Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Агролипецк» к Липецкой областной организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ о признании недействительным решения о создании и регистрации первичной профсоюзной организации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с исковыми требованиями о признании недействительным решения о создании и регистрации первичной профсоюзной организации.

В обосновании требований указал на следующие обстоятельства.

Решение о создании и регистрации первичной профсоюзной организации недействительно, поскольку решение принято не уполномоченным на то лицами и при отсутствии необходимого кворума, поскольку решение о создании первичной профсоюзной организации принято лицами, которые на ДД.ММ.ГГГГ. не являлись работниками ООО «АгроЛипецк», что подтверждается приказами о расторжении трудовых договоров с ФИО5, ФИО8, ФИО10, ФИО11 И только ФИО3 и ФИО4 на 05.06.2013г. являлись работниками ООО «АгроЛипецк».

При проведении собрания и при оформлении его результатов допущены существенные нарушения, а именно в протоколе не указано точное место проведения учредительного собрания; протокол не содержит списка присутствующих на собрании лиц; в протоколе не указана форма голосования по вопросам повестки дня; в протоколе отсутствуют подписи лиц, принявших участие в собрании; в протоколе не указаны сроки полномочий органов первичной профсоюзной организации; заполнение уже готовой формы протокола свидетельствует об отсутствии волеизъявления лиц по формированию органов профсоюзной организации и голосованию по вопросам повестки дня.

Первичная профсоюзная организация была зарегистрирована до принятия решения о ее создании, поскольку первичная профсоюзная организация «АгроЛипецк» зарегистрирована <адрес> организацией Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ 06.05.2013г., что подтверждается свидетельством о регистрации профсоюзной организации № от 06.05.2013г., на основании постановления президиума № 11-2/ от 06.05.2013г. В тоже время, протокол учредительного собрания датирован 05.06.2013г., то есть учредительное собрание и создание первичной профсоюзной организации происходило через месяц после ее официальной регистрации в вышестоящем профсоюзном органе.

Деятельность незаконно созданной и зарегистрированной первичной профсоюзной организации серьезно нарушает права и охраняемые законом интересы ООО «АгроЛипецк» и третьих лиц, так как профсоюзная организация неоднократно запрашивала у ООО «АгроЛипецк» документы, в которых содержаться персональные данные работников. Кроме того, ответы на многочисленные запросы профсоюзной организации приводят к необоснованным временным и экономическим расходам для ООО «АгроЛипецк». Кроме того, председатель профкома ФИО5 неоднократно приходил на территорию ООО «АгроЛипецк», при этом он нарушал нормальную производственно-хозяйственную деятельность организации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. В предыдущих судебных заседаниях иск поддерживал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала и вы судебном заседании пояснила, что 05.06.2013г. было проведено учредительное собрание первичной профсоюзной организации ООО «АгроЛипецк». Первичная профсоюзная организация ООО «АгроЛипецк» была зарегистрирована в <адрес> организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ 06.06.2013г. В соответствии с п.2.1.1 Устава профсоюза работников АПК РФ член профсоюза – физическое лицо, в том числе и временно не работающий, состоящий на учете в первичной профсоюзной организации. Работодатель обязан по запросу профсоюза предоставить информацию, включающую персональные данные работников данного работодателя и при этом не требуется получения специального согласия работников на передачу персональных данных профсоюзу в том случае, если у работодателя работают члены данного профсоюза, а информация запрашивается профсоюзом для целей осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде, соблюдения положений коллективных договоров и соглашений.

Третье лицо ФИО5 исковые требования не признал, пояснив, что на момент создания первичной профсоюзной организации он являлся работником ООО «АгроЛипецк».

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает, что иск является необоснованным и не подлежит удовлетворения по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцом оспаривается правомерность создания группой сотрудников ООО «АгроЛипецк» первичной профсоюзной организации ООО «Агролипецк», произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на учредительном собрании первичной профсоюзной организации, результат которого был зафиксирован соответствующим протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ. участие в собрании принятии согласно приложенному списку ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО5, ФИО3, ФИО10

Согласно постановлению от 06.06.2013г. № «О постановке на учет первичной профсоюзной организации ООО «Агролипецк», первичная профсоюзная организация ООО «Агролипецк» была поставлена на профсоюзный учет в комитет <адрес> организации Профсоюза работников АПК РФ в качестве структурной организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ без наделения правами юридического лица для профсоюзного и финансового обслуживания.

Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о регистрации профсоюзной организации ООО «Агролипецк» от 06.06.2013г. № 36-0-17.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Одним из основных доводов, по которому истец просит признать незаконным создание и регистрацию первичной профсоюзной организации ООО «Агролипецк» является ее создание в отсутствии необходимого кворума. В том числе по той причине, что на 05.06.2013г. только двое лиц, принявших решение о создании первичной профсоюзной организации ФИО3 и ФИО4 являлись работниками ООО «Агролипецк».

