Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9/2018 по иску ФИО1 к СНТ «Солзан» о признании права собственности на земельный участок и признании права отсутствующим,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указал, что он является фактическим владельцем земельного участка 5 по улице 4 в СНТ «Солзан» с 2000 года, что подтверждается книжкой садовода, однако собственность не была оформлена надлежащим образом.

В сентябре 2016 истец заключил с кадастровым инженером А. договор на проведение кадастровых работ для установления своего права, однако в начале июля 2017 истец информирован об отказе администрации в утверждении проекта межевания территории (в том числе и участка истца), в связи с тем, что правообладателем является СНТ «Солзан».

Истец никаких своих прав (в том числе права собственности) СНТ не передавал, считает, что право собственности СНТ «Солзан» является недействительным в силу ничтожности, т.к. при его оформлении были допущены многочисленные нарушения норм Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан» (в действовавшей на "ДАТА" – дату государственной регистрации права собственности редакции указанного федерального закона) и грубо нарушающим право истца на владение и распоряжение собственным земельным участком.

В соответствии с п.4 ст. 14 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан» в собственность садоводческому некоммерческому объединению как юридическому лицу предоставляется только земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования.

В соответствии с пп.5 п.1 ст. 19 ФЗ данного закона – член садоводческого некоммерческого объединения имеет право распоряжаться своим земельным участком, если он не изъят из оборота и не ограничен в обороте.

С учетом уточнений, просил признать отсутствующим право собственности СНТ «Солзан» на земельный участок площадью 653 кв.м, являющийся частью земельного участка с кадастровым № *** по адресу: "АДРЕС", принадлежащего СНТ «Солзан» на праве собственности в следующих координатах:

"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 653 кв.м, по адресу: "АДРЕС" в следующих координатах:

"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

От исковых требований о признании незаконным постановления администрации муниципального образования Слюдянский район от "ДАТА"№ *** «О предоставлении СНТ «Солзан» в собственность земельного участка бесплатно отказался, о чем вынесено определение суда об отказе от исковых требований в части.

В судебное заседание – истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика СНТ «Солзан» - председатель ФИО3 и ФИО4, действующий по доверенности, по удовлетворению искового заявления с учетом уточнения не возражали. Указав, что истец действительно является членом СНТ «Солзан», фактическим владельцем спорного земельного участка с 2000 года. Спор по границам со смежными землепользователями отсутствует. Спорный земельный участок находится в границах СНТ «Солзан».

Представитель ответчика администрации муниципального образования Слюдянский район, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве, представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, указала, что постановление администрации МО Слюдянский район от "ДАТА"№ *** « О предоставлении СНТ «Солзан» земельного участка в собственность бесплатно» садоводческому некоммерческому товариществу «Солзан» в собственность был предоставлен земельный участок (кадастровый № ***) из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: "АДРЕС", указанных в кадастровом паспорте земельного участка, площадью 555375. Разрешенное использование – для ведения садоводства. В администрации МЛ Слюдянский район отсутствовали сведения о том, что со стороны правления СНТ «Солзан» представлены документы на все земли садоводства с учетом земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования, соответственно была введена в заблуждение предоставленными документами. В случае, если будут доказаны нарушения каких-либо прав гражданина ФИО1, администрация МО Слюдянский район не возражает в удовлетворении требований.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне ответчика – администрация Байкальского городского поселения, Управление Росреестра по Иркутской области, надлежащим образом извещены о дне рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Выслушав в судебном заседании пояснении сторон, проанализировав по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К такому выводу суд приходит, исходя из следующего.

По смыслу ст.3 ГПК РФ судебная защита в гражданском судопроизводстве возможна в случае нарушения, либо угрозы нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов.

В соответствии со ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С учетом указанной позиции относительно возможности обращения с требованием о признании права отсутствующим, такой способ защиты прав может быть использован в том случае, если истец фактически владеет имуществом, зарегистрированное право другого лица на которое, просит признать отсутствующим. Применение такого способа защиты права как признание права отсутствующим возможно при условии установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. А также отсутствием возможности защитить свои права путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Как установлено материалами дела – фактическим владельцем земельного участка "АДРЕС" является ФИО1 с 2000 года. Им оплачены вступительные взносы, ежемесячно оплачиваются членские взносы, что следует из удостоверения, выданного СНТ «Солзан».

