установлен порядок обращения брошенных вещей в собственность иными лицами. Так, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Что касается иных брошенных вещей, которые не указаны в абзаце 1 части 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, то они поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

18.06.2018 на учет в качестве бесхозяйного принят объект недвижимости: водопроводную сеть, расположенную по адресу: вынос водопровода по <адрес>, протяженностью 74,0 м, назначение: нежилое, кадастровый №

Объект недвижимости: водопроводная сеть, расположенная по адресу: вынос водопровода по <адрес>, протяжённостью 74,0 м, кадастровый № не значится в реестре Федеральной собственности /информация МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области/, в реестре краевого государственного имущества /информация Министерства имущественных отношений Хабаровского края/ и в реестре муниципального имущества /информация департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска/.

Департамент муниципальной собственности согласно решению Хабаровской городской Думы от 24.01.2006 № 194 (в ред. от 19.03.2019) является органом администрации города с правами юридического лица.

В соответствии с п. 16 ч. 3 ст. 6 решения Хабаровской городской Думы 22.03.2005 № 51 «Об утверждении положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск» Департамент муниципальной собственности выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с пользованием и распоряжением муниципальным имуществом.

На основании решения Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 452 «Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности Администрации города Хабаровска», департамент является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица, осуществляющим в пределах своих полномочий управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (за исключением муниципального жилищного фонда, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности), от имени городского округа "Город Хабаровск", а также осуществляет прием в муниципальную собственность объектов недвижимого и движимого имущества, включая инженерные сети.

Порядок постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей регулируется Приказ Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей"

Согласно пункту 5 Приказа, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 12.08.2016 № 471-р «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений администрации города при приеме в муниципальную собственность бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города» определен порядок взаимодействия структурных подразделений администрации города при приеме в муниципальную собственность бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города. Согласно п.8,9,10 Порядка, по истечении установленного срока (1 год) нахождения объекта на учете в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю Департамент приступает к работе с судебными органами с целью принятия ими решения о признании права муниципальной собственности на Объекты. По мере получения решений судебных органов Департамент регистрирует право муниципальной собственности на Объекты в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю. После регистрации права муниципальной собственности на Объекты Департамент передает их организациям-сетедержателям в соответствующие виды пользования с учетом требований Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Суд учитывает то обстоятельство, что данная водопроводная сеть представляет собой объект, предназначенный для удовлетворения жизненно необходимых потребностей широкого круга абонентов (потребителей) г. Хабаровска, в связи с чем нуждается в сохранности, поддержании в исправном состоянии и ремонте. Наличие бесхозяйных объектов на территории Центрального района г. Хабаровска, учитывая их специфику и природные климатические условия, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, может привести к возникновению аварийных ситуаций и нарушению прав граждан.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на объект недвижимого имущества в полном объеме, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, Конституцией РФ, ст. 225 ГК РФ, ФЗ от 06.10.2010 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», решения Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 452 «Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности Администрации города Хабаровска, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю вышеуказанный объект принял на учет в качестве бесхозяйного, после чего прошло более 1 года, т.е. соблюден, установленный Законом порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, установить собственника указанного недвижимого имущества не представилось возможным.

На основании вышеизложенного суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку совокупностью установленных по делу обстоятельств установлен факт возможности признания право муниципальной собственности на названный объект.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, Администрации города Хабаровска о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» на бесхозяйный объект недвижимости – водопроводную сеть, расположенную по адресу: вынос водопровода по <адрес>, протяженностью 74,0 м, назначение: нежилое, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом 09 сентября 2019 года решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Копия верна:

Председательствующий Е.А. Савченко