Суд отвергает указанный довод по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996г. № 10ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов (п.1).

Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов (п.2).

Термин «первичная профсоюзная организация» раскрыт в ст. 3 указанного Закона и означает добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

В соответствии со ст.7 Закона, профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру, образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

В соответствии с п.17.1 Устава профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ, первичная профсоюзная организация создается работающими на предприятии, в учреждении, организации (независимо от организационно-правовой формы и подчиненности), обучающимися в учебных заведениях, а также занимающимися индивидуальной предпринимательской деятельностью, не менее чем тремя гражданами, достигшими 14-летнего возраста.

Представитель истца в своих доводах указывает на то, что ФИО5 был уволен в соответствии с приказом № от 20.05.2013г., ФИО8 был уволен в соответствии с приказом № от 20.05.2013г., ФИО10 был уволен в соответствии с приказом № от 20.05.2013г., ФИО9 был уволен в соответствии с приказом № от 20.05.2013г., следовательно указанные граждане не являлись 05.06.2013г. работниками ООО «Агролипецк» и не могли принимать решение о создании первичной профсоюзной организации.

Вместе с тем указанный довод опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, согласно определению от 10.07.2013г. Усманского районного суда <адрес>было утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску в том числе ФИО5, ФИО8, ФИО11 к ООО «Агролипецк» о восстановлении на работе, согласно которому ФИО5, ФИО8, ФИО9 обязуются написать заявления на увольнение по соглашению сторон с 10.07.2013г. и передать его работодателю не позднее 11.07.2013г., а администрация ООО «Агролипецк» обязуется в срок до 15.07.2013г. отменить три приказа в отношении каждого из истцов от 20.05.2013г. о привлечении к дисциплинарной ответственности, внести изменения в приказы об увольнении и трудовую книжку истцов, изменив основания увольнения на увольнение по соглашению сторон с 10.07.2013г., выплатить истцам денежную компенсацию в размере 6 среднемесячных заработков истцов, расходы по оплате услуг представителя. Определение суда вступило в законную силу 26.07.20113г. и в соответствии со ст.61 ГПК РФ имеет приюдициальное значение по рассматриваемому гражданскому делу.

Кроме того, довод истца опровергается приказом № от 10.07.2013г., согласно которому во исполнение мирового соглашения, достигнутого 10.07.2013г. отменены приказы о наложении на работника дисциплинарного взыскания в виде замечания от 20.05.2013г., в виде выговора от 20.05.2013г., в виде увольнения в отношении ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО5 Считать трудовые договоры с ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО5 расторгнутыми по соглашению сторон с 10.07.2013г. Указанные обстоятельства подтверждаются и копией трудовой книжки ФИО5, согласно которой он уволен из ООО «Агролипецк» 10.07.2013г.

Из протокола от 05.06.2013г. следует, что участие в собрании приняли согласно приложенному списку ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО5, ФИО3, ФИО10

Коль скоро приказы об увольнении ФИО8, ФИО11, ФИО5 были отменены и фактически указанные граждане были уволены по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 и ФИО4 на 05.06.2013г. являлись работниками ООО «Агролипецк», суд приходит к выводу о том, что кворум, необходимый для принятия решения о создании первичной профсоюзной организации был соблюден.

Вторым основанием к признанию незаконным решения о создании первичной профсоюзной организации ООО «Агролипецк», истец указывает процессуальные нарушения, допущенные в протоколе учредительного собрания первичной профсоюзной организации от 05.06.2013г., а именно не отражено точное место проведения учредительного собрания; отсутствует список лиц, присутствующих на собрании лиц; не указана форма голосования, отсутствуют подписи лиц, принявших участие в собрании, не указаны сроки полномочий органов первичной профсоюзной организации.

Суд отвергает указанный довод, по тем основаниям, что представленный протокол учредительного собрания первичной профсоюзной организации от 05.06.2013г., содержит в себе указание на место проведения учредительного собрания, на количество лиц, присутствующих на собрании (список лиц является приложением к указанному протоколу), повестку дня, а также количество лиц проголосовавших по тому или иному вопросу, являющемуся повесткой дня. По всем вопросам повестки дня было принято решение, что также отражено в протоколе.

Суд не усматривает каких-либо нарушений в проведении учредительного собрания первичной профсоюзной организации.

В соответствии со ст.8 Закона, правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной организации в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного специального порядка государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций. Государственная регистрации профсоюза, объединения (ассоциаций) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.