Данный факт не оспаривался в судебном заседании ответчиком.

Как следует из заключения СНН «Солзан» от "ДАТА", выданного члену СНТ «Солзан» ФИО1, за ним действительно закреплен земельный участок № *** по улице № *** площадью 653 кв.м., описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином. Указанный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Солзан».

С целью установления границ своего земельного участка и регистрации права на него истец обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ.

Однако в утверждении проекта межевания администрацией было отказано, т.к. спорный земельный участок входит в земельный участок с кадастровым № *** по адресу: "АДРЕС", правообладателем которого является СНТ «Солзан».

Проектом межевания от "ДАТА" установлено, что земельный участок, предоставленный СНТ «Солзан», расположен в кадастровом квартале № ***. На территории садоводства расположены земельные участки членов товарищества, используемые для ведения садоводства (дачного строительства), а также земли общего пользования, включающие дороги и проезды. Проектом предусмотрено размещение 40 земельных участков, в том числе земельный участок истца, площадью 653 кв.м. Участки имеют непосредственный доступ к дороге общего пользования СНТ.

Как следует из ответа администрации Байкальского городского поселения от "ДАТА", истцу ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка по адресу: "АДРЕС" площадью 653 кв.м для ведения садоводства в предоставлении в аренду на 49 лет, в связи с тем, что земельный участок получен путем раздела в соответствии с проектом межевания земельного участка с кадастровым № *** по адресу: "АДРЕС", принадлежащего на праве собственности СНТ «Солзан».

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав недвижимости от "ДАТА" - собственником земельного участка, с кадастровым № ***, площадью 516649 кв.м. расположенного по адресу: "АДРЕС" является Садоводческое некоммерческое товарищество «Солзан».

Право собственности СНТ «Солзан» возникло на основании постановления администрации муниципального образования Слюдянский район от "ДАТА"№ *** о предоставлении СНТ «Солзан» в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым № *** из земель населенных пунктов, находящихся по адресу: "АДРЕС", в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Земельный участок СНТ «Солзан» с кадастровым № *** поставлен на кадастровый учет "ДАТА" на основании Постановления администрации Байкальского городского поселения № *** от "ДАТА" «Об утверждении схемы расположения земельного участка СНТ «Солзан».

В результате подготовки схемы расположения земельного участка СНТ «Солзан» не были учтены и определены на местности ранее учтенные земельные участки членов СНТ «Солзан». На основании подготовленной и утвержденной схемы расположения земельных участков был составлен межевой план по образованию земельного участка СНТ «Солзан» и поставлен на кадастровый учет.

Однако возможность предоставления гражданам и их объединениям из земель сельскохозяйственного назначения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства предусматривают положения ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 названной статьи Кодекса порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается ФЗ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с ч.1 п.5 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующей на момент возникновения спорных отношений) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Как следует из ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

В соответствии с ч.2 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" - земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Таким образом, СНТ «Солзан», как юридическому лицу, весь земельный участок не мог быть передан, поскольку оно могло получить только ту часть земельного участка, которая относится к имуществу общего пользования членов данного СНТ.

Исследовав представленные доказательства, дав им оценку, судом установлено, что земельный участок, фактическим владельцем которого является истец, площадью 653 кв.м, расположенный по адресу: "АДРЕС", являющийся частью земельного участка с кадастровым № ***, не является имуществом общего пользования СНТ «Солзан», возможность передачи которого в собственность данного СНТ предусмотрена п. 2 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В связи с тем, что ранее учтенные земельные участки не были учтены и уточнены на схеме расположения земельного участка, у истца отсутствует возможность для уточнения границ своего земельного участка, и в последующем регистрации прав на него.

