Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от .... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиям труда. Полагал, что продолжительность необходимого специального стажа у него имеется.

Просил признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

с .... –электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования прокатно-ремонтного цеха ... «...»,

-с .... – геофизик геолого-геофизической службы Уральской геологоразведочной экспедиции ...»,

-с .... – электромонтер по обслуживанию электрооборудования ...».

-... –электромонтер по обслуживанию буровых ...»,электромонтер по обслуживанию нефтепромыслового оборудования ...»,

-... электромонтер по обслуживанию буровых филиала «...» ООО «...»; обязать УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с ...

ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что .... ФИО1 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы, в том числе:

.... –электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования прокатно-ремонтного цеха ...», поскольку не подтверждается занятость на объектах добычи нефти, газа, газового конденсата в течение полного рабочего дня,

с .... – геофизик геолого-геофизической службы Уральской геологоразведочной экспедиции ...», поскольку не подтверждается занятость в полевых условиях, занятость в составе промыслово-геофизических партий или отрядов на выполнение геофизических исследований в скважинах,

... – электромонтер по обслуживанию электрооборудования ...», поскольку не подтверждается занятость на объектах добычи нефти, газа, газового конденсата в течение полного рабочего дня,

.... –электромонтер по обслуживанию буровых ...», электромонтер по обслуживанию нефтепромыслового оборудования ...», поскольку наименование «электромонтер по обслуживанию нефтепромыслового оборудования» не предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991г., индивидуальные сведения представлены без кода льготной работы,

с ... - электромонтер по обслуживанию буровых филиала «... поскольку индивидуальные сведения не представлены.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет ... дней (требуется 12 лет 06 месяцев). Продолжительность страхового стажа составляет ... (требуется 25 лет).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Таким образом, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, раздел 12 "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата" предусмотрены вышкомонтажники – электромонтеры позиция (2130100а-11590), электромонтеры по обслуживанию буровых (позиция 2130100а-19838), электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые непосредственно на буровых (позиция 2130100а-19861).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он .... принят переводом в геофизическую службу наладчиком геофизической аппаратуры, .... переведен геофизиком геолого-геофизической службы, ... уволен по собственному желанию, .... принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования прокатно-ремонтного цеха ... уволен по собственному желанию, .... работал электромонтером по обслуживанию электрооборудования ... работал электромонтером по обслуживанию нефтепромыслового оборудования ... работал электромонтером по обслуживанию буровых ... принят электромонтером по обслуживанию буровых в филиал «...», где работает по настоящее время.

Согласно архивной справке от ... деятельность ...» прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения суда о завершении конкурсного производства. На основании договора передачи архивных документов от .... и акта приема-передачи документы по личному составу ...» переданы в ... которое не является правопреемником ...».

Из справки .... следует, что представить справку, уточняющую особый характер работы ФИО1, не представляется возможным, поскольку документы не сохранились. В обществе отсутствуют работники, претендующие на досрочное пенсионное обеспечение.

Из ответа Управления оценки пенсионных прав застрахованных лиц от .... следует, что .... ФИО1 представлен в поименных списках работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку №2, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (код позиции 2130100а-19861).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию .... основными видами деятельности ...» являются добыча природного газа и газового конденсата, дополнительными видами деятельности являются, в том числе добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на .... основными видами деятельности ...» являются геолого-разведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр, дополнительными видами деятельности являются, в том числе, добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа, природного газа.

Из Устава ....) следует, что основными видами деятельности общества являются, в том числе разведка нефтяных, газовых и иных месторождений, бурение скважин, добыча, транспортировка и переработка нефти, газа, производство нефтепродуктов, нефтехимической и другой продукции (включая товары народного потребления и оказываемые услуги), реализация нефти, нефтепродуктов, иных продуктов переработки углеводородного и иного сырья (включая продажу населению и поставки на экспорт) ( п.2.3).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на .... основными видами деятельности ООО ...» являются предоставление услуг в области добычи и нефти природного газа, дополнительными видами деятельности являются, в том числе добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа.

Из справки ООО ...» от .... следует, что ФИО1 работал постоянно полный рабочий день в ООО ...» по профессии электромонтера по обслуживанию буровых 5 разряда с .... Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Основание выдачи справки: штатное расписание, приказы, лицевые счета, карточка Т-2, должностная инструкция, технологический процесс, Устав, технические документы, все документы за ...

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО4 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ...., индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за периоды работы .... представлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, истцом доводы ответчика не опровергнуты, представленными документами не подтверждается занятость истца ремонтом и обслуживанием электрооборудования на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата в течение полного рабочего дня в периоды работы с .... электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования прокатно-ремонтного цеха ...... электромонтером по обслуживанию электрооборудования ...», .... электромонтером по обслуживанию нефтепромыслового оборудования ОАО ...», ввиду чего указанные периоды не подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии.

Нижневартовское управление буровых работ ликвидировано, а из архивной справки не усматривается занятость истца на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата ремонтом и обслуживанием электрооборудования.

По периодам работы в ... справки, уточняющие льготный характер работы, не представлены. Сведения о видах деятельности организаций, указанные в выписках ЕГРЮЛ, не являются достаточными доказательствами занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком №2 (утв. Постановлением Правительства РФ №10 от 1991г.).

