Гражданский кодекс часть 1

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерациис. Новокиевский Увал 31 декабря 2013 годаМазановский районный суд -- в составе:председательствующего судьи Тарасова А.Н.,при секретаре Федотове СА.,с участием:истца ---1,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению--1 к Администрации Романкауцкого сельсовета -- о признании действия администрации Романкауцкого сельсовета об отказе по включению в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения финансовой помощи за счет средств областного бюджета незаконным и обязании включить в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации,Установил:Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд:признать действие администрации Романкауцкого сельсовета -- об отказе во включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения финансовой помощи за счёт средств областного бюджета, незаконным;обязать администрацию Романкауцкого сельсовета -- включить их в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.В обоснование заявленных, требований в иске указано, что согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» и ч. 1 ст. 18 Федерального закона от -- № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право на компенсацию ущерба своему имуществу, причиненного в результате чрезвычайной ситуации - наводнения, обильного выпадения осадков.В августе 2013 г. в результате чрезвычайной ситуации природного характера -обильного выпадения осадков, продолжавшихся длительное время, на территории Романкауцкого сельсовета --, подполье, расположенное в жилом доме по адресу: --, было подтоплено. Принимая во внимание факт порчи имущества, он обращался в администрацию Романкауцкого сельсовета с заявлением о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения за счет средств областного бюджета материальной помощи при утрате имущества.Однако, администрацией Романкауцкого сельсовета -- в данном праве на компенсацию и включении в список пострадавших было отказано, по тем основаниям, что все списки должны быть направлены в МЧС России и Минфин России до --.Поскольку подполье было затоплено в августе 2013 года в результате обильного выпадения осадков, которое относится к чрезвычайным ситуациям, полагает, что имеет право на компенсацию причинённого ущерба, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильным выпадением осадков, произошедшего на территории Романкауцкого сельсовета -- в августе 2013 года.Истец просит суд признать действия администрации Романкауцкого сельсовета -- об отказе по включению в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения финансовой помощи за счет средств областного бюджета незаконными, обязать администрацию Романкауцкого сельсовета -- включить --1, --2, --4, --5, --6, --7, --8, --9, --10, --11 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильным выпадением осадков на территории --.В подготовительной части судебного заседании конкретизируя и уточняя исковые требования, истец исключил из списка лиц искового заявления --4, --5, --6, --7, --8, --9, --10, --11„ и с учетом уточнений просил суд обязать ответчика включить только его и жену --2 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения финансовой помощи за частично утраченное имущество в доме расположенного по адресу -- не отрицая о том, что семья уже получила единовременную материальную помощь в размере 10 тыс. рублей на каждого члена семьи. В соответствии с правилами ст. 39 ГПК РФ суд исключил из искового заявления --4, --5, --6, --7, --8, --9, --10, --11, как лиц, в отношении которых истец предъявил ответчику исковые требования, о чем в протоколе судебного заседания проведена соответствующая записьОтветчик - глава администрации Романкауцкого сельсовета ----12 по существу заявленных требований не возражал, указав, что истцу необходимо с письменным заявлением обратиться в администрацию Романкауцкого сельсовета -- для решения вопроса о включение в список граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, для оказания материальной помощи Просил суд рассмотреть дело без участия стороны ответчика.Третье лицо - Министерство финансов --, возражений по существу заявленных требований суду не представило, и не просило о рассмотрение дела с его участием.С согласия истца, на основании ст. 167 ГПК РФ, судом рассмотрено дело в отсутствие сторон, просивших рассмотреть дело без их участия.В судебном заседании истец --1 подтвердил обстоятельства указанные в исковом заявлении. Он настаивал на удовлетворении исковых требований в их полном объеме, и в том виде, как они изложены в исковом заявлении, с учетом их уточнений и конкретизации. В судебном заседании истец пояснил суду о том, что повреждений конструктивных элементов самого жилого помещения нет, и вследствие подтопления подпола утраты имущества он не понес, но возникла необходимость ремонта подпола, дома на что необходимы средства. Его семья действительно проживает в доме расположенном по адресу --, примерно с 1991 года, но не является собственником, данного жилого объекта, так и земельного участка прилегающего к дому. Истец не отрицает, что семья получила единовременную материальную помощь в размере 10 тысяч рублей на каждого члена семьи.Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.В соответствии с правилами ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.Исходя из правил части 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия) в результате которых: нарушены права и свободы граждан; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая- либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности, или совершили оспариваемые действия (бездействия).При распределении обязанностей по доказыванию по делам возникших из публичных правоотношений, суд исходя из требований ст. 249 ГПК РФ, возложил обязанность по доказыванию обстоятельств на орган, принявший оспариваемые в суде постановленное решение.В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам представленным суду спорящими сторонами.Статьей 18 Федерального закона от -- № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерам закреплено право граждан на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. При этом определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.Исходя из этого право гражданина на возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций, не носит абсолютный и безусловный характер, подлежит осуществлению в установленном законодательством порядке.В пострадавших от чрезвычайной ситуации районах -- гражданам предоставляются выплаты единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утраченное имущество в соответствии с Правилами выделения, бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от13.10.2008 --, и Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда --, утвержденным постановлением -- от ----.Данные выплаты предоставляются только в случае, если повреждены жилой дом или иное имущество гражданина (надворные постройки, уголь и другое имущество, располагавшееся на затопленном земельном участке).В целях реализации указанных норм и в соответствии с пунктом 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от ---- утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), постановлением -- от26.05.2009 -- утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда -- (далее - Порядок).Названными Правилами и Порядком предусмотрено оказание гражданам единовременной материальной помощи, а также финансовой помощи в связи с утратой ими имущества за счет средств федерального и областного бюджетов соответственно.Согласно пункту 9.1 Методических рекомендаций по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных -- заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, единовременная материальная помощь имеет целевое назначение и выплачивается на восстановление поврежденного жилого помещения. Факт повреждения жилого помещения устанавливается комиссией.Как следует из материалов дела и установлено судом, в период июля- августа 2013 года на территории Романкауцкого сельсовета ---- было объявлено чрезвычайное положение (далее ЧС)., и распоряжением органа местного самоуправления от -- создана комиссия для осмотра жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории Романкауцкого сельсовета».Согласно данным акта (без даты его оформления) обследования частично утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации -наводнения и ливневых дождей, происшедших с -- (далее Акта) представленного истцом в качестве доказательства имущества у истца утрачено не было.В процессе обследования жилого помещения, расположенного в -- в результате чрезвычайной ситуации -обильных осадков, установлено, что уровень воды в подполе 1,5 метра, размыт фундамент, доски сгнили, требуется ремонт.Согласно данным акта осмотра жилого помещения пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации - наводнения, происшедшего со -- (далее Акта) представленного истцом в качестве доказательства у истцов не было утрачено имущество.Факт наличие затопление грунтовыми водами подполья, и размытие фундамента по мнению суда само по себе не доказывает безусловную утрату имущества истцами и не устанавливает их права на соответствующую компенсацию, поскольку финансовая помощь гражданам в связи с утратой имущества, в результате ЧС, оказывается гражданам только на покупку имущества первой необходимости, взамен утраченного, по среднестатистическим ценам Госкомстата России на день ЧС.Аналогичные положения содержатся и в пункте 2.2 Методических рекомендаций по оказанию единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в июле-августе 2013 года на территории --, в соответствии с которым единовременная материальная помощь оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении, пострадавшем в результате ЧС.Пунктом 2.3. указанных Методических рекомендаций установлено, что финансовая помощь за утраченное имущество оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении, пострадавшем в результате ЧС.