Заочным решением от "ДАТА" по гражданскому делу № ***, вступившим в законную силу, сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым № ***, категории земель: земли населенных пунктов, для ведения садоводства, общей площадью 554775 кв.м., расположенного по адресу: "АДРЕС" признаны реестровой ошибкой и исключены из Единого государственного реестра недвижимости.

Как следует из землеустроительной экспертизы, проведенной в рамках другого гражданского дела № ***, при исследовании кадастрового плана территории № ***: выявлено, что в едином государственном реестре недвижимости на кадастровом учете в границах земельного участка № *** стоит № *** земельный участок, которые являются ранее учтенными и принадлежат на праве собственности физическим лицам.

Таким образом, приобретение СНТ «Солзан» в собственность земельного участка с кадастровым № ***, предназначенного для предоставления его членам - гражданам данного СНТ является незаконным, т.к. противоречит положениям ст.14 и ст.28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Сохранение за СНТ «Солзан» права собственности на спорный земельный участок, находящееся в пользовании и владении истца противоречит требованиям закона и нарушает права истца, в связи с чем подлежат удовлетворению исковые требования о признании зарегистрированное права собственности ответчика на земельный участок отсутствующим.

Выбранный истцом способ защиты нарушенного права носит надлежащий характер, поскольку обеспечивает защиту и восстановление нарушенных прав при одновременном соблюдении баланса интересов сторон соответствующего правового спора.

В связи с зарегистрированным правом ответчика на земельный участок, истец лишен возможности защитить свое право путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о признании отсутствующим права собственности СНТ «Солзан» на земельный участок площадью 653 кв.м, являющийся частью земельного участка с кадастровым № *** по адресу: "АДРЕС", принадлежащего СНТ «Солзан» на праве собственности в указанных истцом координатах подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.3 ст. 14, Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Поскольку спорный земельный участок входит в территорию садоводческого товарищества, выделенную до введения в действие названного федерального закона, истец является членом этого товарищества, пользуется земельный участком на законных основаниях, истец имеет право на признании за ним права собственности на спорный земельный участок.

Как следует из п. 4.1. Устава СНТ «Солзан», утвержденного протоколом общего собрания СНТ «Солзан» "ДАТА", член товарищества имеет право распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом.

При этом реализация членом СНТ гарантированного Конституцией РФ и иными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до утверждения распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 368-р, определяющего границы водоохраной зоны озера Байкал, не могут быть поставлены в зависимость от бездействия или ненадлежащего исполнения садоводческим товариществом или администрацией муниципального образования своих обязанностей по совершению необходимых действий, направленных на предоставление гражданину, обладающему соответствующим правом, земельного участка в собственность.

Поскольку право собственности СНТ «Солзан» не оспорено, а земельный участок не является вновь образованным. В связи с чем, нормы ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничивающие оборот земельный участков в данном случае применению не подлежат.

Доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок занимает земли общего пользования, сведений о правопритязаниях иных лиц на спорный земельный участок, а также споров по границам со смежными землепользователями, суду не представлено и не установлено.

Предоставление спорного земельного участка истцу будет соответствовать принципу рационального использования земель, поскольку спорный участок не может быть самостоятельно использован и находиться в собственности садоводческого товарищества, а также не может быть предоставлен иному садоводу.

Поскольку истец лишен возможности зарегистрировать свое право на земельный участок, кроме как судебного порядка (в связи с зарегистрированным правом ответчика на земельный участок), не состоящий на кадастровом учете земельный участок, на который претендует истец, по существу сформирован и индивидуализирован как объект недвижимости.

В этой связи, исковые требования о признании права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 653 кв.м, по адресу: "АДРЕС" подлежат удовлетворению без указания кадастрового номера, в указанных истцом координатах:

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации,

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к СНТ « Солзан» о признании права собственности на земельный участок и признании права отсутствующим, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности СНТ «Солзан» на земельный участок площадью 653 кв.м, являющийся частью земельного участка с кадастровым № *** по адресу: "АДРЕС", принадлежащего СНТ «Солзан» на праве собственности в следующих координатах:

"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

Апелляционная жалоба на решение может быть подана сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.

Судья: