Гражданский кодекс часть 1

<адрес> в составе: председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Евдокимовой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> к ИП Звонковой М.С. о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия по не доведению необходимой и достоверной информации в результате реализации непродовольственных товаров,

У С Т А Н О В И Л:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ИП Звонковой М.С. о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия по не доведению необходимой и достоверной информации в результате реализации непродовольственных товаров. В обоснование иска указано, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. С учетом ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) и имеет право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей. В соответствии с п.8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденное Приказом Роспотребнадзора от 10. 07.2012 г. № Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Данное полномочие указано в ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей». На территории <адрес> служба представлена структурным подразделением, а именно территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> на основании Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденное Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №. Участие Управления Роспотребнадзора по <адрес> в рассматриваемом деле в качестве истца установлено статьей 46 ГПК РФ, т.е. в качестве государственного органа обратившегося в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в целях осуществления возложенных на него обязанностей по защите прав и законных интересов потребителей (ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей»). На основании вышеизложенного Управление Роспотребнадзора по <адрес> является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц. Так, территориальным отделом, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час.00 мин. на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой - выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Звонковой М.С., в соответствии с Законом РФ от 26.12.2008г. № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля», с Законом РФ от 07.02.1992г.№ 2300-1 «О защите прав потребителей», проведена плановая - выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Звонковой М.С. осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> торговый центр « Престиж», павильон №. В ходе проверки установлено нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей. При инспектировании товара обнаружена продукция легкой промышленности не соответствующая требованиям, отсутствует обязательная информация: о наименовании продукции, наименовании страны-изготовителя, юридический адрес изготовителя, состав сырья, товарный знак при наличии, даты изготовления, номер партии, и массовая доля натурального и химического сырья в материале, модель, символы по уходу за изделием, инструкция по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации.

Для обуви должна содержать информация: модели, артикул изделия, вид материала, использованного для изготовления верха, прокладки и низа обуви, инструкция по уходу за обувью.

1. <данные изъяты>.

По выше изложенным фактам, ответчик привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ. Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено мировым судьей по 127 судебному участку <адрес>ФИО1, указанное постановление индивидуальным предпринимателем Звонковой М.С. не оспорено, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Споры, вытекающие из правоотношений в области защиты прав потребителей, не являются спорами, связанными с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В этой связи истец просил суд признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) индивидуального предпринимателя Звонковой М.С. выразившегося в том, что в торговом центре « <данные изъяты> павильон № по адресу: <адрес>: индивидуальный предприниматель не довел до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию о реализуемом товаре.

Обязать ответчика: при реализации непродовольственных товаров довести до сведения покупателей необходимую и достоверную информацию с указанием: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой. Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать: вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать + 5 процентов; модель; символы по уходу за изделием; инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Для обуви дополнительная информация должна содержать: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкция по уходу за обувью (при необходимости).

В судебное заседание истец – представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> не явился. В представленном ходатайстве просил суд о рассмотрении дела без своего участия, не возражал против рассмотрения в порядке заочного производства.

Ответчик ИП Званкова М.С. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения, не уведомив суд о причинах своей неявки. Ответчик возражений по сути заявленных требований не представила, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая мнение представителя истца о согласии на рассмотрение дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ИП Звонковой М.С. в порядке заочного производства. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав материалы гражданского дела, дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» указано, что потребителем является гражданин, использующий товары (работы, услуги) для личных, семейных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Значит потребителем можно считать не только лицо, состоящее в договорных отношениях с исполнителем, но и, то лицо, которое имеет намерение использовать и (или) использует услуги и поэтому потребители вправе получать полную и достоверную информацию в наглядной и доступной форме, что установлено ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно статье 469 Гражданского кодекса РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Статьей 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1 закреплено право уполномоченных органов обращаться с исками о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий в суды.

С учетом ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) и имеет право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, утвержденное Приказом Роспотребнадзора от 10. 07.2012 г. № 736, Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Данное полномочие указано в ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с п.п. 1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Как следует из материалов дела, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на территории <адрес> представлено структурным подразделением, а именно территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> на основании Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>х, утвержденное Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Участие Управления Роспотребнадзора по <адрес> в рассматриваемом деле установлено статьей 46 ГПК РФ, т.е. в качестве государственного органа обратившегося в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в целях осуществления возложенных на него обязанностей по защите прав и законных интересов потребителей (ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

На основании вышеизложенного Управление Роспотребнадзора по <адрес> (далее по тексту Управление) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Званкова М.С. зарегистрирована в качестве налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ№, что подтверждено представленным свидетельством о постановке на учет серии №. ДД.ММ.ГГГГЗванкова М.С.. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Делом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 15.12. КоАП РФ подтверждено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>х ДД.ММ.ГГГГ в 12 час.00 мин., на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой - выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Звонковой М.С. в соответствии с Законом РФ от 26.12.2008г. № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с Законом РФ от 07.02.1992г.№ 2300-1 «О защите прав потребителей», проведена плановая - выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Звонковой М.С. осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> торговый центр «<данные изъяты>», павильон №.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что в ходе проверки индивидуального предпринимателя Звонковой М.С. осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> торговый центр «<данные изъяты>», павильон №, установлено нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Так, при инспектировании товара обнаружена продукция легкой промышленности, не соответствующая требованиям, отсутствует обязательная информация: о наименовании продукции, наименовании страны-изготовителя, юридический адрес изготовителя, состав сырья, товарный знак при наличии, даты изготовления, номер партии, и массовая доля натурального и химического сырья в материале, модель, символы по уходу за изделием, инструкция по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации.

Для обуви должна содержаться информация: модели, артикул изделия, вид материала, использованного для изготовления верха, прокладки и низа обуви, инструкция по уходу за обувью.

В <данные изъяты>

Всего снято с реализации <данные изъяты> партий, <данные изъяты> наименований на сумму <данные изъяты> руб., что подтверждено протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом ответственного хранения от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора субаренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП Званкова М.С.. осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> торговый центр «<данные изъяты>», павильон №, площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании протокола № № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, согласно постановлению о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному мировым судьей по <данные изъяты> судебному участку <адрес>ФИО1 ИП Звонковой М.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Указанное постановление индивидуальным предпринимателем Звонковой М.С. не оспорено, вступило в законную силу.

Постановление, вынесение которого предусмотрено нормами КоАП РФ, имеет целью применение к виновному законной, обоснованной и справедливой меры административного взыскания, целью же исковых требований является признание действий (бездействий) индивидуальным предпринимателем Звонковой М.С. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, по прекращении этих действий.

Орган государственного контроля вправе применить любую из мер, указанных в п.2 ст. 40 Закона «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г., исходя из характера и тяжести правонарушения, в связи является правомерным вынесение постановления по результатам проверок по жалобам потребителей и обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей»№ 2300-1 от 7 февраля 1992 года потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Согласно ч.1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах). По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы введения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 876 следует, что маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой.

Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать + 5 процентов; модель; символы по уходу за изделием; инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Для обуви дополнительная информация должна содержать: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкция по уходу за обувью ( при необходимости).

В соответствии с п. 11 «Правила продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с Законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности- правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению.

В соответствии с п. 15 «Правила продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, информация о товаре, его изготовителе и продавце должны доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативно правовыми актами, объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, предлагаемой покупателю вместе с товаром на этикетке ярлыке, должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативно правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 41 «Правила продажи отдельных видов товаров» утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55,товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья).

Судом установлено и подтверждено представленными материалами дела, копией дела об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что индивидуальный предприниматель Званкова М.С. М.С. не довела до сведения покупателей необходимую и обязательную информацию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении в полном объеме исковых требований Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> к ИП Звонковой М.С. о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей действия по не доведению необходимой и достоверной информации в результате реализации непродовольственных товаров.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> к ИП Звонковой М.С. о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия по не доведению необходимой и достоверной информации в результате реализации непродовольственных товаров, удовлетворить.

Признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) индивидуального предпринимателя Звонковой М.С. выразившегося в том, что в торговом центре «<данные изъяты>», павильон № по адресу: <адрес>, по не доведению до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре.

Обязать ИП Звонкову М.С. при реализации непродовольственных товаров доводить до сведения покупателей необходимую и достоверную информацию с указанием: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Ответчик вправе подать в <адрес> суд заявление об отмене заочного решения суда в течение ДД.ММ.ГГГГ дней со дня вручения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес> областной суд путем подачи жалобы через <адрес> городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Судья А.С. Некоз

Копия верна. Судья