Таким образом, в рассматриваемом случае, суд считает, что обязательным условием признания пострадавшим в результате ЧС и оказании единовременной материальной и финансовой помощи является, прежде всего, это наличие повреждений конструктивных элементов жилого помещения, а также утрата имущества вследствие подтопления жилого дома. Актом обследования частично утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения и ливневых дождей, происшедших с --от -- - наличие повреждений конструктивных элементов жилого помещения по адресу -- по месту проживания истца, а также утрата их имущества вследствие подтопления жилого дома судом не установлено.По правилам части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Понятие и статус жилого дома даны в статье 16 ЖК РФ.В своем заявлении истец указывает, на обстоятельства подтопления подпола. Однако, подполье в силу норм Жилищного кодекса РФ не является жилым помещением. Суду не было представлено доказательств, свидетельствующих о наличие повреждений конструктивных элементов жилого помещении, как установлено в ходе судебного заседания, и не оспаривалось сторонами жилой дом, расположенный по адресу по адресу --, в результате чрезвычайной ситуации (подтопления грунтовыми водами) не пострадал, истец и члены его семьи, проживали и продолжают там в нем проживать, при этом затопленное подполье в доме, предназначенное для хранения картофеля, а финансовая помощь им необходима истцам для ремонта и восстановления подполья.В судебном заседании в процессе обсуждения о законности действий администрации Романкауцкого сельсовета -- Амурской при отказе истцу о включении в списки граждан для получения финансовой помощи за частично утраченное имущество, судом не было установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушениях ответчиком процедуры и порядка оказания гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи, указанной в главе 3 Методических рекомендаций по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных -- заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, с их изменениями от --.Судом установлено, что ответчиком была создана комиссия для определения размера ущерба.Комиссия на основании устного заявления истца в октябре 2013 года провела обследования частично утраченное имущество по месту его проживания по адресу -- лом 6 --, как пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации - наводнения и ливневых дождей, происшедших с --, о чем был составлен соответствующий, акт, с результатами которого пострадавший согласился.Отсутствие у истца правоустанавливающих документов на жилое помещение находящееся по адресу Раздольное --, по мнению суда, позволяло ответчику принять во внимание положение п. 9.1 Методических рекомендаций по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных -- заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, с их изменениями от --, где указывается, что единовременная материальная помощь выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения.А по правилам ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имуществу, если иное не предусмотрено законом.В судебном заседании истец не отрицал обстоятельств свидетельствующих о том, что он и его семья действительно не являются собственниками жилого помещения адресу Раздольное --, и не может представить суду доказательств о наличие у его права владения, пользования и распоряжения указанным жилым помещением.Доводы истца о незаконности отказа ответчиком, включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения финансовой помощи за частично утраченное имущество из областного бюджета, суд признает безосновательными, поскольку Пунктом 2.3. Методических рекомендаций установлено, что финансовая помощь за (полностью или частично) утраченное имущество за счет средств областного бюджета не выплачивается.Оценив, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, представленные суду спорящими сторонами доказательства, и принимая во внимание, что истцом в нарушение правил ст. ст. 56, 57 ГПК РФ не было суду представлено достоверных, допустимых и достаточных доказательств подтверждающих о том, что он, и его жена --2 имеют право на финансовую помощь за частично утраченное имущество находящегося по адресу -- вследствие ЧС в период июля- августа 2013 года на территории Романкауцкого сельсовета --.При таких обстоятельствах, у суда нет оснований для удовлетворения исковых требования истцов.На основании выше изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ,судРЕШИЛ:В удовлетворении исковых требований --1 о признании действий администрации Романкауцкого сельсовета -- об отказе включения его и жены - --2 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения материальной помощи за счёт средств областного бюджета, незаконным; - и возложение на администрацию Романкауцкого сельсовета -- обязанности о включение --1, --2 в список граждан для получения финансовой помощи за частично утраченное имущество по адресу -- период чрезвычайной ситуации в июле-августе 2013 года на территории Раздольненского сельсовета -- за счет бюджетных средств - отказать.Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия Судья^ А-Н- Тарасов.