Для государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальный орган в субъекте Российской Федерации по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа представляются подлинники либо нотариально удостоверенные копии уставов или положений о первичных профсоюзных организациях, заверенные копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов или положений о первичных профсоюзных организациях, перечней участников - соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации представляют указанные документы в течение месяца со дня их образования.

При получении указанных документов федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган направляет в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании представленных федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом документов. При этом порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При получении от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации в единый государственный реестр юридических лиц.

Федеральный орган государственной регистрации, его территориальные органы в субъектах Российской Федерации, уполномоченный регистрирующий орган не вправе контролировать деятельность профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, а также отказывать им в регистрации.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.

Государственная регистрация первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица может осуществляться также представителем профсоюзного органа соответствующего профсоюза по доверенности (ч.1).

Суду по мимо протокола учредительного собрания первичной профсоюзной организации от 05.06.2013г. представлено постановление от 06.06.2013г. № 11-8, принятое президиумом <адрес> организацией профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ, согласно которого первичная профсоюзная организация ООО «Агролипецк» была поставлена на профсоюзный учет в комитет <адрес> организации Профсоюза работников АПК РФ в качестве структурной организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ без наделения правами юридического лица для профсоюзного и финансового обслуживания; внесена в реестр районных и первичных профсоюзных организаций по <адрес> организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ с присвоением регистрационного номера № 36-0-17.

06.06.2013г. было выдано свидетельство № о регистрации профсоюзной организации.

Истец указывает в своих доводах по существу заявленных требованиях на то, что свидетельство о регистрации профсоюзной организации было выдано 06.05.2013г., то есть ранее чем было принято такое решение, что свидетельствует о недействительности принятого решения о создании и регистрации профсоюзной организации.

Вместе с тем из объяснений представителя ответчика следует, что в документе, который был выдан первоначально и датирован 06.05.2013г., была допущена техническая опечатка, о которой ООО «Агролипецк» ставилось в известность.

Суд с указанным возражением соглашается, поскольку оно подтверждается имеющейся надписью на свидетельстве о регистрации профсоюзной организации от 06.06.2013г. о том, что ранее выданное свидетельство № от 06.05.2013г. является недействительным, а также письмом от 06.08.2013г., согласно которому Липецкая областная организация Профсоюза работников АПК РФ уведомило ООО «Агролипецк» об имеющейся описки в ранее выданном свидетельстве. Согласно представленному почтовому уведомлению, указанное письмо было получено ООО «Агролипецк» 09.08.2013г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанный довод истца не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Не соглашается суд и с доводом истца о том, что деятельность первичной профсоюзной организации нарушает права и охраняемые законом интересы ООО «Агролипецк».

В соответствии со ст.17 Закона, для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.

Профсоюзные органы имеют право обсуждать полученную информацию с приглашением представителей работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов управления организацией, органов государственной власти и органов местного самоуправления (п.1).

В соответствии со ст.19 Закона, профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах (п.1).

Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами.

Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении этих полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде(п.2).

Профсоюзные инспектора труда вправе беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, в которых работают члены данного профсоюза, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства о профсоюзах, а также выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения (п.3).

Кроме того, ст. 5 Закона закреплено, что профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны (п.1).

Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности (п.2).

Исходя из анализа вышеприведенных норм права, а также принимая их во внимание в совокупности с положениями Федерального закона «О персональных данных», ст.370 ТК РФ, суд приходит к выводу, что в действиях первичной профсоюзной организации отсутствуют какие-либо нарушения прав ООО «Агролипецк», во-первых.

Во-вторых, в соответствии со ст. 1 Закона, предметом регулирования закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций (далее - профсоюзы).

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.

Как следует из статьи 31 вышеуказанного Закона, профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несут ответственность в соответствии с федеральными законами, за невыполнение своих обязательств по коллективному договору, соглашению, организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной.

Кроме того статьей 29 указанного Закона установлено, что гарантируется судебная защита прав профсоюзов.

Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации.

Таким образом, из толкования указанным норм права усматривается исчерпывающие перечень оснований вмешательства органов судебной власти в деятельность профсоюзов, к которым не относятся основания, указанные истцом в виде действий представителя первичной профсоюзной организации о предоставлении персональных данных работников, направлению запросов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы истца не нашли своего подтверждения, решение о создании первичной профсоюзной организации «Агролипецк» и ее регистрация в <адрес> организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ были приняты с соблюдением действующего законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ООО «Агролипецк» к липецкой областной организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ о признании недействительным решения о создании и регистрации первичной профсоюзной организации «Агролипецк», отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: (подпись) Н.А. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено

в окончательной форме 19.11.2013 года.