Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области к Степаньковой Н.В. о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Степаньковой Н.В. о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование требований указала, что при реорганизации колхоза «Красный Застрельщик» Степаньковой Н.В. была предоставлена земельная доля размером ** ** **., находящаяся в общей долевой собственности в границах АО « ...» .... При этом Степанькова Н.В. с момента приобретения прав на земельную долю, в течение трех лет и более лет не распоряжалась своей земельной долей, в связи, с чем в соответствии со ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ** ** ** №101-ФЗ ее земельная доля является невостребованной. Администрация Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области опубликовала в газете "Смоленская газета" N 6 (1341) от 19 февраля 2020 года сообщение о признании земельных долей, расположенных в границах АО « ...» ..., невостребованными с указанием их собственников. В указанный список была включена Степанькова Н.В. Возражений от лиц, считающих, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. Список невостребованных земельных долей был предоставлен Администрацией Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 20 мая 2020 года общее собрание участников долевой собственности не состоялось, поскольку не явился ни один участник долевой собственности. 06 июля 2020 года повторное общее собрание участников долевой собственности не состоялось в виду отсутствия кворума. Распоряжением Администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 08 июля 2020 года № 93 был утвержден список невостребованных земельных долей. Просит прекратить право собственности на земельную долю Степаньковой Н.В. и признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

В судебное заседание представитель администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Ответчик Степанькова Н.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена.

Представитель администрации МО «Починковский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, третье лицо надлежащим образом извещено, возражений не представлено.

Представитель Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, обсудив материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п.п.3, 4, 5, 5.1, 5.2, 6, 8, 9 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 настоящего Федерального закона.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если общее собрание не состоялось в связи с тем, что количества участников долевой собственности, необходимого для обеспечения его правомочности, недостаточно в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, повторное общее собрание с той же повесткой дня считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности, составляющие не менее чем 30 процентов их общего числа, или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющие более чем 50 процентами таких долей.

Повторное общее собрание участников долевой собственности может быть проведено не позднее двух месяцев после несостоявшегося общего собрания.

С даты опубликования органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, сообщения о проведении общего собрания в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и до даты проведения этого общего собрания созыв и проведение общего собрания, повестка дня которого содержит аналогичные вопросы, не допускаются.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Решения принимаются общим собранием открытым голосованием. При наличии в повестке дня общего собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Федерального закона (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельной доли размером ** ** **., находящейся в общей долевой собственности в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах АО « ...» ... площадью ** ** ** кв.м. В течение трех лет и более ФИО1 в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировала, иным способом, установленным специальным законом, земельной долей не распорядилась.

Данные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются совокупностью следующих доказательств.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ** ** ** сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № **, площадью ** ** **, расположенный в границах бывшего АО « ...... за правообладателем ФИО1 отсутствуют (л.д.27-32).

Из списка собственников земельных долей бывшего колхоза «** ** **» к протоколу общего собрания колхоза «Красный застрельщик» №1 от 28.02.1992 усматривается, что ФИО1 выделена земельная доля размером 6.3 га. (л.д.15-17).

19 февраля 2020 года в газете «Смоленская газета» № 6(1341) были опубликованы списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в указанном списке значится ФИО1, а также лицам в указанном списке было предложено представить свои письменные возражения (л.д.19-20). Данный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Княжинского сельского поселения и на официальном сайте в сети «Интернет» (л.д.36).

В указанной в газете «Смоленская газета» № 6 (1341) было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные доли, расположенные в границах бывшего АОЗТ « ...», которое состоится ** ** ** в 15 часов 00 минут (л.д.21-22). Указанное объявление было размещено на информационных щитах (досках объявлений), расположенных на территории Прудковского сельского поселения, ... и на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации (л.д.36).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации АОЗТ «Красный застрельщик» ...№ ** от ** ** **, усматривается, что в связи с тем, что участники долевой собственности на собрание не явились, проведение данного собрания, и принятие на нем каких-либо решений считается неправомочным (л.д.23).