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерациис. Новокиевский Увал --Мазановский районный суд -- в составе:председательствующего судьи Тарасова А.Н.,при секретаре Федотове СА.,с участием:истца ---1,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению--1 к Администрации Романкауцкого сельсовета -- о признании действия администрации Романкауцкого сельсовета об отказе по включению в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения финансовой помощи за счет средств областного бюджета незаконным и обязании включить в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации,Установил:Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд:признать действие администрации Романкауцкого сельсовета -- об отказе во включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения финансовой помощи за счёт средств областного бюджета, незаконным;обязать администрацию Романкауцкого сельсовета -- включить их в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.В обоснование заявленных, требований в иске указано, что согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» и ч. 1 ст. 18 Федерального закона от -- № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право на компенсацию ущерба своему имуществу, причиненного в результате чрезвычайной ситуации - наводнения, обильного выпадения осадков.В августе 2013 г. в результате чрезвычайной ситуации природного характера -обильного выпадения осадков, продолжавшихся длительное время, на территории Романкауцкого сельсовета --, подполье, расположенное в жилом доме по адресу: --, было подтоплено. Принимая во внимание факт порчи имущества, он обращался в администрацию Романкауцкого сельсовета с заявлением о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения за счет средств областного бюджета материальной помощи при утрате имущества.Однако, администрацией Романкауцкого сельсовета -- в данном праве на компенсацию и включении в список пострадавших было отказано, по тем основаниям, что все списки должны быть направлены в МЧС России и Минфин России до --.Поскольку подполье было затоплено в августе 2013 года в результате обильного выпадения осадков, которое относится к чрезвычайным ситуациям, полагает, что имеет право на компенсацию причинённого ущерба, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильным выпадением осадков, произошедшего на территории Романкауцкого сельсовета -- в августе 2013 года.Истец просит суд признать действия администрации Романкауцкого сельсовета -- об отказе по включению в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения финансовой помощи за счет средств областного бюджета незаконными, обязать администрацию Романкауцкого сельсовета -- включить --1, --2, --4, --5, --6, --7, --8, --9, --10, --11 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильным выпадением осадков на территории --.В подготовительной части судебного заседании конкретизируя и уточняя исковые требования, истец исключил из списка лиц искового заявления --4, --5, --6, --7, --8, --9, --10, --11„ и с учетом уточнений просил суд обязать ответчика включить только его и жену --2 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения финансовой помощи за частично утраченное имущество в доме расположенного по адресу -- не отрицая о том, что семья уже получила единовременную материальную помощь в размере 10 тыс. рублей на каждого члена семьи. В соответствии с правилами ст. 39 ГПК РФ суд исключил из искового заявления --4, --5, --6, --7, --8, --9, --10, --11, как лиц, в отношении которых истец предъявил ответчику исковые требования, о чем в протоколе судебного заседания проведена соответствующая записьОтветчик - глава администрации Романкауцкого сельсовета ----12 по существу заявленных требований не возражал, указав, что истцу необходимо с письменным заявлением обратиться в администрацию Романкауцкого сельсовета -- для решения вопроса о включение в список граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, для оказания материальной помощи Просил суд рассмотреть дело без участия стороны ответчика.Третье лицо - Министерство финансов --, возражений по существу заявленных требований суду не представило, и не просило о рассмотрение дела с его участием.С согласия истца, на основании ст. 167 ГПК РФ, судом рассмотрено дело в отсутствие сторон, просивших рассмотреть дело без их участия.В судебном заседании истец --1 подтвердил обстоятельства указанные в исковом заявлении. Он настаивал на удовлетворении исковых требований в их полном объеме, и в том виде, как они изложены в исковом заявлении, с учетом их уточнений и конкретизации. В судебном заседании истец пояснил суду о том, что повреждений конструктивных элементов самого жилого помещения нет, и вследствие подтопления подпола утраты имущества он не понес, но возникла необходимость ремонта подпола, дома на что необходимы средства. Его семья действительно проживает в доме расположенном по адресу --, примерно с 1991 года, но не является собственником, данного жилого объекта, так и земельного участка прилегающего к дому. Истец не отрицает, что семья получила единовременную материальную помощь в размере 10 тысяч рублей на каждого члена семьи.Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.В соответствии с правилами ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.Исходя из правил части 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия) в результате которых: нарушены права и свободы граждан; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая- либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности, или совершили оспариваемые действия (бездействия).При распределении обязанностей по доказыванию по делам возникших из публичных правоотношений, суд исходя из требований ст. 249 ГПК РФ, возложил обязанность по доказыванию обстоятельств на орган, принявший оспариваемые в суде постановленное решение.В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам представленным суду спорящими сторонами.Статьей 18 Федерального закона от -- № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерам закреплено право граждан на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. При этом определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.Исходя из этого право гражданина на возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций, не носит абсолютный и безусловный характер, подлежит осуществлению в установленном законодательством порядке.В пострадавших от чрезвычайной ситуации районах -- гражданам предоставляются выплаты единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утраченное имущество в соответствии с Правилами выделения, бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от13.10.2008 --, и Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда --, утвержденным постановлением -- от ----.Данные выплаты предоставляются только в случае, если повреждены жилой дом или иное имущество гражданина (надворные постройки, уголь и другое имущество, располагавшееся на затопленном земельном участке).В целях реализации указанных норм и в соответствии с пунктом 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от ---- утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), постановлением -- от26.05.2009 -- утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда -- (далее - Порядок).Названными Правилами и Порядком предусмотрено оказание гражданам единовременной материальной помощи, а также финансовой помощи в связи с утратой ими имущества за счет средств федерального и областного бюджетов соответственно.Согласно пункту 9.1 Методических рекомендаций по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных -- заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, единовременная материальная помощь имеет целевое назначение и выплачивается на восстановление поврежденного жилого помещения. Факт повреждения жилого помещения устанавливается комиссией.Как следует из материалов дела и установлено судом, в период июля- августа 2013 года на территории Романкауцкого сельсовета ---- было объявлено чрезвычайное положение (далее ЧС)., и распоряжением органа местного самоуправления от -- создана комиссия для осмотра жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории Романкауцкого сельсовета».Согласно данным акта (без даты его оформления) обследования частично утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации -наводнения и ливневых дождей, происшедших с -- (далее Акта) представленного истцом в качестве доказательства имущества у истца утрачено не было.В процессе обследования жилого помещения, расположенного в -- в результате чрезвычайной ситуации -обильных осадков, установлено, что уровень воды в подполе 1,5 метра, размыт фундамент, доски сгнили, требуется ремонт.Согласно данным акта осмотра жилого помещения пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации - наводнения, происшедшего со -- (далее Акта) представленного истцом в качестве доказательства у истцов не было утрачено имущество.Факт наличие затопление грунтовыми водами подполья, и размытие фундамента по мнению суда само по себе не доказывает безусловную утрату имущества истцами и не устанавливает их права на соответствующую компенсацию, поскольку финансовая помощь гражданам в связи с утратой имущества, в результате ЧС, оказывается гражданам только на покупку имущества первой необходимости, взамен утраченного, по среднестатистическим ценам Госкомстата России на день ЧС.Аналогичные положения содержатся и в пункте 2.2 Методических рекомендаций по оказанию единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в июле-августе 2013 года на территории --, в соответствии с которым единовременная материальная помощь оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении, пострадавшем в результате ЧС.Пунктом 2.3. указанных Методических рекомендаций установлено, что финансовая помощь за утраченное имущество оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении, пострадавшем в результате ЧС.