Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца – администрации муниципального образования Октябрьского сельского совета Ипатовского района Ставропольского края по доверенности от 24 апреля 2013 года Федоровой Л.В.,

представителя ответчиков Акимова В.И., Ващенко И.А., Коваль И.Ф., Комарова И.М., Комаровой И.А., Межливенко С.Ф., Друзякина А.И. по ордеру № 011650 адвоката Опилат А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Октябрьского сельского совета Ипатовского района Ставропольского края к Акимову Владимиру Ивановичу, Ващенко Ивану Александровичу, Коваль Ирине Федоровне, Комарову Игорю Михайловичу, Комаровой Ирине Анатольевне, Межливенко Сергею Федоровичу, Друзякину Алексею Ивановичу о прекращении права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Октябрьского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края обратилась в суд с иском к Акимову В.И., Ващенко И.А., Коваль И.Ф., Комарову И.М., Комаровой И.А., Межливенко С.Ф., Друзякину А.И. о прекращении права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование своих требований истец указал, что решением Совета депутатов муниципального образования Октябрьского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края № 41 от 30 сентября 2009 года главе администрации МО Октябрьского сельсовета поручено провести мероприятия по выделению земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования и признании право собственности на данные земельные участки за счет средств местного бюджета. В ходе проведенной работы, были установлены граждане в количестве 9 человек, являющиеся собственниками земельных долей, которые не реализовали свои права на распоряжение ими: Акимов В.И., Ващенко И.А., Клочко М.А., Коваль И.Ф., Комаров И.М., Комарова И.А., Межливенко С.Ф., Суровегин Ю.А., Друзякин А.И.. Также было установлено, что Суровегин Ю.А. умер ***, данные о местонахождении остальных собственников земельных долей отсутствуют.

В газете «Степные зори» от 25 декабря 2010 года № 101 (10325) было опубликовано информационное сообщение о намерении администрации муниципального образования Октябрьского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края выделить земельные участки из невостребованных земельных долей с указанием собственников земельных долей, описанием местоположения выделяемых в счет земельных долей земельных участков, и указанием общей площади (77 га) которая, после межевания земельного участка уточнилась и составила 7704400 +-7680 кв.м.. После опубликования информационных сообщений о невостребованных земельных долях в адрес администрации МО Октябрьского сельсовета не поступили заявления (возражения) от собственников земельных долей, указанных в указанном сообщении. В настоящее время земельный участок, сформированный из невостребованных земельных долей расположен по адресу: ***, территория Муниципального образования Октябрьского сельсовета, *** разрешенный вид использования – для сельскохозяйственного производства, прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер ***. Поскольку земельный участок, формируемый из невостребованных земельных долей, до признания права муниципальной собственности, представляет собой долю в праве общей частной собственности физических лиц, наделенных имуществом в процессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий, администрация МО Октябрьского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края не имеет законных оснований и прав по распоряжению данным земельным участком. Просит суд изъять и прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам, признать право муниципальной собственности за МО Октябрьского сельсовета на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей.

В судебном заседании представитель истца Федорова Л.В. поддержала требования иска и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Адвокат Опилат А.А., привлеченная к участию в деле в качестве представителя ответчиков Акимова В.И., Ващенко И.А., Коваль И.Ф., Комарова И.М., Комаровой И.А., Межливенко С.Ф., Друзякина А.И., место жительства и нахождения которых неизвестно, вопрос об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда.

Третье лицо – представитель Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представив отзыв на исковое заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения иска.

Третье лицо – представитель Ипатовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 27 Земельного кодекса РФ, оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 14.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 5 ст. 13 указанного Закона, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Исходя из определения п. 1 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. В соответствии с п. 3 этой же статьи отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органами местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Законом Ставропольского края № 42 –КЗ от 11 октября 2002 года "Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края" (ст. 5) – органы местного самоуправления могут самостоятельно проводить мероприятия, предусмотренные настоящим законом, за счет средств местных бюджетов. В случае формирования по согласованию с органом исполнительной власти Ставропольского края уполномоченным правительством Ставропольского края, земельного участка в счет невостребованных земельных долей за счет местных бюджетов органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок.