03.06.2020 в газете «Смоленская газета» № 21 (1256), на официальном сайте Администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области в сети «Интернет» в соответствии с п. 5.2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области было опубликовано сообщение о проведении повторного общего собрания участников долевой собственности на земельные доли, расположенные в границах бывшего АОЗТ «Красный застрельщик», которое состоится 06 июля 2020 года в 15 часов 00 минут (л.д.24). Данное объявление было размещено на информационных щитах (досках объявлений), расположенных на территории Прудковского сельского поселения, Починковского района Смоленской области (л.д.36).

Согласно протоколу № 2 от 06.07.2020 повторного общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации АОЗТ «Красный застрельщик» Починковского района Смоленской области, кадастровый № ** в связи с тем, что участники долевой собственности на повторное собрание не явились, повторное собрание считается неправомочным ввиду отсутствия кворума (л.д.25).

Распоряжение администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области № 93 от 08.07.2020 утвержден список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером № ** в границах бывшего АО «** ** **» признаны невостребованными, в указанном списке также значится ФИО1 под № ** (л.д.26).

Таким образом, предусмотренная п. 2 ст. 14.1 Федерального закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ** была соблюдена.

Согласно справке МИФНС России №8 по Смоленской области сведения об АО «Красный застрельщик» в ЕГРЮЛ отсутствуют (л.д.33).

Из выписки из ЕГРН следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером № ** по адресу: ... в границах бывшего АО «** ** **», право ФИО1 на долю не зарегистрировано (л.д.34).

При таких обстоятельствах суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как судом, бесспорно, установлено, что ФИО1 была наделена земельной долей, однако с момента приобретения права в течение трех и более лет на земельную долю не распорядилась последней, в связи, чем ее земельная доля в установленном порядке была признана невостребованной. Возражений в письменном виде в администрацию Прудковского сельского поселения, от лиц о том, что спорная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступило. Таким образом, суд считает возможным прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признать право муниципальной собственности за Прудковским сельским поселением.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю размером ** ** **. находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № ** в границах бывшего АО « ...» ....

Признать за Прудковским сельским поселением Починковского района Смоленской области право муниципальной собственности на земельную долю размером ** ** ** кв.м., ранее выделенную ФИО1 и признанную невостребованной, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № ** в границах бывшего АО « ...» ....

Заочное решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения. Ответчик вправе подать заявление в Починковский районный суд об отмене данного решения в течение семи дней с момента вручения заочного решения.

Председательствующий: В.Д. Ковалев

Дело № **

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

...** ** **

Починковский районный суд ... в составе:

председательствующего Ковалева В.Д.,

при секретаре Николаевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Прудковского сельского поселения ... к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Прудковского сельского поселения ... обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование требований указала, что при реорганизации колхоза «Красный Застрельщик» ФИО1 была предоставлена земельная доля размером 63000 кв.м., находящаяся в общей долевой собственности в границах АО «Красный Застрельщик» .... При этом ФИО1 с момента приобретения прав на земельную долю, в течение трех лет и более лет не распоряжалась своей земельной долей, в связи, с чем в соответствии со ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ** ** ** №101-ФЗ ее земельная доля является невостребованной. Администрация Прудковского сельского поселения ... опубликовала в газете "Смоленская газета" N 6 (1341) от ** ** ** сообщение о признании земельных долей, расположенных в границах АО «Красный Застрельщик» ..., невостребованными с указанием их собственников. В указанный список была включена ФИО1 Возражений от лиц, считающих, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. Список невостребованных земельных долей был предоставлен Администрацией Прудковского сельского поселения ... на утверждение общему собранию участников долевой собственности. ** ** ** общее собрание участников долевой собственности не состоялось, поскольку не явился ни один участник долевой собственности. ** ** ** повторное общее собрание участников долевой собственности не состоялось в виду отсутствия кворума. Распоряжением Администрации Прудковского сельского поселения ... от ** ** **№ ** был утвержден список невостребованных земельных долей. Просит прекратить право собственности на земельную долю ФИО1 и признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

В судебное заседание представитель администрации Прудковского сельского поселения ... не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена.