Таким образом, в рассматриваемом случае, суд считает, что обязательным условием признания пострадавшим в результате ЧС и оказании единовременной материальной и финансовой помощи является, прежде всего, это наличие повреждений конструктивных элементов жилого помещения, а также утрата имущества вследствие подтопления жилого дома. Актом обследования частично утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения и ливневых дождей, происшедших с --от -- - наличие повреждений конструктивных элементов жилого помещения по адресу -- по месту проживания истца, а также утрата их имущества вследствие подтопления жилого дома судом не установлено.По правилам части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Понятие и статус жилого дома даны в статье 16 ЖК РФ.В своем заявлении истец указывает, на обстоятельства подтопления подпола. Однако, подполье в силу норм Жилищного кодекса РФ не является жилым помещением. Суду не было представлено доказательств, свидетельствующих о наличие повреждений конструктивных элементов жилого помещении, как установлено в ходе судебного заседания, и не оспаривалось сторонами жилой дом, расположенный по адресу по адресу --, в результате чрезвычайной ситуации (подтопления грунтовыми водами) не пострадал, истец и члены его семьи, проживали и продолжают там в нем проживать, при этом затопленное подполье в доме, предназначенное для хранения картофеля, а финансовая помощь им необходима истцам для ремонта и восстановления подполья.В судебном заседании в процессе обсуждения о законности действий администрации Романкауцкого сельсовета -- Амурской при отказе истцу о включении в списки граждан для получения финансовой помощи за частично утраченное имущество, судом не было установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушениях ответчиком процедуры и порядка оказания гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи, указанной в главе 3 Методических рекомендаций по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных -- заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, с их изменениями от --.Судом установлено, что ответчиком была создана комиссия для определения размера ущерба.Комиссия на основании устного заявления истца в октябре 2013 года провела обследования частично утраченное имущество по месту его проживания по адресу -- лом 6 --, как пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации - наводнения и ливневых дождей, происшедших с --, о чем был составлен соответствующий, акт, с результатами которого пострадавший согласился.Отсутствие у истца правоустанавливающих документов на жилое помещение находящееся по адресу Раздольное --, по мнению суда, позволяло ответчику принять во внимание положение п. 9.1 Методических рекомендаций по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных -- заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, с их изменениями от --, где указывается, что единовременная материальная помощь выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения.А по правилам ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имуществу, если иное не предусмотрено законом.В судебном заседании истец не отрицал обстоятельств свидетельствующих о том, что он и его семья действительно не являются собственниками жилого помещения адресу Раздольное --, и не может представить суду доказательств о наличие у его права владения, пользования и распоряжения указанным жилым помещением.Доводы истца о незаконности отказа ответчиком, включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения финансовой помощи за частично утраченное имущество из областного бюджета, суд признает безосновательными, поскольку Пунктом 2.3. Методических рекомендаций установлено, что финансовая помощь за (полностью или частично) утраченное имущество за счет средств областного бюджета не выплачивается.Оценив, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, представленные суду спорящими сторонами доказательства, и принимая во внимание, что истцом в нарушение правил ст. ст. 56, 57 ГПК РФ не было суду представлено достоверных, допустимых и достаточных доказательств подтверждающих о том, что он, и его жена --2 имеют право на финансовую помощь за частично утраченное имущество находящегося по адресу -- вследствие ЧС в период июля- августа 2013 года на территории Романкауцкого сельсовета --.При таких обстоятельствах, у суда нет оснований для удовлетворения исковых требования истцов.На основании выше изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ,судРЕШИЛ:В удовлетворении исковых требований --1 о признании действий администрации Романкауцкого сельсовета -- об отказе включения его и жены - --2 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения материальной помощи за счёт средств областного бюджета, незаконным; - и возложение на администрацию Романкауцкого сельсовета -- обязанности о включение --1, --2 в список граждан для получения финансовой помощи за частично утраченное имущество по адресу -- период чрезвычайной ситуации в июле-августе 2013 года на территории Раздольненского сельсовета -- за счет бюджетных средств - отказать.Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия Судья^ А-Н- Тарасов.