Решением Совета депутатов муниципального образования Октябрьского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края № 41 от 30 сентября 2009 года, главе администрации МО Октябрьского сельсовета поручено провести мероприятия по выделению земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования и признании право собственности на данные земельные участки за счет средств местного бюджета.

В соответствии со ст. 2 Закона Ставропольского края от 11.10.2002 N 42-кз "Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края", администрацией МО Октябрьского сельсовета были проведены мероприятия по выявлению невостребованных земельных долей.

В ходе проведенной работы, были установлены граждане в количестве 9 человек, являющиеся собственниками земельных долей, которые не реализовали свои права на распоряжение ими: Акимов В.И., Ващенко И.А., Клочко М.А., Коваль И.Ф., Комаров И.М., Комарова И.А., Межливенко С.Ф., Суровегин Ю.А., Друзякин А.И..

Согласно справке Отдела ЗАГС по ***, в архиве отдела имеются: актовая запись о смерти *** от *** на Клочко М.А. и актовая запись *** от *** на Суровегина Ю.А..

Из имеющихся в материалах дела сообщений нотариусов по Ипатовскому районному нотариальному округу усматривается, что наследственные дела к имуществу умерших Клочко М.А. и Суровегина Ю.А. не открывались, и никто не заявлял прав на наследственное имущество.

Согласно справке, выданной администрацией МО Октябрьского сельсовета Ипатовского района СК, Друзякин А.И., Межливенко С.Ф., Ващенко И.А., Акимов В.И., Коваль И.А., Комаров И.М., Комарова И.А. на территории МО Октябрьского сельсовета не проживают, местонахождение их неизвестно.

В газете «Степные зори» от 25 декабря 2010 года № 101 (10325) было опубликовано информационное сообщение о намерении истца выделить земельные участки из невостребованных земельных долей с указанием собственников земельных долей, описанием местоположения выделяемых в счет земельных долей земельных участков, и указанием общей площади (77 га) которая, после межевания земельного участка уточнилась и составила *** После его опубликования, в адрес администрации МО Октябрьского сельсовета не поступили заявления (возражения) от собственников земельных долей, указанных в указанном сообщении.

В настоящее время земельный участок, сформированный из невостребованных земельных долей расположен по адресу: ***, территория Муниципального образования Октябрьского сельсовета, ***, общей площадью *** кв.м., разрешенный вид использования – для сельскохозяйственного производства, прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер *** Поскольку земельный участок, формируемый из невостребованных земельных долей, до признания права муниципальной собственности, представляет собой долю в праве общей частной собственности физических лиц, наделенных имуществом в процессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий, администрация МО Октябрьского сельсовета *** не имеет законных оснований и прав по распоряжению данным земельным участком.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течении трёх лет.

В связи с тем, что собственники не распорядились своей земельной долей в соответствии со ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ и Закона Ставропольского края от 11октября 2002 года № 42-кз "Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края" следует, что обособлению в отдельные земельные участки подлежат расположенные на территории Ставропольского края земельные участки в счёт неиспользуемых земельных долей, то есть долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не реализовали своё право на распоряжение ими в течение трёх лет либо не известны.

Поскольку требования истца основаны на законе Российской Федерации, законе Ставропольского края и соблюдена процедура уведомления ответчиков, а также работ по землеустройству вновь образуемых участков, таким образом, имеются все основания для удовлетворения иска администрации МО Октябрьского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края в полном объёме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования Октябрьского сельского совета Ипатовского района Ставропольского края, удовлетворить.

Изъять и прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие на праве собственности Акимову Владимиру Ивановичу, Ващенко Ивану Александровичу, Клочко Марфе Алексеевне, Коваль Ирине Федоровне, Комарову Игорю Михайловичу, Комаровой Ирине Анатольевне, Межливенко Сергею Федоровичу, Друзякину Алексею Ивановичу, Суровегину Юрию Александровичу.

Признать за муниципальным образованием Октябрьского сельского совета *** право муниципальной собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей, с кадастровым номером *** расположенный по адресу: ***, территория Муниципального образования Октябрьского сельсовета, *** общей площадью *** кв.м., разрешенный вид использования для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца после изготовления его в окончательном виде, то есть с 24 июля 2013 года.

Председательствующий -