Представитель администрации МО « ...» ... в судебное заседание не явился, третье лицо надлежащим образом извещено, возражений не представлено.

Представитель Управления Росреестра по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст.12.1 Федерального закона от ** ** ** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ** ** ** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ** ** ** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.п.3, 4, 5, 5.1, 5.2, 6, 8, 9 ст. 14.1 Федерального закона от ** ** ** №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельной доли размером 63000 кв.м., находящейся в общей долевой собственности в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах АО «Красный Застрельщик» ... площадью 12285000 кв.м. В течение трех лет и более ФИО1 в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировала, иным способом, установленным специальным законом, земельной долей не распорядилась.

Данные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются совокупностью следующих доказательств.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ** ** ** сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 67:14:0000000:120, площадью 4989600 кв.м, расположенный в границах бывшего АО «Красный застрельщик» ... за правообладателем ФИО1 отсутствуют (л.д.27-32).

Из списка собственников земельных долей бывшего колхоза «Красный Застрельщик» к протоколу общего собрания колхоза «Красный застрельщик» № ** от ** ** ** усматривается, что ФИО1 выделена земельная доля размером 6.3 га. (л.д.15-17).

** ** ** в газете «Смоленская газета» № **(1341) были опубликованы списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в указанном списке значится ФИО1, а также лицам в указанном списке было предложено представить свои письменные возражения (л.д.19-20). Данный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Княжинского сельского поселения и на официальном сайте в сети «Интернет» (л.д.36).

В указанной в газете «Смоленская газета» № ** (1341) было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные доли, расположенные в границах бывшего АОЗТ «Красный застрельщик», которое состоится ** ** ** в 15 часов 00 минут (л.д.21-22). Указанное объявление было размещено на информационных щитах (досках объявлений), расположенных на территории Прудковского сельского поселения, ... и на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации (л.д.36).

** ** ** в газете «Смоленская газета» № ** (1256), на официальном сайте Администрации Прудковского сельского поселения ... в сети «Интернет» в соответствии с п. 5.2 ст. 14.1 Федерального закона от ** ** ** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Прудковского сельского поселения ... было опубликовано сообщение о проведении повторного общего собрания участников долевой собственности на земельные доли, расположенные в границах бывшего АОЗТ «Красный застрельщик», которое состоится ** ** ** в 15 часов 00 минут (л.д.24). Данное объявление было размещено на информационных щитах (досках объявлений), расположенных на территории Прудковского сельского поселения, ... (л.д.36).

Согласно протоколу № ** от ** ** ** повторного общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации АОЗТ «Красный застрельщик» ..., кадастровый № ** в связи с тем, что участники долевой собственности на повторное собрание не явились, повторное собрание считается неправомочным ввиду отсутствия кворума (л.д.25).

Распоряжение администрации Прудковского сельского поселения ...№ ** от ** ** ** утвержден список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером 67:14:0000000:120 в границах бывшего АО «Красный Застрельщик» признаны невостребованными, в указанном списке также значится ФИО1 под № ** (л.д.26).

Согласно справке МИФНС России № ** по ... сведения об АО «Красный застрельщик» в ЕГРЮЛ отсутствуют (л.д.33).

Из выписки из ЕГРН следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 67:14:0000000:120 по адресу: ... в границах бывшего АО «Красный Застрельщик», право ФИО1 на долю не зарегистрировано (л.д.34).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Прудковского сельского поселения ... удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю размером 63000 кв.м. находящуюся на земельном участке с кадастровым номером 67:14:0000000:120 в границах бывшего АО «Красный Застрельщик» ....

Признать за Прудковским сельским поселением ... право муниципальной собственности на земельную долю размером 63000 кв.м., ранее выделенную ФИО1 и признанную невостребованной, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером 67:14:0000000:120 в границах бывшего АО «Красный Застрельщик» ....

Председательствующий: В.Д. Ковалев