Кроме того, индивидуальные сведения работодателями представлены без кода льготной работы по Списку №2.

По сообщению ООО ... работники, претендующие на досрочное пенсионное обеспечение, в организации отсутствуют.

Оценив в совокупности представленные истцом доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы .... в ... буровых работ «... с .... в ...», с ... в ОАО ...

Период работы с .... в ООО «... также не подлежит включению в льготный стаж.

В УПФР в г.Оренбурге истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии справка, уточняющая льготный характер работы, в течение 3 месяцев не представлена, оценка пенсионных прав на дату обращения произведено без учета справки ООО ... от .... N.

Истец не лишен права при обращении в пенсионный орган за оценкой его пенсионных прав представить имеющиеся у него документы, в том числе и справку N от .... Предметом настоящего спора является оценка решения, вынесенного органом пенсионного фонда по итогам оценки пенсионных прав ФИО1 Суд к категории органов, производящих оценку пенсионных прав граждан, не относится.

С учетом изложенного справка N от .... судом во внимание при оценке законности оспариваемого решения в части невключения в специальный стаж периода работы с .... принята быть не может. Кроме того, суд учитывает, что за указанный период индивидуальные сведения действующим работодателем сданы без указания льготного кода.

Между тем заслуживают внимания доводы истца о незаконности решения УПФР в г.Оренбурге в части невключения в льготный стаж периода работы в Уральской геологоразведочной экспедиции ...» с ...

В соответствии с разделом II Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготную пенсию дают следующие работы: геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические: в каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях, включены должности инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В справках, выдаваемых работодателями, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условия.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1994 г. N 56, полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий и организаций в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах согласно условиям, предусмотренным пунктами 1, 2 настоящего Положения. Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Таким образом, критериями, определяющими право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае, являются: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; выполнение указанных работ в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или на участке.

Согласно справке АО .... ФИО1 работал с .... наладчиком геофизической аппаратуры, с 09.01.1991г. в должности геофизика, в том числе ... непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда в режиме полной рабочей недели полный рабочий день. Данная работа дает право на досрочное назначение пенсии согласно Списку №2 позиция 2130100б-17541.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ... основными видами деятельности АО ...» являются работы геолого-разведочные, геофизические и геохимические в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, дополнительными видами деятельности являются, в том числе разведочное бурение.

В справке АО .... указано, что ФИО1 работал в Уральской геологоразведочной экспедиции производственного геологического объединения по сверхглубокому бурению и комплексному изучению недр ...». На экспедицию возлагалось геологическое изучение территории в ... с помощью бурения глубоких и сверхглубоких скважин, а также проведение геофизических исследований вскрываемого разреза (согласно Положению об ...). В документах, находящихся в архиве АО НПЦ «Недра», указано, что ФИО1 в период с .... работал в должности геофизика геолого-геофизической службы экспедиции на скважине СГ-4, расположенной в ... свердловской области, в 5 км к западу от ... тура. Должностная инструкция работника отсутствует. Имеются в наличии лицевые счета по начислению заработной платы ФИО1 за указанный период с указанием начисления полевого довольствия; в табелях учета рабочего времени прослеживается рабочий день продолжительностью 12 часов, что указывает на вахтовый метод работы.

В представленном приказе от .... о переводе на должность геофизика содержатся сведения о выплате полевого довольствия.

Таким образом, представленными документами подтверждается осуществление истцом в спорные периоды трудовой деятельности на полевых геологоразведочных работах, следовательно, период работы истца с ....) геофизиком геолого-геофизической службы ...» подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Требования о включении периода работы ....) также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 11 указанного Закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемой не соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда.

При таком положении на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

Согласно справке от .... филиала «...» ФИО1 работает постоянно рабочий день с .... электромонтером по обслуживанию буровых, с ... по настоящее время электромонтером по обслуживанию буровых, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991г. №10. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Из сообщения филиала «Оренбург бурение» ООО «Газпром бурение» от .... индивидуальные сведения предоставляются не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Индивидуальные сведения за 2017г. будут предоставлены до ... Дополнительный тариф страховых взносов за периоды работы с .... по настоящее время начислен и уплачен. Уведомление о необходимости предоставления индивидуальных сведений на ФИО1 ранее установленного срока в организацию не поступало.

Данное обстоятельство ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, неуплата работодателем страховых взносов не может являться основанием для не включения спорного периода в льготный стаж для назначения досрочной пенсии.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения с заявлением к ответчику, с учетом включенных судом ... спорных периодов в специальный стаж, продолжительность специального стажа составит ...... на соответствующих видах работ составит менее требуемых 12 лет 06 месяцев, правовые основания для возложения обязанности на пенсионный орган назначить истцу досрочную пенсию с момента возникновения на нее права отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

с .... – геофизик геолого-геофизической службы Уральской геологоразведочной экспедиции ...

с .... – электромонтер по обслуживанию буровых филиала «...

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

.... – геофизик геолого-геофизической службы Уральской геологоразведочной экспедиции ...»;

.... – электромонтер по обслуживанию буровых филиала «....

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 22 декабря 2017 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 22 января 2018 года

Судья О.П. Михайлова